Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев повторное ходатайство ООО "СПЕЦЭКОСТРОЙ" (111024, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕФОРТОВО ВН.ТЕР.Г., АВИАМОТОРНАЯ УЛ., Д. 50, СТР. 2, ПОМЕЩ. XI, КОМ./ОФИС 25/А68, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) о принятии обеспечительных мер

по делу по заявлению ООО "СПЕЦЭКОСТРОЙ" (111024, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕФОРТОВО ВН.ТЕР.Г., АВИАМОТОРНАЯ УЛ., Д. 50, СТР. 2, ПОМЕЩ. XI, КОМ./ОФИС 25/А68, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 15 по г. Москве

о признании недействительным решения № 17-06/5359 от 04.02.2022 г.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПЕЦЭКОСТРОЙ" (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с требованием о признании недействительным решения ИФНС России № 15 по г.Москве (далее – ответчик, Инспекция) № 17-06/5359 от 04.02.2022 г.

Вместе с заявлением поступило ходатайство о принятии предварительных обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения № 17-06/5359 от 04.02.2022 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершения административного правонарушения.

Определением суда от 14.06.2022 г. в принятии обеспечительных мер отказано, постановлением Девятого апелляционного арбитражного суда от 02.08.2022 г. определение Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2022 по делу № А40-123281/22 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Через канцелярию суда 05.09.2022 г. поступило повторное заявление общества о приостановлении действия решения ИФНС № 15 по г. Москве № 17-06/5359 от 04.02.2022 г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части начисления налога, пени в сумме 28 178 763,68 руб., приостановления действия требования об уплате налога в полном объеме, запрета совершать действия, направленные на исполнение указанного решения и требования, выносить на основании указанных ненормативных актов решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, решения о приостановлении операций по счетам, выставлять инкассовые поручения

