Гражданский кодекс часть 1

рассматривает в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ФИО1 о разрешении разногласий между конкурсным управляющим ООО «Страховая группа «Региональный альянс» и кредитором ОАО Банк «ВТБ» по вопросу внесения изменений в Положение о порядке реализации залогового имущества ООО «Страховая группа «Региональный альянс», третье лицо ООО «Агора»

по делу о признании его несостоятельным (банкротом) "Страховая группа Региональный Альянс";

при участии: представитель Банк «ВТБ» 24 ФИО2 (паспорт, доверенность от 13.10.2013), представитель конкурсного управляющего ФИО1 ФИО3 (паспорт, доверенность от 21.01.2014 №9), представитель ООО «АГОРА» ФИО4 (паспорт, доверенность от 10.02.2014);

Установил: Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 мая 2012 г. признан банкротом ликвидируемый должник ООО "Страховая группа Региональный Альянс" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В отношении ООО "Страховая группа Региональный Альянс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим ООО "Страховая группа Региональный Альянс" утверждён ФИО1.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 108 от 16.06.2012г. на стр.12

15.01.2014г. (согласно штампа Канцелярии Арбитражного суда г. Москвы) в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1 о разрешении разногласий между конкурсным управляющим ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и кредитором ОАО Банк «ВТБ» по вопросу внесения изменений в Положение о порядке реализации залогового имущества ООО «Страховая группа «Региональный Альянс».

В настоящем судебном заседании рассматривалось заявление конкурсного управляющего ООО "Страховая группа Региональный Альянс" ФИО1 о разрешении разногласий между конкурсным управляющим ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и кредитором ОАО Банк «ВТБ» по вопросу внесения изменений в Положение о порядке реализации залогового имущества ООО «Страховая группа «Региональный Альянс».

Представитель залогового кредитора ОАО «Банк ВТБ» в судебном заседании представила письменный отзыв и встречное заявление на заявление конкурсного управляющего ФИО1 о разрешении разногласий между конкурсным управляющим ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и кредитором ОАО Банк «ВТБ» по вопросу внесения изменений в Положение о порядке реализации залогового имущества ООО «Страховая группа «Региональный Альянс».

Исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в дела, оценив представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

Требования ОАО «Банк ВТБ» включены в третью очередь реестра требований кредиторов Должника в общей сумме 386 414 322,97 рублей, в т.ч. 355 924 800,00 рублей как обеспеченные залогом имущества Должника.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2013г. (резолютивная часть объявлена 26.11.2013г.) по делу № А40-49589/12-70-130Б утверждено Положение о порядке, о сроках, об условиях и о начальной цене продажи залогового имущества ООО "Страховая группа Региональный Альянс", залогодержателем которого является ОАО «Банк ВТБ».

Организатором торгов по продаже имущества Должника в соответствии с утверждённым Положением является ООО «Агора» (ИНН/КПП <***>/770901001, ОГРН <***>, юридический адрес: 109544, <...>, почтовый адрес: 109544, г. Москва, а/я 111). В соответствии с п. 2.3. Положения о торгах первые торги должны были быть проведены не позднее двух месяцев с даты утверждения судом Предложения и начальной цены продажи имущества.

Из заявления конкурсного управляющего ФИО1 следует, что поскольку в судебном заседании 26.11.2013г. ООО «Агора» представило письменное согласие на организацию торгов по реализации имущества Должника, то есть знало об условиях и сроках проведения торгов, сообщение о торгах должно было быть опубликовано в установленном порядке не позднее 26.12.2013г.

Конкурсным управляющим в адрес ООО «Агора» была направлена доверенность на проведение торгов, однако до настоящего времени публикация о проведении торгов по реализации залогового имущества ООО "Страховая группа Региональный Альянс" не состоялась без объяснения причин со стороны организатора торгов.

По мнению конкурсного управляющего, неисполнение организатором торгов ООО «Агора» обязанности по проведению торгов в установленные Законом о банкротстве и Положением сроки является основанием для внесения изменений в п. 2.4. Положения о порядке, о сроках, об условиях и о начальной цене продажи залогового имущества ООО "Страховая группа Региональный Альянс", а именно: замене организатора торгов.

Конкурным управляющим в качестве организатора торгов по продаже имущества Должника предложено ООО «Центр антикризисного управления «Стратегия», представлено гарантийное письмо указанной организации.

Из письменных возражений ОАО Банк «ВТБ» следует, что конкурный управляющий при реализации залогового имущества Должника действует не добросовестно, затягивая сроки реализации имущества, а также в целях смены организатора торгов.

