Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ООО "Страховая группа Региональный Альянс" ФИО1 о признании недействительным решения собрания кредиторов

по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Страховая группа Региональный Альянс"

при участии: представитель собрания кредиторов ФИО2 (паспорт, протокол собрания №2 от 19.11.2012) представители Банк ВТБ 24 ФИО3.(паспорт, доверенность от 13.10.2014), конкурсный управляющий ФИО1 – (паспорт).

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 мая 2012 г. признан банкротом ликвидируемый должник ООО "Страховая группа Региональный Альянс" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В отношении ООО "Страховая группа Региональный Альянс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим ООО "Страховая группа Региональный Альянс" ФИО1.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 108 от 16.06.2012г. на стр.12

В настоящем судебном заседании рассматривалось заявление конкурсного управляющего ООО "Страховая группа Региональный Альянс" ФИО1 о признании недействительными решения собрания кредиторов от 02.04.2015г.

Конкурсный управляющий поддержал доводы заявления, просит признать недействительными решения собрания кредиторов ООО «Страховая группа «Региональный альянс», состоявшегося 02.04.2015г., по вопросу № 7 повестки дня с формулировкой « Обязать конкурсного управляющего обратиться в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении руководителей и лиц, контролирующих Должника ООО «Страховая группа «Региональный альянс» к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»»; по дополнительному вопросу №1 повестки дня с формулировкой « Обязать конкурсного управляющего обратиться в правоохранительные органы по факту выявления признаков преднамеренного банкротства Должника в рамках судебной экспертизы»; по дополнительному вопросу №2 повестки дня с формулировкой «Обязать конкурсного управляющего созвать собрание кредиторов по итогам инвентаризации и оценки имущества Должника в виде акций ОАО «МРСК» и оценки предмета ипотеки по договору №1-08 от 14.01.2008г. с ООО «СК Коместра»».

Согласно пояснениям конкурного управляющего, собрание созвано по инициативе ОАО «Банк ВТБ», в собрании 02.04.2015г. принял 1 конкурсный кредитор должника - ОАО «Банк ВТБ», требования которого на сумму 86 378 976, 09 руб. составляют 85, 04 % от общей суммы установленных денежных обязательств должника.

Оспариваемые решения собрания кредиторов ООО «Страховая группа «Региональный альянс», по мнению конкурсного управляющего, являются заведомо неисполнимыми, либо результат от совершения конкурсным управляющим действий, установленных данными решениями, не будет соответствовать целям принятия оспариваемых решений.

Арбитражный управляющий пояснил, что осуществляет свою деятельность на профессиональной основе и несет имущественную ответственность за последствия принятия им тех или иных организационно-распорядительных решений в отношении вверенного ему имущества должника, в связи с чем именно он определяет необходимость осуществления тех или иных мероприятий в процедурах банкротства.

Конкурсный управляющий сообщил, что в материалах дела находится заключение судебной экспертизы с выводами о преднамеренном банкротстве должника, в котором экспертами сделаны выводы о совершении конкретными физическими лицами действий, повлекших убытки для должника.

Конкурсный управляющий поясняет, что кредитором ОАО «Банк ВТБ» основания для обращения в правоохранительные органы и в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности указанных лиц не приведены, доводы о необходимости подачи таких заявлений сделаны без учета положений Устава должника.

Конкурсный управляющий поясняет, выводы эксперта сделаны без учета положений Устава, в котором предусмотрено, что фактически все значительные действия совершались должником и его исполнительными органами с письменного согласия или по указаниям учредителей должника.

Отвечая на вопрос суда, конкурсный управляющий пояснил, что такие согласия и указания учредителей имеются.

Конкурный управляющий сообщил, что заявление о привлечении к субсидиарной ответственности лиц контролирующих должника: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, подано конкурсным управляющим.

Таким образом, по мнению конкурсного управляющего, наличие или отсутствие согласия и указания учредителей необходимо исследовать в рамках рассмотрения вопросов об ответственности конкретного физического лица

Конкурсный управляющий поясняет, что кредитор ОАО «Банк ВТБ» не лишен права самостоятельно обратиться с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности, в этой связи обязание конкурсного управляющего выполнить предоставленное ему право является незаконным.

