ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А40-237325/19-20-4935 от 13.09.2019 АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

http://www.msk.arbitr.ru  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

об отказе в принятии искового заявления (заявления)

г. Москва Дело № А40-237325/19-20-4935 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Бедрацкой А.В., рассмотрев в порядке  упрощенного производства дело по исковому заявлению 

ГУ-ГУ ПФР № 10 по г.Москве и Московской области (ОГРН 1027701022788; ИНН  7701319704; 105082, г.Москва, ул.Большая Почтовая, д.40, стр.6; 125009, г.Москва,  Тверской б-р, д.18, стр.1) к РО Движение по противодействию распространения  наркотиков в молодежной среде "Дети без наркотиков" (ОГРН 1037739576643, ИНН  7705318170, 115054, г.Москва, 5-й Монетчиковский пер., д. 16, пом. П, ком. 7) 

о взыскании финансовых санкций 1000 руб. за июль, август 2018г., 

УСТАНОВИЛ,

Пенсионный фонд, далее также ПФР обратился с заявлением к должнику о  взыскании финансовой санкции (штрафа), начисленного за нарушение сроков  представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М. 

Суд, изучив представленное заявление, пришёл к выводу о наличии оснований для  отказа в его принятии, ввиду следующего. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в  принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не  подлежат рас-смотрению и разрешению в арбитражном суде. 

Согласно пункту 4 статьи 29, части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы,  органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с  федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд  с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную  экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и  санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016)  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования" (далее – Закон) взыскание штрафов за нарушение срока  предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  производится органами ПФР в судебном порядке. 

При этом, в виду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе, с  учётом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а  также в силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на правоотношения,  связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов)  предусмотренных статьей 17 Закона, распространяются порядок и сроки взыскания  задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах, а именно статьями 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -  НК РФ). 


В силу пункта 1 статьи 48 АПК РФ заявление о взыскании задолженности (пени,  штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения  требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых  взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей. 

Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения:

- если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление об ее взыскании  может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня  истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3  000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда  указанная сумма превысила 3 000 рублей); 

- в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения  самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей,  заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд в течение  шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Следовательно, применительно к требованиям ПФР о взыскании задолженности  по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона, действует по аналогии закона  порядок установленный статьей 48 НК РФ, предусматривающий возможность  обращения Пенсионного фонда в суд с требованием о взыскании штрафа только в  случае превышения суммы штрафа начисленного страхователю по одному требованию  или накопленной суммы штрафов начисленных по нескольким требованиям 3 000  рублей либо в случае истечения трехлетнего срока с даты выставления требования по  сумме штрафа менее 3 000 рублей. 

В иных случаях, когда сумма штрафа не превышает 3 000 рублей и в отношении  нее не истек трехлетний срок с даты выставления требования, заявление Пенсионного  фонда в силу статьи 48 НК РФ и статьи 213 АПК РФ не подлежит рассмотрению в суде,  соответственно, принятые к производству заявления подлежат прекращению в порядке  статьи 150 АПК РФ, а поступившие и не рассмотренные подлежат отказу в принятии в  порядке статьи 127.1 АПК РФ

Указанный вывод суда соответствует позиции изложенной в Вопросе № 2 Обзора  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее – Обзор). 

Таким образом, учитывая, что ПФР обратился с заявлением о взыскании штрафа в  размере менее 3 000 рублей до истечения трехлетнего срока с даты выставления  требования об его уплате, то в силу вышеперечисленных положений статьи 48 НК РФ,  статьи 213 АПК РФ и Обзора, его требование не подлежит рассмотрению в  арбитражном суде, что в силу пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ влечет отказ в  принятии заявления и его воз-врат. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьей 184, 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии заявления ГУ-ГУ ПФР № 10 по г.Москве и Московской  области (ОГРН 1027701022788; ИНН 7701319704; 105082, г.Москва, ул.Большая  Почтовая, д.40, стр.6; 125009, г.Москва, Тверской б-р, д.18, стр.1) к РО Движение по  противодействию распространения наркотиков в молодежной среде "Дети без  наркотиков" (ОГРН 1037739576643, ИНН 7705318170, 115054, г.Москва, 5-й  Монетчиковский пер., д. 16, пом. П, ком. 7) о взыскании финансовых санкций 1000 руб.  за июль, август 2018г. 

Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный  суд в течении месяца со дня принятия. 

СУДЬЯ А.В. Бедрацкая