Так, конкурный управляющий в заявлении о разрешении разногласий указывает, что крайний срок публикации должен быть не ранее 26.12.2013г., однако, документы, необходимые для организации торгов, в частности, доверенность, были направлены почтой и поэтому получены ООО «Агора» только 25.12.2013.г., т.е. за день до истечения предполагаемого завершения срока публикации конкурным управляющим.

По мнению залогового кредитора, конкурсным управляющим не исполняются обязанности, возложенные на него ст. 20.3, 110, 129, 183 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности по содействию в организации торгов, а именно: заключение договора с организатором торгов, обеспечение необходимой документацией и информацией.

Согласно ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Согласно п. 2, ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Как указывает залоговый кредитор ОАО Банк ВТБ, в соответствии с нормами действующего Закона о банкротстве обязанность по подготовке и внесению изменений в положения о торгах лежит на конкурсном управляющем Должника. Однако до настоящего времени, конкурсным управляющем указанные замечания не устранены.

Залоговый кредитор ОАО Банк «ВТБ» не согласен с предложенной конкурсным управляющим электронной площадкой, заявляет о наличии встречных разногласий по внесению изменений в Положение о продаже имущества Должника, находящегося в залоге, на основании ст. 60 Закона о банкротстве.

Изучив материалы дела, оценив представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд признает заявление конкурсного управляющего не подлежащим удовлетворению и удовлетворяет встречное заявление залогового кредитора ОАО Банк «ВТБ» в части внесения изменений в пункты Положения, касающиеся электронной площадки, исходя из следующего.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2013г. (резолютивная часть оглашена 26.11.2013г.) по предложению конкурсного управляющего в качестве электронной торговой площадки и оператора торговой электронной площадки утверждено ООО «Тендер Гарант».

Однако в ходе проведения публикации о торгах были установлены обстоятельства, ограничивающие участие потенциальных покупателей в торгах, а именно: ограничение доступа к торгам потенциальных покупателей, длительный и сложный порядок получения электронной цифровой подписи для торгов на торговой площадке ООО «Тендер Гарант».

При рассмотрении разногласий между ОАО Банк «ВТБ» и конкурсным управляющим ООО «СГ Региональный Альянс», ОАО Банк «ВТБ» в качестве организатора торгов предложило торговую площадку Сбербанк-АСТ.

В обоснование своей позиции ОАО Банк «ВТБ» предоставило Сведения о статистике Электронных торговых площадок, размещенных на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://www.fedresurs.ru/Statistics), по состоянию на 3 квартал 2013г.

Кроме того, ОАО Банк «ВТБ» предоставило информацию об ограничениях по получению электронной цифровой подписи (ЭЦП), создаваемых ООО «Тендер Гарант» участникам торгов.

Согласно данным официального сайта организатора торгов ООО «Тендер Гарант» (http://www.tendergarant.com), единственным удостоверяющим центром является компания ООО «Е-Портал» (Россия, 644023, <...> этаж). В то время как большинство популярных торговых площадок имеют большое количество удостоверяющих центров. Например, электронная торговая площадка Сбербанк-АСТ имеет 8 авторизированных удостоверяющих центров уполномоченных площадкой Сбербанк АСТ и более 30 авторизированных центров уполномоченных другими торговыми площадками (http://www.sberbank-ast.ru/CAList.aspx). Из анализа официальных сайтов удостоверяющих центров, следует, что филиалы и представительства данных центров есть практически в каждом регионе Российской Федерации, а самый популярный удостоверяющий центр ООО «Сберключ» имеет более 50 точек выдачи ЭЦП.

На официальных сайтах данных удостоверяющих центров имеются регламенты данных центров с детальным порядком получения ЭЦП, заранее опубликованным списком документов необходимых для получения ЭЦП. Данные удостоверяющие центры предоставляют возможность заявителю подать заявку на получение ЭЦП в электронном виде.

Согласно регламенту работы удостоверяющего центра, размещённому на сайте компании «Е-Портал», порядок получения ЭЦП для осуществления операций на торговой площадке ООО «Тендер Гарант» достаточно сложный и занимает длительное время.

После получения ключа, необходима процедура регистрации на электронной торговой площадке, которая занимает три рабочих дня (данный срок указан в Приказе Минэкономразвития № 54 от 15.02.2010 г.).

Таким образом, сроки получения ЭЦП у других удостоверяющих центров значительно быстрее, чем у ООО «Е-Портал», данные центры предоставляют услуги по ускоренному получению ЭЦП в срок от 30 минут.