Возражения кредитора ОАО «Банк ВТБ», основанные на судебной практике, конкурный управляющий считает несостоятельными, поскольку представленная кредитором судебная практика относится к редакции положений ст. 10 Закона о банкротстве, утратившей законную силу и не подлежащей применению при рассмотрении данного дела о банкротстве.

Согласно доводам конкурсного управляющего, оспариваемые решения собрания кредиторов об обязании конкурсного управляющего, выходят за пределы компетенции собрания кредиторов, поскольку положения Закона о банкротстве не предполагают права собрания кредиторов или отдельных кредиторов обязывать арбитражного управляющего совершать те или иные действия, поскольку такими полномочиями в рамках производства о банкротстве обладает исключительно арбитражный суд.

По мнению конкурсного управляющего, принятие собранием кредиторов решений, прямо не предусмотренных Законом о банкротстве, но при этом обязывающих конкурсного управляющего совершить определенные действия, необоснованно ограничивают права и законные интересы конкурсного управляющего как самостоятельного участника конкурсного процесса, наделенного законодателем определенной компетенцией.

Оспариваемые решения собрания кредиторов, по мнению конкурсного управляющего, противоречат Закону о банкротстве и являются невыполнимыми, нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего, как самостоятельного и независимого лица, участвующего в деле о банкротстве, и является недействительным по самостоятельному основанию в соответствии с п.4 ст. 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Представитель ОАО «Банк ВТБ» не согласен с доводами конкурсного управляющего.

Согласно пояснениям ОАО «Банк ВТБ», Банк обращался к конкурному управляющему с предложением обратиться в Арбитражный суд с заявлением о привлечении лиц, контролирующих Должника, к субсидиарной ответственности, а так же указал на истечение 24.05.2015 г. 3-х годичного срока, установленного Законом о банкротстве на подачу данного заявления.

Из пояснений представителя ОАО «Банк ВТБ», следует, что в связи с отсутствием ответа от конкурсного управляющего, а так же отсутствием сведений о подаче указанного заявления, ОАО Банк ВТБ 13.03.2015 г. направило в адрес конкурсного управляющего требование о проведении собрания кредиторов с повесткой дня, которое проведено 02.04.2015г.

ОАО «Банк ВТБ» считает, что решение обязать конкурсного управляющего обратится в Арбитражный суд с заявлением о привлечении лиц, контролирующих Должника, к субсидиарной ответственности, принято в пределах компетенции собрания кредиторов должника, так как Банк воспользовался своим правом, предусмотренным п. 5, ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Принятое решение, по мнению ОАО «Банк ВТБ», не ограничило права и законные интересы конкурсного управляющего.

ОАО «Банк ВТБ» в возражениях на заявление конкурсного управляющего ссылается на судебную практику (Определение ВАС РФ от 18.04.2011 г. № ВАС-4521/11, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.12.2014 г. по делу № А40-77262/2009, Постановление 9 ААС от 01.09.2014 г. по делу № А40-70527/09), согласно которой суды пришли к выводам о возможности обязать конкурсного управляющего обратится в суд с заявлением о субсидиарной ответственности.

Согласно пояснениям ОАО «Банк ВТБ», п.2, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена обязанность конкурсного управляющего обратится в правоохранительные органы с заявлением о преступлении в случае выявлении признаков преднамеренного банкротства.

Поскольку Определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2014 г. о приобщении к материалам дела о банкротстве должника Заключения эксперта о наличии признаков преднамеренного банкротства ООО "Страховая группа Региональный Альянс" вступило в законную силу, в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 01.03.2015 г. отсутствуют сведения об обращении конкурсного управляющего с заявлением о преступлении в правоохранительные органы, кредитор считает, что разумные сроки на обращение в правоохранительные органы истекли.

По мнению ОАО «Банк ВТБ», решение об обязании конкурсного управляющего обратится в правоохранительные органы по факту выявления признаков преднамеренного банкротства Должника в рамках судебной экспертизы, не ограничило права и законные интересы конкурсного управляющего.

