Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – ФИО2 доверенность от 13.06.2017 г. № 135, паспорт, ФИО3 доверенность от 13.06.2017 г. № 137, паспорт, ФИО4 доверенность от 13.06.2017 г. № 136, паспорт, ФИО5 доверенность от 13.06.2017 г. № 138, паспорт,

от ответчика – ФИО6 доверенность от 27.04.2017 г. № 52-02-1-50/15, удостоверение, ФИО7 доверенность от 06.07.2017 г. № 18, удостоверение.

рассмотрев в судебном заседание ходатайство МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 об оставлении заявления без рассмотрения

по делу по заявлению ПАО «Транснефть» (ОГРН <***>, адрес местонахождения: 119180, <...>)

к ответчику МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 (129223, <...>)

о признании недействительным Решение от 07.12.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Транснефть» (далее ПАО «Транснефть», Налогоплательщик, Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 (далее МИ ФНС России по КН № 1, Налоговый орган, Инспекция, Заинтересованное лицо) о признании недействительным Решения от 07.12.2016г. № 52-20-11/3333р о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее Решение) в части выводов, изложенных в п.2.6.1 (по участнику КГН – ООО «Транснефтьстрой»), п.2.8.1 (по Участнику КГН – АО «Связьтранснефть»), п.2.9.3 в части вывода о занижении налоговой базы на сумму 16 722 руб. (по Участнику КГН – АО «Транснефть – Сибирь»), п.2.10.1 (по Участнику КГН – АО «Транснефть – Дружба») мотивировочной части указанного Решения, а также в части доначисления недоимки по налогу на прибыль организаций в размере 68 146 155 руб., привлечения Участников КГН к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122.1 НК РФ, в виде штрафа в размере 785 246 руб. и начисления пеней в размере 20 019,90 руб.

Налоговым органом в судебном заседании заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что заявление подписано неуполномоченным лицом.

В обоснование ходатайства Инспекцией указано, что заявление ответственного участника КГН - ПАО «Транснефть» от 01.08.2017г. подписано первым вице- президентом ПАО «Транснефть» ФИО8, полномочия которого подтверждаются копией доверенности от 05.12.2014 № 400 (т.1 л.д.10). В п.4 указанной доверенности ФИО8 предоставляются полномочия по представлению интересов ОАО «АК «Транснефть», в том числе, в федеральных судах общей юрисдикции, у мировых судей, в арбитражных судах, третейских судах, Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ, иных международных коммерческих арбитражах, с правом совершения от имени ОАО «АК «Транснефть» всех процессуальных действий, в том числе, оговоренных ч.2 ст.62 АПК РФ.

Таким образом, по мнению Инспекции, указанной доверенностью ФИО8 не уполномочен представлять интересы ПАО «Транснефть» как ответственного участника КГН, включая обжалование в установленном порядке актов налогового органа в интересах отдельных участников КГН, созданной на основании договора о создании КГН от 19.03.2012 № 175/ТНФ/12, в связи с исполнением ими обязанностей (осуществлением прав) при исчислении налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков.

Инспекция указывает, что разграничение полномочий по представлению интересов ПАО «Транснефть» как самостоятельного налогоплательщика и

ответственного участника КГН усматривается непосредственно из документов Заявителя. Так, направленные в адрес Инспекции письменные пояснения ПАО «Транснефть» б/д б/н (вх. № 19752 от 12.10.2017) подписаны ФИО2 по доверенности от 13.06.2017 № 135, выданной президентом ПАО «Транснефть» ФИО9, которой последний уполномочил представлять интересы ПАО «Транснефть» в арбитражных судах РФ и Верховном Суде РФ по делам, в которых в качестве заявителя (истца) или ответчика участвуют налоговые органы, с правом совершения от имени ПАО «Транснефть» всех процессуальных действий, в том числе с правом обжалования в установленном порядке актов налогового органа в интересах отдельных участников КГН, созданной на основании договора о создании КГН от 19.03.2012 № 175/ТНФ/12, в связи с исполнением ими обязанностей (осуществлением прав) при исчислении налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков. Аналогичная доверенность от 30.06.2017 № 140 с указанными полномочиями также имеется в материалах судебного дела, выданная от имени президента ПАО «Транснефть» ФИО9, на представителя ФИО10 (т. 36 л.д. 103).

Заявитель возражал против удовлетворения ходатайства Инспекции по доводам, изложенным в пояснениях, указал, что ПАО «Транснефть» является ответственным участником КГН «Транснефть».