Таким образом, электронная площадка ООО «Тендер-Гарант» не имеет возможности обеспечить проведение торгов надлежащего качества и в надлежащие сроки, что ограничивает доступ покупателей к проведению торгов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что организатору торгов потребовалось больше месяца для получения электронного ключа, потенциальные покупатели будут практически лишены права участвовать в торгах.

Таким образом, предложенная конкурным управляющим в целях реализации имущества Должника на торгах торговая площадка, утвержденная судом, не обеспечила эффективную реализацию акций в уставных капиталах, поскольку ей не созданы условия для соблюдения сроков, необходимых для принятия и оформления корпоративных решений о покупке.

Положения ФЗ от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ФЗ от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» относят указные сделки к категории сделок с заинтересованностью и крупным сделкам.

В целях реализации права на покупку доли в уставном капитале третьего лица, компаниям, работающим на страховым рынке, требуется проведении собрания акционеров/участников для оформления решения о покупке.

Срок, необходимый для уведомления акционеров/участников о внеочередном собрании акционеров составляет 2 недели.

Таким образом, если после публикации потенциальным покупателем необходимо будет две недели для принятия корпоративного решения о покупке акций, то уложится в срок две недели для участия в организованных торгах для них не представляется возможным в связи с тем, что для участия в торгах нужно получить электронный ключ; организатор торгов находится в г. Санкт-Петербург; единственный центр выдачи ключей находится в г. Омске; документы для получения электронного ключа принимаются только по почте; готовый электронный ключ также высылается только по почте.

Кроме того, при использовании выбранной конкурсным управляющим торговой площадки создаются условия для ограничения доступа потенциальных покупателей, так как не приняты во внимание сроки, установленные ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «Об ограничении конкуренции».

Так, согласно ст. 28 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «Об ограничении конкуренции», в случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей либо если одно из указанных лиц включено в реестр, требуется обязательное предварительное согласие антимонопольного органа.

Частью 2 ст. 28 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «Об ограничении конкуренции» установлен ограниченный круг лиц, для которых согласование не требуется, а именно: требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок не применяется лишь если указанные сделки осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 9 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «Об ограничении конкуренции», или если указанные в части 1 статьи 28 сделки осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных статьей 31 настоящего ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «Об ограничении конкуренции», либо если их осуществление предусмотрено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации либо если сделки осуществляются в отношении акций (долей) финансовой организации.

При этом, согласно п.2.7. Приказа ФАС РФ от 20.09.2007 N 294 (в ред. от 06.02.2008г.) "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации", письменные обращения рассматриваются антимонопольным органом в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

Таким образом, конкурным управляющим в целях реализации имущества на торгах предложена не эффективная торговая площадка, имеющая длительную процедуру получения электронного ключа и не обеспечивающая эффективную реализацию акций в уставных капиталах, что нарушает права кредиторов и потенциальных покупателей.

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не запрещает залоговому кредитору определять электронную площадку и оператора электронной площадки. Данный вывод подтверждается судебной практикой (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.02.2012 года по делу № А21-3519/2010, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 08.09.2011 г. по делу № А79-4759/2009).

При предоставлении суду доказательств наибольшей эффективности реализации имущества или невозможности реализации через ранее заявленного организатора торгов, залоговый кредитор вправе предложить иного организатора торгов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая им для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет средств, вырученных от продажи предмета залога.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", при привлечении иных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене. При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует, исходя из пункта 5 статьи 20.7. Закона о банкротстве, учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией.

В отношении электронной площадки, выбранной конкурсным управляющим, установлено следующее.

Тарифы электронной площадки ООО «Тендер-Гарант» значительно выше тарифов АСТ-Сбербанк.

Информация о тарифах размещена на официальном сайте электронной площадки АСТ - Сбербанк http://utp.sberbank-ast.ru/Bankruptcy/NBT/Tariff/0/0.

Так, при реализации имущества на торгах до 50 млн. руб., установлен тариф 13 000 рублей, включая НДС.

На официальном сайте ООО «Тендер-Гарант» (http://tendergarant.com/public/help/tariff/) установлены следующие тарифы: при реализации имущества на торгах до 50 млн. руб., вознаграждение электронной площадки составляет 16 000 тыс. руб. + 0,2 % от суммы, превышающей 5 млн. руб. Таким образом, вознаграждение оператора электронной площадки ООО «Тендер-Гарант» составит 106 000 рублей. Информация об НДС на сайте не размещена.