Согласно пояснениям ОАО «Банк ВТБ», определением Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2013 г., оставленными без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013, Постановлением ФАС МО от 13.03.2014 г., в рамках настоящего дела о банкротстве сделки по реализации акций ОАО МРСК были признаны подозрительными и недействительными, применены последствия недействительности сделок. Постановлением ФАС МО от 22.01.2015 г. оставлено в силе решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2014 г. по делу № А40-181781/13-134-1501 по иску конкурсного управляющего об истребовании акций ОАО МРСК из чужого незаконного владения.

ОАО «Банк ВТБ», указывает, что в отчете конкурсного управляющего от 01.03.2015 г. не содержались сведения по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц, о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, на собрании кредиторов конкурсный управляющий не смог предоставить информацию о текущем статусе дела по виндикационному иску, в том числе не предоставил информацию о принятии на баланс Должника акции, проведении их инвентаризации, оценки.

Как следует из пояснений ОАО «Банк ВТБ», определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2013 г. в рамках дела о банкротстве А40-49589/2012, сделки по Уступке прав требований от 07.03.2012 г. между ООО "Страховая группа Региональный Альянс" и ООО «Проектный офис» и зачета, были признаны подозрительными и недействительными. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2015 г. по делу № А27-19332/2013, решением от 27.06.2014 Арбитражного суда Кемеровской области, постановлением от 20.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда с ООО «СК КОМЕСТРА» в пользу ООО "Страховая группа Региональный Альянс" взыскано 30 673 972 руб. 60 коп задолженности, за истцом признано право ипотеки (залога) нежилого здания.

ОАО «Банк ВТБ» поясняет, что в настоящее время, конкурсный управляющий обратился с исковым заявлением к ООО «МСК Страж им. С. Живаго» об обращении взыскании на заложенное имущество (дело № А27-4347/2015). Установление рыночной стоимости заложенного имущества входит в предмет доказывания по делу. Первоначальная продажная стоимость, установленная в договоре об ипотеке №1-08 от 14.01.2008 г. соглашением сторон, составляет 15 000 000 рублей.

ОАО «Банк ВТБ» пояснило, что на собрании кредиторов предложило конкурсному управляющему заявить ходатайство о проведении судебной оценки в рамках дела № А27-4347/2015 и в случае недостаточности средств в конкурсной массе для оплаты услуг оценщика, оплатить оценку за счет кредитора ОАО Банк ВТБ, в связи с отсутствием информации от конкурсного управляющего о принятом им решении, представителем собрания кредиторов ООО «СГ Региональный Альянс» ФИО2 в рамках дела № А27-4347/2015 заявила ходатайство о привлечении ее в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.05.2015 г. по делу № А27-4347/2015 к делу в качестве третьего привлечен представитель собрания кредиторов ООО «СГ Региональный Альянс».

Как следует из пояснений ОАО «Банк ВТБ», в ходе процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим был привлечен оценщик для производства оценки имущества Должника, чей отчет об оценке был признан не соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно пояснениям ОАО «Банк ВТБ», принятие решения об обязании конкурсного управляющего созвать собрание кредиторов по итогам инвентаризации и оценки имущества Должника в виде акций ОАО «МРСК» и оценки предмета ипотеки по договору №1-08 от 14.01.2008г. с ООО «СК Коместра» принято с целью избежать повторное привлечение некомпетентного оценочного учреждения, а следовательно последующей экспертизы отчета, назначение повторной оценки, значительного увеличения расходов в конкурсном производстве.

Представитель комитета собрания кредиторов считает, что одобрения сделок не было, конкурсным управляющим не выполнена обязанность по выполнению волеизъявления собрания кредиторов.