В целях обоснования повторного заявления и подтверждения своего финансового положения заявителем представлены: Лицензия ФСБ на осуществление разработки, производства, распространения шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ, оказания услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств на 1 л., Лицензия ФСТЭК на деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации на 1 л., Лицензия ФСТЭК на деятельность по технической защите конфиденциальной информации на 1 л., Реестр исполненных договоров ООО «СпецЭкоСтрой» на 6 л., Договор аренды от 01.05.2022 г. № А/22-55 с АО МНПК «Авионика» на 15 л.; Договор аренды нежилого помещения от 27.12.2021 г. №ГД/068 с ИП ФИО1 на 5 л., Договор аренды недвижимого имущества от 22.02.2020 г. № СБС/А-22/02/20 с ООО «Спецбурстрой» на 8 л., Реестр текущих расходов ООО «СпецЭкоСтрой» на 1 л., Трудовые договора с работниками, Согласия на обработку персональных данных на 12 л., Договоры возмездного оказания услуг, Договор на оказание консультационных услуг № ME-12/2019 от 01.07.2019 на 6 л., Договор о предоставлении услуг телематических служб и передачи данных № КЛ-315/08/19 от 01.08.2019 на 7 л., Договор оказания услуг связи № УС-252/2019К от 12.08.2019 на 14 л., Реестр плановых доходов ООО «СпецЭкоСтрой» на 1 л., Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда Москвы № 09АП-13368/2022 от 04.04.2022 на 5 л., Договор № 02/21-02 от 15.02.2021 на 26 л., Договор на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ по оснащению системой контроля прохода в тоннель объектов ГУП «Московский метрополитен» № 02/21-05 от 23.03.2021 на 16 л., Дополнительное соглашение № 1 от 23.03.2021 к Договору на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ по оснащению системой контроля прохода в тоннель объектов ГУП «Московский метрополитен» № 02/21-05 от 23.03.2021 на 16 л., Дополнительное соглашение № 2 от 23.03.2021 к Договору на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ по оснащению системой контроля прохода в тоннель объектов ГУП «Московский метрополитен» № 02/21-05 от 23.03.2021 на 11 л., Дополнительное соглашение № 3 от 23.03.2021 к Договору на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ по оснащению системой контроля прохода в тоннель объектов ГУП «Московский метрополитен» № 02/21-05 от 23.03.2021 на 15 л., Дополнительное соглашение № 4 от 23.03.2021 к Договору на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ по оснащению системой контроля прохода в тоннель объектов ГУП «Московский метрополитен» № 02/21-05 от 23.03.2021 на 14 л., Дополнительное соглашение № 5 от 09.04.2021 к Договору на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ по оснащению системой контроля прохода в тоннель объектов ГУП «Московский метрополитен» № 02/21-05 от 23.03.2021 на 10 л., Договор на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ по оснащению системой контроля прохода в тоннель объектов ГУП «Московский метрополитен» № СЭС-СКПТ-04/21 от 19.04.2021 на 40 л., Договор на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по объекту Третий пересадочный контур ст. «Деловой центр»-ст. «Нижняя Масловка» № СКХП-СЭС-05-06/17 от 09.06.2017 на 36 л., Постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.07.2022 о взыскании задолженности по договору № СКХП-СЭС-05-06/17 от 09.06.2017 на 3 л., Договор № 6СП-МСК/20 от 15.09.2020 на 30 л., Дополнительное соглашение № 1 от 14.11.2020 к Договору № 6СП-МСК/20 от 15.09.2020 на 2 л., Договор № 1397/МСК/СЭС от 01.06.2020 на 19 л., Договор № 500 от 11.07.2022 на 47 л., Исх. №98 от 30.08.2022 от ООО Комрунет на 1 л, Исх. №513-КП от 25.08.2022 КП для Комрунет на 1 л., Карточки счета 51 на 125 л., Расчет по страховым взносам на 36 л., Бухгалтерская отчетность ООО «СпецЭкоСтрой» по состоянию на 6 мес. 2022 г. на 2 л., Акт от 16.08.2012 к дог №13-1207.14 на Армада Софт на 1 л., Акт№ 1 от 13.12.2012 к дог №13-1211.03 Армада Софт на 1 л., Акт № 1 от 28.02.2019 АСК на 1 л., Дополнительное соглашение № 3 от 30.04.2021 Атонстрой на 11 л., Акт от 29.04.2005 к договору №27-Б.18 Бермос на 1 л., Акт от 19.07.2004 к договору №18-Б.04 Бермос на 1 л., Акты ГКУ ИАЦ (ЕМИАС) на 20 л., Акт от 30.04.2021 на ГКШ на 1 л., Акты к договору № СЭС-10-08.14 Гранит на 3 л., Акты от 25.12.2012 к договору № СЭС-31-10.12 Гранит на 1 л., Акты от 26.12.2019 к договору № 1 на Джей энд Ти Банк на 1 л., Акт от 27.01.2014 к договору №СЭС-14-10.13 на Диджитал Грасс на 1 л., Акт от 07.11.2012 на Инфокомпас на 1 л., Акт Каскад на 5 л., Акт от 07.07.2020 МИП-Строй на 1 л., Акт от 17.10.2016 к договору №СЭС-420К МОУ ЛИЦЕЙ № 42 на 4 л., Акт от 09.11.2016 к договору № 42.1 МОУ ЛИЦЕЙ № 42 на 4 л., Акт от 09.11.2016 к договору № 42.2 МОУ ЛИЦЕЙ № 42 на 13 л., Акт от 09.11.2016 к договору № 42.3 МОУ ЛИЦЕЙ № 42 на 7 л., Акт от 13.09.2016 к договору № 423Б МОУ ЛИЦЕЙ № 42 на 1 л., КС-2, КС-3 к договору № 000848.МСК.СЭС ППК Московия на 29 л., Акт от 28.04.2021 к договору № 6СП-МСК.20 ППК Московия на 2 л., КС-2, КС-3 от 22.01.2021 и 28.02.2021 к договору №1002.МСК.СЭС ППК Московия на 8 л., КС-2, КС-3 от 19.11.2020 к договору №3272м.МСК.СЭС ППК Московия на 6 л., КС-2, КС-3 от 20.08.2020 к договору № 1397.МСК.СЭС ППК Московия на 4 л., Акт от 07.12.2011 Программный продукт на 1 л., Акт № 1 от 31.05.2012 Программный продукт на 1 л., Акт № 2 от 06.08.2012 Программный продукт на 1 л., Счет-фактура № 119 от 17.12.2019 Росимущество на 1 л., Акт от 29.12.2010 к договору № СЭС-01-10.10 СГ МСК на 1 л., КС-3, КС-2 от 11.03.2022 к договору № СЭ22.1802 СИТЭК на 4 л., КС-2№ 1 от 31.03.2021 к договору №СЭ21.2502-01 СИТЭК на 4 л., КС-2 от 01.12.2021 к договору № СЭ21.1708 СИТЭК на 4 л., КС-2 от 02.12.2021 к договору № СЭ21.2805 СИТЭК на 4 л., КС-2 от 24.11.2021 к договору № СЭ21.1308 СИТЭК на 4 л., КС-2, КС-3 от 02.01.2021 к договору № СЭ20.1408 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 02.01.2021 к договору № СЭ20.1910 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 02.04.2020 к договору № СЭ20.1003 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 02.04.2020 к договору № СЭ20.1003-01 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 02.07.2021 к договору № СЭ21.2304 СИТЭК на 4 л., КС-2, КС-3 от 03.01.2021 к договору № СЭ20.1910-01 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 03.01.2021 к договору №СЭ20.2408 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 04.04.2021 к договору № СЭ21.0503 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 16.03.2022 к договору № СЭ22.2102 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 21.07.2020 к договору № СЭ20.2505 СИТЭК на 5 л., 100. КС-2, КС-3 от 29.09.2021 к договору № СЭ21-1607 СИТЭК на 8 л., КС-2, КС-3 от 30.03.2022 к договору № СЭ22.1402 СИТЭК на 4 л., КС-2, КС-3 от 30.06.2021 к договору № СЭ21.1904 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 30.06.2021 к договору № СЭ21.2604 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 31.03.2021 к договору № СЭ21.0103 СИТЭК на 4 л., КС-2, КС-3 от 31.03.2021 к договору № СЭ21.0503-01 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 31.03.2021 к договору № СЭ21.2402 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 31.03.2021 к договору № СЭ21.2502 СИТЭК на 5 л., КС-2, КС-3 от 29.05.2012 по договору № СЭС-03-05.12 Союзинформ на 3 л., Акт от 08.11.2012 к договору № СЭС 25-09.12 Союзинформ на 1 л., Акт от 26.12.2012 к договору № 07-10.2011 Союзинформ на 1 л., Акт от 30.01.2014 к договору № СЭС-01-01.2012 Союзинформ на 3 л., Акт от 31.05.2012 к договору № СЭС-08-06.12 Союзинформ на 1 л., Акт от 20.12.2021 СТС-Восток на 2 л., Акт №1 от 07.04.2016 СФК на 2 л., Акт от 30.07.2013 к договору №ДКР-38.13-ОКР-С Философт на 1 л., Акт от 05.07.2012 к договору №217.101 Философт на 1л., Акт от 28.05.2021 на ХОСТ на 1 л., Акт Читаэнергосбыт на 4 л.

