Определение № А40-220225/19-107-3772 от 21.10.2019 АС города Москвы

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

Арбитражный суд в составе судьи Ларина М.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области

(ОГРН <***>, 121596, <...>)

к ответчику ООО "ЦИФРОВАЯ МЕДИЦИНА"

(ОГРН   <***>,  ИНН <***>, дата регистрации  31.10.2014, 121205, г Москва, территория Сколково Инновационного Центра, бульвар Большой, дом 42 СТРОЕНИЕ 1, ОФИС 334)

о взыскании штрафа в размере 2 000 р. за сентябрь 2018

                                                                             УСТАНОВИЛ:

         ГУ – ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области (далее – Пенсионный фонд, ПФР) обратился с заявлением к ООО "ЦИФРОВАЯ МЕДИЦИНА" (далее – должник) о взыскании финансовой санкции  (штрафа) в размере 2000 р., начисленного за нарушение сроков представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018.

Определением от 27.08.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно пункту 4 статьи 29, части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон) взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в судебном порядке.

При этом, в виду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе, с учётом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а также в силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных статьей 17 Закона, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно статьями 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 АПК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения:

- если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление об ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей);

- в случае отсутствия в течение трех лет  со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд  в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, применительно к требованиям ПФР о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона, действует по аналогии закона порядок установленный статьей 48 НК РФ, предусматривающий возможность обращения Пенсионного фонда в суд с требованием о взыскании штрафа только в случае превышения суммы штрафа начисленного страхователю по одному требованию или накопленной суммы штрафов начисленных по нескольким требованиям 3 000 рублей либо в случае истечения трехлетнего срока с даты исполнения требования по сумме штрафа менее 3 000 рублей.

В иных случаях, когда сумма штрафа не превышает 3 000 рублей и в отношении нее не истек трехлетний срок с даты исполнения требования, заявление Пенсионного фонда в силу статьи 48 НК РФ и статьи 213 АПК РФ не подлежит рассмотрению в суде, соответственно, принятые к производству заявления подлежат прекращению в порядке статьи 150 АПК РФ, а поступившие и не рассмотренные подлежат отказу в принятии в порядке статьи 127.1 АПК РФ.

Указанный вывод суда соответствует позиции изложенной в Вопросе № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее – Обзор).

Таким образом, учитывая, что ПФР обратился с заявлением о взыскании штрафа в размере менее 3 000 рублей до истечения трехлетнего срока с даты исполнения требования об его уплате, то в силу вышеперечисленных положений статьи 48 НК РФ, статьи 213 АПК РФ и Обзора, его требование не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а производство по делу в силу статьи 150, 151 АПК РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь статями 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу № А40-220225/19-107-3772.

Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.