Изучив материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Как следует из представленных документов, конкурсным управляющим ООО «Страховая группа «Региональный альянс» ФИО1 получено требование ОАО «Банк ВТБ» о созыве собрания кредиторов с повесткой дня:

1. О привлечении к субсидиарной ответственности ФИО4

2. О привлечении к субсидиарной ответственности ФИО5

3. О привлечении к субсидиарной ответственности ФИО6

4. О привлечении к субсидиарной ответственности ФИО7

5. Об обязании конкурсного управляющего обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении руководителей и лиц, контролирующих Должника ООО «Страховая группа «Региональный альянс» к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 1, ст. 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов созывается по инициативе в том числе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

ОАО «Банк ВТБ», размер требований которого в сумме 86 378 976,09 рублей составляет 85,04% от общей суммы установленных денежных обязательств должника, правомочен инициировать созыв собрания кредиторов.

Согласно протоколу № 14 от 02.04.2015г. собрания кредиторов должника, . 02.04.2015г. проведено собрание кредиторов ООО «Страховая группа «Региональный альянс» с повесткой дня:

1 .Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства.

2.Информирование собрания кредиторов об имуществе дочерних компаний Должника: ОАСО «Страховая группа «Региональный Альянс», ООО «Страховая компания «Оберон», ООО «Страховая компания «Юбилейная», ООО «Региональный страховой центр».

3.О привлечении к субсидиарной ответственности ФИО4

4.О привлечении к субсидиарной ответственности ФИО5

5. О привлечении к субсидиарной ответственности ФИО6

6. О привлечении к субсидиарной ответственности ФИО7

7. Об обязании конкурсного управляющего обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении руководителей и лиц, контролирующих Должника ООО «Страховая группа «Региональный альянс» к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно журналу регистрации участников собрания кредиторов от 02.04.2015г. для участия в собрании кредиторов зарегистрировался 1 кредитор - ОАО «Банк ВТБ» размер требований которого в сумме 86 378 976,09 рублей составляет 85,04% от общей суммы установленных денежных обязательств должника.

ОАО «Банк ВТБ» была подана заявка о включении в повестку дня собрания кредиторов следующих дополнительных вопросов:

1. Обязать конкурсного управляющего обратиться в правоохранительные органы по факту выявления признаков преднамеренного банкротства Должника в рамках судебной экспертизы.

2. Обязать конкурсного управляющего созвать собрание кредиторов по итогам инвентаризации и оценки имущества Должника в виде акций ОАО «МРСК» и оценки предмета ипотеки по договору №1-08 от 14.01.2008г. с ООО «СК Коместра».

Основные и дополнительные вопросы повестки дня собрания кредиторов были рассмотрены и приняты следующие решения.

По вопросу № 1 повестки дня: не принимать к сведению отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства.

По вопросу № 2 повестки дня: не принимать к сведению информацию об имуществе дочерних компаний Должника: ОАСО «Страховая группа «Региональный Альянс», ООО (Страховая компания «Оберон», ООО «Страховая компания «Юбилейная», ООО (Региональный страховой центр».

По вопросу № 3 повестки дня: за привлечение к субсидиарной ответственности ФИО4

По вопросу № 4 повестки дня: за привлечение к субсидиарной ответственности ФИО5

По вопросу № 5 повестки дня: за привлечение к субсидиарной ответственности ФИО6

По вопросу № 6 повестки дня: за привлечение к субсидиарной ответственности ФИО7

По вопросу № 7 повестки дня: обязать конкурсного управляющего обратиться в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении руководителей и лиц, контролирующих Должника ООО «Страховая группа «Региональный альянс» к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 10 ФЗ «О несостоятельности банкротстве)».

По вопросу включения в повестку дня дополнительного вопроса №1: включить в повестку дня собрания дополнительный вопрос №1 «Обязать конкурсного управляющего обратиться в правоохранительные органы по факту выявления признаков преднамеренного банкротства Должника в рамках судебной экспертизы.

По вопросу включения в повестку дня дополнительного вопроса №2: включить в повестку дня собрания дополнительный вопрос №2 «Обязать конкурсного управляющего созвать собрание кредиторов по итогам инвентаризации и оценки имущества Должника в виде акций ОАО «МРСК» и оценки предмета ипотеки по договору №1-08 от 14.01.2008г. с ООО «СК Коместра».

