Гражданский кодекс часть 1

УСТАНОВИЛ: В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление Департамента городского имущества города Москвы к ответчику РЕГИОНАЛЬНАЯ РЕВНИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОГО ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ И ПАМЯТИ "МОСКВА - ВЕКОВЕЧНАЯ СТОЛИЦА ГОСУДАРСТВА" о взыскании 1 913 438,09руб.

Данное исковое заявление определением Арбитражного суда г. Москвы от 10.02.2020 было оставлено без движения на срок до 10.03.2020, ввиду того, что заявление было подано с нарушением требований, установленных ст. 126 АПК РФ, а именно:

1. Исковое заявление подано с нарушением ч. 1 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Настоящий иск подан в суд в виде не подписанной светокопии.

2. Исковое заявление подано с нарушением ч. 3 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно п. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления.

Между тем, в приложении к иску отсутствуют доказательства направления копии искового заявления и прилагаемых к нему документов по юридическому адресу ответчика.

3. В нарушение требований п. 3 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению не приложены документы в обоснование исковых требований.

4. В нарушение требований ч. 5 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

5. Согласно ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.

Между тем, истцом не представлена претензия, доказательства соблюдения претензионного порядка, доказательства направления ответчику претензии, получения ответчиком претензии по юридическому адресу ответчика с учетом предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ тридцатидневного срока.

6. Исковое заявление подано с нарушением требований п.п. 9 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К иску не приложены выписки из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, которые должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Приложения № 1,2,3,4,5,6,7,8 отсутствуют, о чем составлен акт сотрудников канцелярии Арбитражного суда города Москвы.

В установленный в определении суда от 10.02.2020 срок Департаментом городского имущества города Москвы не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления данного искового заявления, без движения.

Право лиц, участвующих в деле, представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», закреплено ч. 7 ст. 4 и ч. 1 ст. 41 АПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252 «Об утверждении порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (далее -Порядок подачи документов).

Исходя из содержания Порядка подачи документов, следует отличать электронный документ и электронный образ документа.

Согласно п. 1.3 Порядка подачи документов электронный документ -документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Изложенные дефиниции позволяют отметить следующие отличия электронного документа от электронного образа.

Электронный документ в соответствии с п. 2.3.1 Порядка подачи документов изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе и подписывается в силу п.2.3.5 Порядка подачи документов исключительно усиленной квалифицированной электронной подписью.

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования, то есть электронный образ документа является копией документа, изготовленного на бумажном носителе и переведенного путем сканирования в электронную форму. В соответствии с п. 2.2.5 Порядка подачи документов электронный образ документа заверяется простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу п. 2.3.6 Порядка подачи документов электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

Аналогичные указания и выводы содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

Отношения в области использования электронных подписей регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами, а также соглашениями между участниками электронного взаимодействия.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Закон об электронной подписи) и п. 1.3 Порядка подачи документов электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона об электронной подписи, информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона об электронной подписи информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Таким образом, процессуальное законодательство, а также Закона об электронной подписи дают однозначное указание, что цифровой подписью может быть подписан только электронный документ.

Выводы Департамента, о том, что подаваемые исковые заявления в силу положений ст. 4 и ст. 6 Закона об электронной подписи, являются оригиналами, основаны на не верном толковании права.

Как следует из ст. 2 Закона об электронной подписи электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

Из буквального прочтения положений ст. 6 Закона об электронной подписи, следует, что только электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, равнозначен документу на бумажном носителе.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что подача электронного документа в арбитражный суд возможно исключительно в электроном виде, в установленном приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252 порядке, через систему «Мой арбитр».

В случае, если такой документ распечатан в бумажном виде, такой документ можно признать копией электронного документа. В свою очередь, процессуальное законодательство не допускает обращение в суд с копией искового заявления.

В соответствии с п. 4 ст.1 ст.129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если не устранены указанные обстоятельства, послужившие основанием оставления искового заявления без движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 35, 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Исковое заявление и приложенные к нему документы возвратить Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123112, <...>, дата регистрации 15.11.1991).

2.Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

3.Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения настоящего определения.

СУДЬЯ: Л.А. Смыслова

- исковое заявление и приложенные документы.