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон по заявленному ходатайству, суд установил, что ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 7 ч.1 ст. 148 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Согласно ч.6 ст.59 АПК РФ представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 Кодекса.

Частью 4 ст.61 АПК РФ установлено, что полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и

оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

На основании п.5 ч.1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Как указано выше, заявление ПАО «Транснефть» к Инспекции о признании недействительным Решения в части подписано Первым вице-президентом – ФИО8 на основании доверенности № 400 от 05.12.2014г., согласно которой ОАО «АК «Транснефть» уполномочило указанное лицо представлять его интересы, в том числе, в федеральных судах общей юрисдикции, у мировых судей, в арбитражных судах, третейских судах, Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ, иных международных коммерческих арбитражах, с правом совершения от имени ОАО «АК «Транснефть» всех процессуальных действий, в том числе, оговоренных ч.2 ст.62 АПК РФ.

Из положений п. 2, 3 ст. 25.1 НК РФ следует, что ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков признается организация - участник консолидированной группы налогоплательщиков, на которого в соответствии с договором о создании консолидированной группы налогоплательщиков возложены обязанности по исчислению и уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков и который в правоотношениях по исчислению и уплате указанного налога осуществляет те же права и несет те же обязанности, что и налогоплательщики налога на прибыль организаций.

При этом в силу прямого указания п. 4 ст. 25.1 НК РФ документом, подтверждающим полномочия ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, является договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно ст. 4 Договора от 19.03.2012 № 175/ТНФ/12 о создании консолидированной группы налогоплательщиков, зарегистрированного Инспекцией 23.04.2012 под № 5, ответственным участником КГН «Транснефть» является ПАО «Транснефть».

В силу п. 1 ст. 246 НК РФ организации, являющиеся ответственными участниками консолидированной группы налогоплательщиков, признаются налогоплательщиками в отношении налога на прибыль организаций по этой консолидированной группе налогоплательщиков.

Таким образом, в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ и положениями упомянутого договора, ПАО «Транснефть» является налогоплательщиком в отношении налога на прибыль организаций по КГН.

Решением Инспекции от 07.12.2016 № 52-20-11/ЗЗЗЗр, вынесенным по результатам выездной налоговой проверки по налогу на прибыль организаций КГН «Транснефть» за период 2012-2013 годы, ответственным участником которой выступает ПАО «Транснефть», ПАО «Транснефть» доначислен налог на прибыль в размере 68 146 155 руб., пени за неуплату налога в размере 20 019,90 руб., а также предложено уплатить указанные в п. 3.1 Решения суммы доначислений, внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (п. 3.2 Решения, стр. 472).

Поскольку ПАО «Транснефть» в правоотношениях по исчислению и уплате налога на прибыль по КГН согласно п. 3 ст. 25.1 НК РФ осуществляет те же права и несет те же обязанности, что и налогоплательщики налога на прибыль организаций,

указанные доначисления на основании оспариваемого Решения Инспекции нарушают права непосредственно ПАО «Транснефть» как самостоятельного юридического лица.

Судом установлено, что данные доначисления были взысканы с ПАО «Транснефть» в принудительном порядке по Требованию Инспекции от 01.06.2017 № 42 на уплату ПАО «Транснефть» недоимки, пени и штрафа по выездной налоговой проверке.

Тем самым, вопреки позиции Инспекции, отсутствие в решении фактов нарушений законодательства о налогах и сборах РФ, установленных непосредственно в отношении ПАО «Транснефть», как одного из участников консолидированной группы налогоплательщиков, не свидетельствует об отсутствии нарушения Решением Инспекции прав ответственного участника КГН, который несет права и обязанности налогоплательщика по КГН.

Кроме того, п. 4 ч. 1 ст. 6 Договора о создании КГН ответственный участник КГН имеет право требовать от Участников КГН компенсации сумм недоимки, пени и штрафов, возникающих в связи с исполнением обязанностей налогоплательщика налога на прибыль организаций по КГН, если участники КГН виновны в их возникновении. Этому праву корреспондирует установленная п. 1 ч. 2 ст. 9 Договора обязанность участника КГН направлять денежные средства ответственному участнику КГН на уплату сумм налога на прибыль организаций, недоимки, пени и штрафа в порядке и сроки, определяемые внутренним документом, утверждаемым ответственным участником КГН.

Таким образом, суд считает, что заявление ПАО «Транснефть» подписано уполномоченным на то лицом, действующим на основании надлежащей доверенности, выданной от имени ответственного участника КГН.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 148, 184 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 в удовлетворении заявленного ходатайства об оставлении иска без рассмотрения, на основании п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Судья О.Ю. Паршукова