По дополнительному вопросу №1 повестки дня - Обязать конкурсного управляющего обратиться в правоохранительные органы по факту выявления признаков преднамеренного банкротства Должника в рамках судебной экспертизы.

По дополнительному вопросу №2 повестки дня - Обязать конкурсного управляющего созвать собрание кредиторов по итогам инвентаризации и оценки имущества Должника в виде акций ОАО «МРСК» и оценки предмета ипотеки по договору №1-08 от 14.01.2008г. с ООО «СК Коместра».

По мнению конкурсного управляющего, решения собрания кредиторов ООО «Страховая группа «Региональный альянс» от 02.04.2015г. по вопросу №7 повестки собрания и по дополнительным вопросам № 1, № 2 приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов и нарушают права и законные интересы конкурсного управляющего ООО «СГ Региональный Альянс», являются заведомо неисполнимыми, либо результат от совершения конкурсным управляющим действий, установленных данными решениями, не будет соответствовать целям принятия оспариваемых решений.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Статьей 12 Закона о банкротстве определен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов. Законом о банкротстве установлен исчерпывающий перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

Вместе с тем, действующее законодательство не запрещает собранию кредиторов принимать решения по иным вопросам, рассмотрение которых не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, участвующих в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В силу пункта 3 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с названным Законом.

В соответствии с частью 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При этом арбитражный управляющий осуществляет свою деятельность на профессиональной основе и несет имущественную ответственность за последствия принятия им тех или иных организационно-распорядительных решений в отношении вверенного ему имущества должника.

Системное толкование положений ст.ст. 12, 20, 126, 139, 140, 143 Закона о банкротстве, касающихся полномочий собрания кредиторов должника и прав арбитражного управляющего на независимое осуществление своей профессиональной деятельности, позволяет прийти к выводу о необходимости в правоприменительной практике учитывать баланс интересов указанных лиц.

Как следует из п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности может быть подано в ходе конкурсного производства конкурсным управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, а по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, также может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом.

Заявление о возмещении должнику убытков, причиненных ему его учредителями (участниками) или его органами управления (членами его органов управления), может быть подано в ходе конкурсного производства, внешнего управления конкурсным управляющим, внешним управляющим, учредителем (участником) должника, а в ходе конкурсного производства также конкурсным кредитором или уполномоченным органом.

Таким образом, конкурсный кредитор наделен правом самостоятельной подачи заявления о привлечении к субсидиарной ответственности руководителей и контролирующих должника лиц.

Доводы ОАО «Банк ВТБ», основанные на судебной практике, не принимаются судом во внимание, поскольку указанные ОАО «Банк ВТБ» выводы суда и практика были сформированы без учета изменений, внесенных в процессуальные нормы ст. 10 Закона о банкротстве Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ о предоставлении права конкурсному кредитору самостоятельно подавать заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности.

В силу статей 10, 20.3 Закона о банкротстве право конкурсного управляющего обратиться с иском о привлечении руководителя должника к субсидиарной ответственности может быть реализовано при наличии соответствующих оснований независимо от наличия решения собрания кредиторов о необращении с таким заявлением, так как конкурсный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Решение собрания кредиторов от 02.04.2015г. по вопросу № 7 повестки дня - Обязать конкурсного управляющего обратиться в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении руководителей и лиц, контролирующих Должника ООО «Страховая группа «Региональный альянс» к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по существу предусматривает отличный от регламентированного Законом о банкротстве порядок решения конкурсным управляющим отнесенного к его компетенции вопроса об обращении или не обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о привлечении руководителя должника к субсидиарной ответственности в порядке п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве.

Поскольку диспозицией пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что превышение собранием кредиторов пределов своей компетенции является достаточным основанием для признания недействительным собрания кредиторов.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях

При этом, конкурсный кредитор ОАО «Банк ВТБ» не лишен возможности самостоятельно обратиться в правоохранительные органы с сообщением о привлечении виновных в банкротстве и причинении ему ущерба лиц к уголовной ответственности, поскольку преступления, предусмотренные ст. 159 (мошенничество) и ст. 195 УК РФ (преднамеренное банкротство), не относятся к преступлениям частного обвинения, а, следовательно, правоохранительные органы обязаны принимать исчерпывающие меры для установления объективных и субъективных признаков состава преступления независимо от позиции соответствующих заинтересованных лиц, в том числе и конкурсного управляющего должника.

