АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17
http://www.msk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в принятии искового заявления (заявления)
Дело № А40-308518/19-107-7249
Судья Ларин М.В.
рассмотрев вопрос о принятии заявления
ГУ-ГУ ПФР № 10 по г.Москве и Московской области (ОГРН <***>, 125009, <...>)
к ответчику ООО "СИНЕРГИЯ-СЕВЕР"
(ОГРН <***>, 115035, <...>,
КВАРТИРА 3)
о взыскании штрафа в размере 500 р. за декабрь 2018 г.
УСТАНОВИЛ:
ГУ – ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (далее – Пенсионный фонд, ПФР) обратился с заявлением к ООО "СИНЕРГИЯ-СЕВЕР" (далее – должник) о взыскании финансовой санкции (штрафа), начисленного за нарушение сроков представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М.
Суд, изучив представленное заявление, пришёл к выводу о наличии оснований для отказа в его принятии, ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Согласно пункту 4 статьи 29, части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон) взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в судебном порядке.
При этом, в виду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе, с учётом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а также в силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных статьей 17
Закона, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно статьями 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 48 АПК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.
Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения:
- если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление об ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей);
- в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Следовательно, применительно к требованиям ПФР о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона, действует по аналогии закона порядок установленный статьей 48 НК РФ, предусматривающий возможность обращения Пенсионного фонда в суд с требованием о взыскании штрафа только в случае превышения суммы штрафа начисленного страхователю по одному требованию или накопленной суммы штрафов начисленных по нескольким требованиям 3 000 рублей либо в случае истечения трехлетнего срока с даты исполнения требования по сумме штрафа менее 3 000 рублей.
В иных случаях, когда сумма штрафа не превышает 3 000 рублей и в отношении нее не истек трехлетний срок с даты исполнения требования, заявление Пенсионного фонда в силу статьи 48 НК РФ и статьи 213 АПК РФ не подлежит рассмотрению в суде, соответственно, принятые к производству заявления подлежат прекращению в порядке статьи 150 АПК РФ, а поступившие и не рассмотренные подлежат отказу в принятии в порядке статьи 127.1 АПК РФ.
Указанный вывод суда соответствует позиции изложенной в Вопросе № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее – Обзор).
Таким образом, учитывая, что ПФР обратился с заявлением о взыскании штрафа в размере менее 3 000 рублей до истечения трехлетнего срока с даты исполнения требования об его уплате, то в силу вышеперечисленных положений статьи 48 НК РФ, статьи 213 АПК РФ и Обзора, его требование не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, что в силу пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ влечет отказ в принятии заявления и его возврат.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьей 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Отказать в принятии заявления ГУ – ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской
области о взыскании штрафа.
Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в
течении месяца со дня принятия.
СУДЬЯ М.В. Ларин