Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Филиал №10

о выдаче судебного приказа

о взыскании с ООО "КИНОКОМПАНИЯ "Д`МАКС" (119019, <...>, СТР 1, ЭТАЖ 3 ПОМЕЩ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.04.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

штрафа за непредставление в установленные сроки или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за июль 2019г., апрель 2020г., май 2020г., июль 2020г., август 2020г., в размере 2500 рублей,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Филиал № 10 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – взыскатель) 28.07.2023 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества с ограниченной ответственностью "КИНОКОМПАНИЯ "Д`МАКС" штрафа за непредставление в установленные сроки или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за июль 2019г., апрель 2020г., май 2020г., июль 2020г., август 2020г., в размере 2500 рублей.

Изучив представленное заявление о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в его принятии, ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, рассматриваются судом в порядке приказанного производства.

При этом, в контексте гл. 29.1 АПК РФ приказное производство осуществляется арбитражным судом по бесспорным требованиям.

С 01 января 2017 года правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской 3 Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если задолженность не превышает 3000 рублей, то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей); в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании задолженности в данном случае может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, применительно к требованиям отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона, действует по аналогии закона порядок, установленный статьей 48 НК РФ и предусматривающий право фонда на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа в следующих случаях: 1) превышения суммы штрафа, начисленного страхователю по одному требованию, 3 000 руб.; 2) превышения суммы штрафов, начисленных страхователю по нескольким требованиям, 3 000 рублей (накопления до суммы, превышающей 3 000 руб.); 3) истечения трехлетнего срока с даты истечения срока исполнения самого раннего требования по штрафу, не превышающему сумму 3 000 рублей.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее – Обзор судебной практики).

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что сумма требований Фонда не превысила 3 000 руб., а срок исполнения требования от 15.10.2019 № 087S1190304164 истек 05.11.2019, ввиду чего максимально возможный срок для обращения Фонда в суд с настоящим заявлением истек 07.11.2022. В то же время Фонд обратился в суд с настоящим заявлением только 28.07.2023, то есть с пропуском указанного срока, что свидетельствует в настоящем случае о наличии спора о праве.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

В настоящем случае суд считает, что взыскателем такие документы не представлены, а потому суд в настоящем случае отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Также, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в связи с отсутствием обоснованности заявленного ходатайства.

Руководствуясь ст. 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Отказать в принятии заявления Филиала № 10 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о выдаче судебного приказа на взыскание сООО "КИНОКОМПАНИЯ "Д`МАКС" (119019, <...>, СТР 1, ЭТАЖ 3 ПОМЕЩ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.04.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001) штрафа за непредставление в установленные сроки или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за июль 2019г., апрель 2020г., май 2020г., июль 2020г., август 2020г., в размере 2500 рублей.

Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья: А.Н. Бушкарев