Определение № А40-29776/12 от 04.04.2012 АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

рассмотрел заявление ООО «Сортекс-Уют» о принятии обеспечительных мер

по делу по заявлению ООО «Сортекс-Уют» (ОГРН 1037739297716, адрес: 127474, г. Москва, ул. Дубнинская, д.3)

к ИФНС России №13 по г.Москве (ОГРН 1047713058238, адрес: 105064, г. Москва, ул. Земляной Вал, д.9)

о признании недействительным решения от 05.12.2011г. №683,

Установил:

ООО «Сортекс-Уют» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России №13 по г.Москве от 05.12.2011г. №683 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

ООО «Сортекс-Уют» повторно подано ходатайство о принятии обеспечительных мер, в котором заявитель просит приостановить действие решения ИФНС России №13 по г.Москве от 05.12.2011г. №683 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как указывает в заявлении заявитель, непринятие обеспечительных мер причинит значительный ущерб заявителю. Также заявитель ссылается на то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 АПК Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска.

Согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, условиями для принятия обеспечительных мер являются затруднительность или невозможность исполнения судебного акта, а также предотвращение причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

ИФНС России № 13 по г. Москве было вынесено Решение от 05.12.2011г. №683 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - Решение).

В соответствии с Решением Инспекцией предложено Заявителю уплатить недоимку по налогам в размере 6 931 383 руб., штраф в размере 1 022 306 руб., пени в

размере 1 615 392,47 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Всего по оспариваемому Решению по результатам налоговой проверки Инспекцией доначислено Заявителю налогов, штрафов в общем размере 9 569 081,47 руб.

На основании Решения Инспекцией выставлено Требование № 409 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.01.2012г. в общей сумме 9 578 139,23 руб.

В Определении от 06.11.2003г. № 390-О Конституционный суд РФ указал, что целью обеспечительных мер в арбитражном процессе, являющихся срочными временными мерами, направленными на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, является недопущение затруднения или несвоевременности исполнения судебного акта, а также предотвращение причинения значительного ущерба заявителю (части 1 и 2 статьи 90 АПК РФ).

В силу пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 года № 83 у налогоплательщика отсутствует необходимость доказывать то, что в случае непринятия обеспечительных мер наступят указанные в статье 90 АПК РФ последствия, так как они напрямую вытекают из существа оспариваемого им решения.

Из существа оспариваемого Заявителем Решения Инспекции напрямую вытекают последствия причинения значительного ущерба Заявителю.

Бесспорное списание с банковских счетов Заявителя суммы в размере 9 569 081,47 руб. повлечет причинение значительного ущерба Заявителю в связи со следующим.

Изъятие указанных в Решении сумм налога, штрафа и пени повлечет временную приостановку деятельности Общества, что значительно затруднит осуществление Обществом своей деятельности и вызовет недостаток оборотных денежных средств, задержку при возврате задолженности кредиторам и контрагентам, задержку при выплате заработной платы, нарушение сроков уплаты текущих обязательных платежей по налогам и сборам.

Сумма в размере 9 569 081,47 руб. составляет 7 % выручки Общества без учета НДС, полученной за 2011 год, что подтверждается данными бухгалтерской отчетности за 2011 год.

Текущий остаток на счете Заявителя по состоянию на 23.03.2011 составляет 0 рублей, что подтверждается банковскими справками ОАО «НОМОС-БАНК», ОАО «Промсвязьбанк».

Списание спорной суммы повлечет значительные трудности в осуществлении расчетов с контрагентами Общества, нарушение гражданско-правовых обязанностей Общества перед заказчиками и поставщиками, предъявление к Обществу соответствующих санкций со стороны контрагентов.

По состоянию на текущую дату кредиторская задолженность ООО «Сортекс - Уют» перед контрагентами составляет 13 743 435 руб., что подтверждается оборотно- сальдовой ведомостью по счету 60, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 76.5 за 1 квартал 2012 года.

Согласно п. 5.2 договора № 9Ф от 09.09.2011, заключенному Обществом с ЗАО «Востокхимволокно», в случае нарушения сроков оплаты поставленных товаров ЗАО «Востокхимволокно» вправе взыскать с Общества пени в размере 0,01 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно п. 3.5 договора транспортной экспедиции № ТЕ/01122011/130 от 01.12.2011, заключенному Обществом с ООО «ИТС Аир», в случае просрочки оплаты счетов ООО «ИТС Аир» более 10 банковских дней с момента получения счета ООО «ИТС Аир» вправе выставить Обществу пени за просрочку платежа из расчета 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Согласно п. 7.3 договора поставки № 31 от 01.07.2010, заключенному Обществом с ООО «ТЕКСЛАЙН», в случае нарушения сроков оплаты за поставленный товаров

Общество обязано уплатить ООО «ТЕКСЛАЙН» неустойку в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки оплаты.

