Гражданский кодекс часть 1

УСТАНОВИЛ: 11.06.2015г. в Арбитражный суд г.Москвы поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью Страховая компания «ВТБ Страхование» к Национальному Союзу Страховщиков Ответственности о признании незаконным постановления № 40 от 29.04.2015г.

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

В соответствии с ч.6 ст. 227 АПК РФ в определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В суд, от сторон поступили ходатайства, в соответствии с которыми они возражали против рассмотрения дела в порядке упрощенного производство.

Так, стороны отметили, что во исполнение требований Закона № 225-ФЗ постановлениями Президиума НССО утверждены; правила профессиональной деятельности «Правила проведения проверок деятельности членов Национального союза страховщиков ответственности» (постановление Президиума НССО от 24.05.2013, пр.№54); правила профессиональной деятельности «Порядок применения и учета санкций и иных мер к членам НССО, их должностным лицам и работникам, а также контроля за их исполнением» (постановление Президиума НССО от 13.04.2011, пр.№ 27); правила профессиональной деятельности «Правила продвижения услуг на рынке обязательного страхования» (постановление Президиума НССО от 28.11.2012, пр.№47).

Таким образом, НССО по сути является органом, осуществляющим публичные полномочия и вынесенные НССО акты, в частности, оспариваемое постановление обладают признаками ненормативных правовых актов, в связи с чем рассмотрение дела об оспаривании ненормативного правового акта подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что рассмотрение настоящего заявления в порядке упрощенного производства не соответствует положениям Гл. 29 АПК РФ и считает необходимым перейти из упрощенного судопроизводства в административное.

Руководствуясь ст.ст.127, 133-135, ч. 5, 6 ст. 227 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Рассмотреть дело № А40-109487/2015 (145-878) по общим правилам административного производства (Гл. 24 АПК РФ). В целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, необходимости представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, НАЗНАЧИТЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ на 05.10.2015г. в 14 час. 20 мин. в помещении суда по адресу: 115191, <...>, зал 8026, этаж 8 (тел: 600-98-28).

2. Заявителю: представить оригинал заявления, оригинал платежного поручения от 19.05.2015г. № 58108 с отметкой о списании, надлежащим образом заверенные копии документов, согласно списка приложений; дополнительные письменные пояснения по заявлению с нормативным и документальным обоснованием свои доводов с представлением документов в порядке п. 8 ст. 75 АПК РФ; явка полномочного представителя в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями. При подаче документов в суд необходимо указать номер дела.

3. Ответчику: подробный письменный отзыв в порядке ч. 1 ст.65, ст. 131 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием, с учетом доводов сторон; заверенные копии документов, послуживших основанием для вынесения обжалуемого постановлению № 40 от 29.04.2015г. о привлечении к дисциплинарной ответственности; явка полномочного представителя в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями. При подаче документов в суд необходимо указать номер дела.

4. Суд извещает лиц, участвующих в деле, что в соответствии с ч. 4 ст.137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершит предварительное судебное заседание, и непосредственно после завершения предварительного судебного заседания перейдет к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с принятием окончательного судебного акта.

5. Сторонам разъясняется, что в соответствии с ч.6 ст.121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

6. Информацию о дальнейшем движении дела лица, участвующие в деле, могут получить на сайте суда в сети Интернет по веб-адресу: msk.arbitr.ru.

Судья: Д.Г. Вигдорчик