ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А40-308518/19-107-7249 от 22.11.2019 АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в принятии искового заявления (заявления)

 Дело № А40-308518/19-107-7249 

Судья Ларин М.В. 

рассмотрев вопрос о принятии заявления

ГУ-ГУ ПФР № 10 по г.Москве и Московской области  (ОГРН <***>, 125009, <...>) 

к ответчику ООО "СИНЕРГИЯ-СЕВЕР"
(ОГРН <***>, 115035, <...>,
КВАРТИРА 3)

о взыскании штрафа в размере 500 р. за декабрь 2018 г. 

УСТАНОВИЛ:

ГУ – ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (далее – Пенсионный фонд,  ПФР) обратился с заявлением к ООО "СИНЕРГИЯ-СЕВЕР" (далее – должник) о взыскании  финансовой санкции (штрафа), начисленного за нарушение сроков представления  индивидуальных сведений по форме СЗВ-М. 

Суд, изучив представленное заявление, пришёл к выводу о наличии оснований для  отказа в его принятии, ввиду следующего. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в  принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат  рассмотрению и разрешению в арбитражном суде. 

Согласно пункту 4 статьи 29, части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы,  органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным  законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если  федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" (далее – Закон) взыскание штрафов за нарушение срока предоставления  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в  судебном порядке. 

При этом, в виду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе, с  учётом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а также в  силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации", на правоотношения, связанные с  принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных статьей 17 


Закона, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно статьями 48, 115  Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 48 АПК РФ заявление о взыскании задолженности (пени,  штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения  требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов,  пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей. 

Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения:

- если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление об ее взыскании  может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня  истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000  рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда  указанная сумма превысила 3 000 рублей); 

- в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого  раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о  взыскании указанной задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев со  дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Следовательно, применительно к требованиям ПФР о взыскании задолженности по  штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона, действует по аналогии закона порядок  установленный статьей 48 НК РФ, предусматривающий возможность обращения  Пенсионного фонда в суд с требованием о взыскании штрафа только в случае превышения  суммы штрафа начисленного страхователю по одному требованию или накопленной  суммы штрафов начисленных по нескольким требованиям 3 000 рублей либо в случае  истечения трехлетнего срока с даты исполнения требования по сумме штрафа менее 3 000  рублей. 

В иных случаях, когда сумма штрафа не превышает 3 000 рублей и в отношении нее  не истек трехлетний срок с даты исполнения требования, заявление Пенсионного фонда в  силу статьи 48 НК РФ и статьи 213 АПК РФ не подлежит рассмотрению в суде,  соответственно, принятые к производству заявления подлежат прекращению в порядке  статьи 150 АПК РФ, а поступившие и не рассмотренные подлежат отказу в принятии в  порядке статьи 127.1 АПК РФ

Указанный вывод суда соответствует позиции изложенной в Вопросе № 2 Обзора  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее – Обзор). 

Таким образом, учитывая, что ПФР обратился с заявлением о взыскании штрафа в  размере менее 3 000 рублей до истечения трехлетнего срока с даты исполнения требования  об его уплате, то в силу вышеперечисленных положений статьи 48 НК РФ, статьи 213 АПК  РФ и Обзора, его требование не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, что в силу  пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ влечет отказ в принятии заявления и его возврат. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьей 184, 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии заявления ГУ – ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской 

области о взыскании штрафа.

Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в 

течении месяца со дня принятия.

СУДЬЯ М.В. Ларин