Рассмотрев повторное ходатайство о принятии обеспечительных мер, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд при рассмотрении заявления о признании недействительным ненормативного акта может по ходатайству заявителя приостановить его действие. Данное приостановление является по своей сути обеспечительной мерой, применяемой арбитражными судами по данной категории дел. В связи, с чем при рассмотрении заявлений о приостановлении действия ненормативных актов суд исходит из положений главы 8 АПК РФ.

Согласно ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) в постановлении от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» указал, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности; арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ (пункт 8); согласно п. 10 постановления заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер; обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения; при оценке доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ арбитражным судам следует иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение балансов интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных публичных интересов, интересов третьих лиц.

Заявитель просит суд принять обеспечительные меры в виде запрета ИФНС России № 15 по г. Москве совершать любые действия, направленные на взыскание с ООО "СПЕЦЭКОСТРОЙ" числящейся задолженности в сумме 28178763,68 руб.

Заявителем не приведено обоснованного, а также документально подтвержденного довода того, что непринятие обеспечительных мер приведет к последствиям, предусмотренным частью 2 статьи 90 АПК РФ, а именно повлечет причинение ему значительного ущерба.

Заявителем представлены различные договоры с его участием. Графика платежей по этим договорам не представлено. Вместе с тем, следует учитывать, что если и учитывать доводы общества о необходимости платежей по представленным договорам, то не представлено каких-либо документально подтвержденных обоснований того, что после уплаты соответствующих сумм у налогоплательщика останутся средства на погашение начислений инспекции в случае возможного отказа в удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом случае обществом не представлено доказательств, которые позволили бы в полном объёме оценить его текущее имущественное положение, ни бухгалтерского баланса, ни отчетов о финансовых результатах с доказательствами их представления в порядке, установленном Федеральными законами от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ, от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ и подп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации в уполномоченные органы, не представлено.

Вышеприведенные данные не свидетельствуют о том, что у Общества имеются какие-либо внеплановые и значительные по суммам обязанности, одновременное исполнение которых наряду с оспариваемыми действиями может привести к последствиям, предусмотренным ст. 90 АПК РФ.

Оспариваемая сумма начислений не является для Общества значительной, она сопоставима со средним размером его ежемесячных налоговых платежей, поэтому ее взыскание не приведет к причинению ему крупного ущерба и остановке хозяйственной деятельности; по мнению суда, заявитель располагает достаточными оборотными активами для ведения как текущей хозяйственной деятельности, так и исполнения предъявленных к нему требований ответчика.

Иные доводы общества, заявленные в обоснование необходимости принятия обеспечительных мер, в т.ч. о затрудненности исполнения обязательств перед контрагентами, а так же представленные договоры с ними, выплаты работникам заработной платы, сами по себе не могут являться основанием для принятия обеспечительных мер, поскольку данные расходы являются текущими и прогнозируемыми для заявителя, связаны с его обычной деятельностью, направлены на получение прибыли; представленными документами подтверждено, что заявитель располагает источниками для несения данных расходов.

Следовательно, на день рассмотрения заявления отсутствуют основания полагать, что непринятие обеспечительных мер причинит заявителю значительный ущерб, а также наличия обстоятельств соблюдения достаточного баланса интересов сторон.

Между тем, заявитель должен, аргументировано обосновать свое ходатайство, представив суду доказательства, подтверждающие, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, не нарушит баланс интересов заявителя, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения в случае отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 90, 93, 184-186, п. 3 ст. 199 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении повторного ходатайства ООО "СПЕЦЭКОСТРОЙ" о принятии обеспечительных мер - отказать.

Определение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ: А.П. Стародуб