Принимая во внимание, что конкурсный управляющий является аккредитованным организатором торгов на электронной площадке АСТ-Сбербанк, выбор ООО «Тендер- Гарант» может привести к увеличению расходов в конкурсном производстве.

Таким образом, конкурсным управляющим не обосновал размер вознаграждения организатора торгов, с учетом положений Постановления Пленума № 91 ВАС РФ «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве».

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом о банкротстве. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Внесение сведений Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц осуществляется на основании статьи 7.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". На указанном сайте предоставлена статистика Сведения о статистике Электронных торговых площадок по количествам торгов, о намерениях о торгах , о несостоявшихся тогах , о количестве участников и др. (http://www.fedresurs.ru/Statistics, http://bankrot.fedresurs.ru/Default.aspx).

Согласно статистике с сайта ЕФРСБ по состоянию на 3 квартал 2013г., количество зарегистрированных участников торгов на площадке ООО «Тендер-Гарант» в 100 раз меньше участников на аналогичных площадках, соответственно количество возможных участников намного меньше.

Вместе с тем, на сайте СО АУ Континент, членом которого является конкурный управляющий, приведены 4 крупнейшие площадки, аккредитованные в СО АУ Континент (uTender, ООО "Фабрикант.ру", Российский аукционный дом, а также Сбербанк-АСТ).

При этом, конкурсный управляющий не предоставил обоснования и доводов по привлечению именно ООО «Тендер-Гарант».

Предложение конкурсного управляющего по порядку или условиям проведения торгов с выбором электронной площадки ОО «Тендер-Гарант» может препятствовать получению максимальной цены от продажи заложенного имущества.

Электронная площадка ЗАО «Сбербанк-АСТ» имеет высокий рейтинг. Учитывая, что имущество должника зарегистрировано в разных регионах Российской Федерации, электронная площадка ЗАО «Сбербанк-АСТ», имеющая более 10 удостоверяющих центров, способна обеспечить оптимальные условия для своевременного проведения торгов и доступа участников.

Таким образом, суд приходит к выводу, что электронная площадка и оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставляет оптимальные условия проведения торгов и доступа участников, а именно: имеет более 10 удостоверяющих центров электронной цифровой подписи; тарифы электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» в два раза ниже тарифов ООО «Тендер- Гарант»; электронная площадка ЗАО «Сбербанк-АСТ» имеет положительную статистку по количеству и качеству проведённых торгов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 32, 60, 61, 138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и ст.ст. 184, 185 и 223 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать конкурному управляющему ФИО1 в разрешении разногласий с ОАО Банк «ВТБ» по вопросу изменений в Положении о порядке реализации залогового имущества ООО «Страховая Группа Региональный альянс» и внесении изменений в части изменения организатора торгов.Разрешить встречные разногласия ОАО Банк «ВТБ» между конкурсным управляющим и ОАО Банк «ВТБ» по вопросу внесения изменений в Положение о порядке реализации залогового имущества ООО «Страховая Группа Региональный альянс» и внесении изменений в части изменения Электронной площадки.

Внести изменения в Положение о порядке реализации залогового имущества ООО «Страховая Группа Региональный альянс», изменить:

п. 1.3.1.Электронная торговая площадка –

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

115184, <...>.

тел.: <***> / 99

факс: <***>

e-mail: info@sberbank-ast.ru

www.sberbank-ast.ru

п. 1.3.2. Оператор электронной торговой площадки (Оператор универсальной торговой платформы, торговой секции (Оператор, Оператор УТП, Оператор ТС) – ЗАО «Сбербанк-АСТ»

п. 1.3.3. Адрес электронной торговой площадки в сети Интернет – http://utp.sberbank-ast.ru/Bankruptcy

п.1.3.4. Регламент торговой секции «Продажа имущества (предприятия) банкротов» Универсальной торговой платформы «Сбербанк-АСТ» (далее – Регламент проведения торгов), инструкции участника и организатора торгов размещены в открытом доступе на сайте по адресу – http://utp.sberbank-ast.ru/Bankruptcy

п. 3.2. Прием заявок на участие в торгах, порядок их оформления и принятия организатором торгов устанавливается п.11 ст. 110 Закона о банкротстве, а также Регламентом проведения торгов электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ»

п. 3.3. Порядок допуска заявителей к участию в торгах определяется в порядке, установленном п. 12 ст.110 Закона о банкротстве, а также Регламентом проведения торгов электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Определение может быть обжаловано в четырнадцатидневный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Информация о движении дела, о порядке ознакомления с материалами дела и получении копий судебных актов может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: www.msk.arbitr.ru.

Судья Е.Н. Кондрат