Заключение эксперта о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства (фиктивного банкротства) ООО "Страховая группа Региональный Альянс" поступило в суд 02.10.2014г.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2014г. отказать в удовлетворении ходатайства учредителю должника SPV INVESTMENTS LIMITED в проведении дополнительной экспертизы признаков преднамеренного банкротства, к материалам дела о банкротстве должника приобщено Заключение эксперта о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства (фиктивного банкротства) ООО "Страховая группа Региональный Альянс". Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015г. указанное определение оставлено без изменения и вступило в законную.

Закон о банкротстве не устанавливает сроки, в течение которых конкурсный управляющий обязан обратиться в правоохранительные органы с сообщением о выявлении признаков преднамеренного банкротства.

Конкурсный управляющий поясняет, что выводы, изложенные в Заключение эксперта о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства (фиктивного банкротства) ООО "Страховая группа Региональный Альянс", подлежат дополнительной оценке с учетом положений Устава должника в рамках рассмотрения вопросов о субсидиарной ответственности руководителей и лиц, контролирующих Должника ООО «Страховая группа «Региональный альянс».

Кроме того, в силу положений пункта 4 статьи 20.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение собрания кредиторов по дополнительному вопросу №1 повестки дня - Обязать конкурсного управляющего обратиться в правоохранительные органы по факту выявления признаков преднамеренного банкротства Должника в рамках судебной экспертизы принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, в связи с чем данное решение собрания кредиторов является недействительным.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Пункт 1 ст. 20 Закона о банкротстве предусматривает права конкурсного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества и включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания, привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно Приказу Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 (ред. От 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств «Инвентаризация финансовых вложений проводится в следующем порядке:

3.9. При инвентаризации финансовых вложений проверяются фактические затраты в ценные бумаги и уставные капиталы других организаций, а также предоставленные другим организациям займы.

3.10. При проверке фактического наличия ценных бумаг устанавливается:

- правильность оформления ценных бумаг;

- реальность стоимости учтенных на балансе ценных бумаг;

- сохранность ценных бумаг (путем сопоставления фактического наличия с данными бухгалтерского учета);

- своевременность и полнота отражения в бухгалтерском учете полученных доходов по ценным бумагам.

3.12. Инвентаризация ценных бумаг проводится по отдельным эмитентам с указанием в акте названия, серии, номера, номинальной и фактической стоимости, сроков гашения и общей суммы.

Реквизиты каждой ценной бумаги сопоставляются с данными описей (реестров, книг), хранящихся в бухгалтерии организации.

3.13. Инвентаризация ценных бумаг, сданных на хранение в специальные организации (банк-депозитарий - специализированное хранилище ценных бумаг и др.), заключается в сверке остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах бухгалтерского учета организации, с данными выписок этих специальных организаций.