Согласно п. 4.2 договора поставки № 28/09-11 от 28.09.2011, заключенному Обществом с ООО «Торговый Дом «СПМ», в случае нарушения сроков оплаты за поставленный товаров Общество обязано уплатить ООО «Торговый Дом «СПМ» пени в размере 0,01 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с договором на оказание услуг производственного характера б/н от 01.04.2010г. с ООО «Струнинский райпромкомбинат» задолженность Общества составляет 5 453 877 руб.

Согласно п. 4.7 договора № 333 от 06.09.2010, заключенному Обществом с ООО «Полиграфические технологии», в случае просрочки оплаты ООО «Полиграфические технологии» вправе взыскать штраф в размере 0,01 % от стоимости заказа за каждый день просрочки платежа.

Значительная часть оборотных средств Общества сформирована за счет кредитных денежных средств, полученных по Кредитному договору № 014-00057/НКЛ, заключенному с ОАО «НОМОС-БАНК», по которому Обществу предоставлен кредит в сумме 35 000 000 рублей, что подтверждается информационными графиками платежей, анализом счета 67.1, оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 67.1, 67.2 за 1 квартал 2012 года.

Согласно условиям договора Общество обязано ежемесячно уплачивать банку проценты в сумме 14,5 % годовых исходя из остатка ссудной задолженности, а также погасить в 2012 году основную сумму долга в сумме 4 000 000 рублей в соответствии с согласованным графиком платежей.

Очередной платеж по оплате процентов в сумме 383 814 руб. должен был быть осуществлен до 23.03.2012. В случае, если вся сумма налоговых требований будет списана в принудительном порядке с расчетного счета Общества, ООО «Сортекс-Уют» не сможет далее своевременно исполнять в срок обязанности по уплате процентов и погашению основной суммы долга.

В случае нарушения Обществом сроков погашения процентов и основной суммы долга Договором предусмотрено начисление и уплата штрафных санкций в виде неустойки в сумме 0,1 % на сумму просроченной задолженности за каждый календарный день просрочки и право банка увеличить процентную ставку по кредиту на 5 процентов годовых.

Списание спорной суммы также повлечет невозможность своевременно осуществлять поставки реализуемой продукции покупателям.

Среднесписочная численность сотрудников Общества составляет 17 человек, что подтверждается штатным расписанием № 1 от 31.12.2011, ежеквартальный фонд оплаты труда – 270 000 руб., что подтверждается расчетными ведомостями за январь - февраль 2012 года. Изъятие у Общества указанных в Решении сумм приведет к невозможности своевременно выплатить сотрудникам заработную плату, что повлечет возникновение дополнительных обязательств общества по оплате работникам процентов за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в порядке ст. 236 ТК РФ.

Текущие налоговые обязательства за текущий квартал Общества составляют ориентировочно 3 931 250 руб., что подтверждается анализом счета 68 за 1 квартал 2012.

Планируемые поступления выручки за апрель, май, июнь текущего года составляют сумму 30 410 766,66 руб., при этом планируемые расходы за указанный период составляю 31 945 737, что подтверждается финансовым планом Общества на апрель - июнь 2012 года.

Недостаток оборотных средств и угроза нарушения текущих гражданско- правовых, а также налоговых обязательств могут быть преодолены налогоплательщиком путем привлечения банковского кредита, но в этом случае у налогоплательщика возникнет некомпенсируемый прямой ущерб в виде процентов за пользование кредитом.

Таким образом, изъятие у Общества указанных в Решении сумм может повлечь за собой не только возникновение неоплаченной задолженности, но и обстоятельств, препятствующих осуществлению им текущей хозяйственной деятельности, и, как следствие, к неполучению или недополучению запланированных доходов, что повлечет возникновение значительных убытков.

Суд считает, что заявитель представил достаточные доказательства возможности причинения значительного ущерба Обществу в случае непринятия судом обеспечительных мер, кроме того, такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого решения.

Кроме того, в случае исполнения Решения до вынесения судом решения по заявлению о признании оспариваемого Решения недействительным (незаконным), исполнение судебного акта будет в значительной мере затруднено в связи с необходимостью дополнительных временных и материальных затрат для возврата денежных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 182 и ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием незаконного акта.

В случае полного или частичного удовлетворения требований Заявителя осуществленное Инспекцией списание со счетов будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, признанного судом недействительным.

Помимо того, что установленная законом процедура возврата налогоплательщику из бюджета излишне взысканных сумм налоговых платежей сложна, продолжительна во времени, в случае наличия недоимки по уплате налогов сборов или задолженности по пеням возврат осуществляется только после зачета недоимки (задолженности).

Ст. 79 НК РФ установлена процедура возврата налогоплательщику из бюджета излишне взысканных сумм налоговых платежей, которой предусмотрено, что в случае возврата выплата процентов на сумму излишне взысканного налога, начисление которых предусмотрено п.4 ст.79 НК РФ, производится за счет общих поступлений в бюджет и, соответственно, увеличивает расходную часть бюджета, что является неоправданным.

Потери же бюджета в связи с принятием обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа невозможны, так как в случае неудовлетворения требований Заявителя налог будет взыскиваться с учетом пени, возросшей за период приостановления действия оспариваемого акта.

Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" определено, что арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу.

У суда отсутствуют основания для вывода о том, что принятие обеспечительных мер может нарушить баланс интересов заинтересованных сторон, публичных интересов и интересов третьих лиц.

По состоянию на 31.12.2012 на балансе Общества находятся финансовые вложения в сумме 1 500 тыс. рублей, запасы в виде сырья и материалов, готовой продукции на сумму 61 985 тыс. рублей, дебиторская задолженность в размере 32 737 тыс. рублей.

Сырье и материалы (текстиль, упаковка, этикетки и т.п.), товары (текстильные изделия, а именно, подушки, одеяла, постельные принадлежности и т.п.), числящиеся на балансе Общества, являются ликвидными активами, могут быть реализованы в короткие сроки.

Стоимость означенных активов в совокупности значительно превышает указанные в оспариваемом Решении суммы.

Кроме того, в порядке ст. 94 АПК РФ Заявителем в качестве встречного обеспечения представлена безотзывная банковская гарантия № 076-00026 от 23.03.2012 г. ОАО «НОМОС-БАНК» со сроком действия до 01 ноября 2012 г. Согласно банковской гарантии, банк обеспечивает требования ИФНС России №13 по г.Москве по взысканию с ООО «Сортекс-Уют» в доход соответствующих бюджетов суммы в размере 9 997 267,66 руб., доначисленной по решению №683 от 05.12.2011г.

К указанной банковской гарантии Обществом были приложены Копия договора о предоставлении банковской гарантии № 076-00026/Г от 23.03.2012, заключенного между ОАО «НОМОС-БАНК» и Обществом, акт приема-передачи, копия доверенности на лицо, подписавшее банковскую гарантию; нотариально заверенные копии регистрационных документов ОАО «НОМОС-БАНК», нотариально заверенную копию генеральной лицензии на осуществление банковских операций № 2209, выданной 20.04.2007 ОАО «НОМОС-БАНК».

Согласно нормам ст. 78 Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности общества. Уставом общества могут быть установлены также иные случаи, при которых на совершаемые обществом сделки распространяется порядок одобрения крупных сделок, предусмотренный настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 5 Федерального Закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» к банковским операциям относится, в том числе, выдача банковской гарантии. Следовательно, выдача банковской гарантии является сделкой, совершаемой в процессе обычной хозяйственной деятельности ОАО «НОМОС-БАНК» в правовом смысле нормы п. 1 ст. 78 Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах».

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и

выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 300 миллионов рублей.

Согласно ст. 11.2 Федерального Закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» минимальный размер собственных средств (капитала) установлен для банка в сумме 300 миллионов рублей.

Согласно Изменениям № 13, вносимым в Устав ОАО «НОМОС-БАНК» от 02.08.2011 уставный капитал ОАО «НОМОС-БАНК» сформирован в сумме 5 226 118 500 (пять миллиардов двести двадцать шесть миллионов сто восемнадцать тысяч пятьсот) рублей.

Учитывая изложенное, выдача ОАО «НОМОС-БАНК» Банковской гарантии на сумму 9 997 267,66 руб. не является крупной сделкой для банка и не требует одобрения высшим органом управления общества.

При таких обстоятельствах встречное обеспечение соответствует ст. 94 АПК РФ и принимается судом.

Согласно п. 4 ст. 93 АПК РФ в обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает, что приостановление действия оспариваемого решения не может повлечь невозможности исполнения оспариваемого решения в дальнейшем.

Представленные заявителем доказательства подтверждают, что у заявителя имеется достаточно средств для исполнения Решения Инспекции в случае отказа в удовлетворении требований заявителя.

Производственные активы общества, приносящие Обществу доход, на момент обращения не реализованы. В связи с чем, обеспечительные меры фактически исполнимы (имущество не будет продано) и эффективны (принятие таких мер позволит обеспечить защиту нарушенных прав и законных интересов Общества в случае удовлетворении требований Общества судом).

Принятие обеспечительных мер не повлечёт за собой нарушения баланса интересов заинтересованных сторон, публичных интересов и интересов третьих лиц, утрату возможности исполнения оспариваемого ненормативного правового акта налогового органа, т.к. в случае отказа в удовлетворении заявленных требований взыскание может быть произведено за счёт предоставленного заявителем встречного обеспечения, а в оставшейся части – за счёт обращения взыскания на его имущество.

Заявленные обеспечительные меры касаются предмета спора, соразмерны заявленным требованиям.

Суд учитывает, что представленная банковская гарантия № 076-00026 от 23.03.2012 г. действует до 01.11.2012г., в связи с чем считает необходимым принять обеспечительные меры сроком действия до указанной даты.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 90-94, 184, 185 АПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять встречное обеспечение ООО «Сортекс-Уют» в виде банковской

гарантии № 076-00026 от 23.03.2012 г. ОАО «НОМОС-БАНК».

Принять обеспечительные меры.

Приостановить действие решения ИФНС России №13 по г.Москве от 05.12.2011г. №683 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения до 01.11.2012г.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.