3.14. Финансовые вложения в уставные капиталы других организаций, а также займы, предоставленные другим организациям, при инвентаризации должны быть подтверждены документами.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2013 г. в рамках данного дела о банкротстве признаны недействительными сделки: договор купли-продажи № 04/11, заключенный между ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и ФИО8 5 512 499 акций ОАО «МРСК», гос. peг. № 1-01-00017- Z, на сумму 44 099 992 рублей; договор купли-продажи № 07/11, заключенный между ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и ФИО9 5 512 500 акций ОАО «МРСК», гос. peг. № 1-01-00017- Z, на сумму 44 100 000,00 рублей; договор купли-продажи № 05/11, заключенный между ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и ФИО10 2 250 000 акций ОАО «МРСК», гос. peг. № 1-01-00017- Z, на сумму 18 000 000,00 рублей; договор купли-продажи № 06/11, заключенный между ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и ФИО11 3 600 000,00 акций ОАО «МРСК», гос. peг. № 1-01-00017- Z, на сумму 28 800 000,00 рублей, и применены последствия недействительности указанных сделок.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.03.2014 г. определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Необходимость принятия решения по дополнительному вопросу №2 повестки дня об обязании конкурсного управляющего созвать собрание кредиторов по итогам инвентаризации и оценки имущества Должника в виде акций ОАО «МРСК» и оценки предмета ипотеки по договору №1-08 от 14.01.2008г. с ООО «СК Коместра», ОАО «Банк ВТБ» обосновывает отсутствием сведений в отчете конкурсного управляющего от 01.03.2015 г. о выявлении и истребовании имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц, о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также необходимостью избежать повторное привлечение некомпетентного оценочного учреждения. Кроме того, ОАО «Банк ВТБ» поясняет, что установление рыночной стоимости заложенного имущества входит в предмет доказывания по делу № А27-4347/2015, находящемуся в производстве Арбитражного суда Кемеровской области.

В материалы заявления представлена копия решения Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2014 г. по делу № А40-181781/13-134-1501, из которой следует, что исковые требования ООО "Страховая группа "Региональный альянс" были удовлетворены частично. Суд истребовал из чужого незаконного владения ЗАО "Спектр" обыкновенные акции ОАО СК "МРСК" государственный регистрационный N 1-01-00017-Z в количестве 11 249 999 штук в пользу ООО "Страховая группа "Региональный Альянс", истребовал из чужого незаконного владения ЗАО "АРНИВА" обыкновенные акции ОАО СК "МРСК" государственный регистрационный N 1-01-00017-Z в количестве 5 625 000 штук в пользу ООО "Страховая группа "Региональный Альянс". Суд восстановил в реестре владельцев именных ценных бумаг ОАО СК "МРСК" запись о владении ООО "Страховая группа "Региональный Альянс" обыкновенными акциями ОАО СК "МРСК" государственный регистрационный N 1-01-00017-Z в количестве 16 874 999 штук. Суд признал недействительными записи в регистрационном журнале реестра акционеров ОАО СК "МРСК": по лицевому счету N 70 ФИО11: N 279 от 19 мая 2011 года, N 288 от 19 сентября 2011 года, N 290 от 20 сентября 2011 года, N 4 от 13 июля 2012 года; по лицевому счету N 71 ФИО8 N 278 от 19 мая 2011 года, N 5 от 13 июля 2012 года; по лицевому счету N 72 ФИО9: N 280 от 19 мая 2011 года., N 3 от 13 июля 2012 года, N 11 от 17 октября 2012 года, N 18 от 10 сентября 2013 года, N 20 от 15 сентября 2013 года; по лицевому счету N 73 ФИО10: N 281 от 19 мая 2011 года, N 289 от 19 сентября 2011 года, N 296 от 28 октября 2011 года. Также суд обязал ОАО СК "МРСК" (регистратора) зачислить обыкновенные акции ОАО СК "МРСК" государственный регистрационный N 1-01-00017-Z в количестве 16 874 999 штук на лицевой счет ООО "Страховая группа "Региональный Альянс" в реестре владельцев именных ценных бумаг ОАО СК "МРСК". В удовлетворении исковых требований об аннулировании записей в регистрационном журнале реестра акционеров ОАО СК "МРСК" было отказано. Также суд распределил судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления.

Постановлением от 24 сентября 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда решение от 02 июня 2014 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-181781/13-134-1501 было отменено. В удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 января 2015 г. постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-181781/13-134-1501 от 24 сентября 2014 года отменено, решение от 02 июня 2014 года Арбитражного суда города Москвы по указанному делу оставлено в силе.

Определением суда от 05.04.2013 года была назначена судебная экспертиза отчета об оценке рыночной стоимости имущества, принадлежащего ООО СК «Региональный альянс», по результатам которой 17.06.2013 г. ООО НП «Общество профессиональных экспертов» предоставило результаты судебной экспертизы по выводам которой Отчет №2012/0026/1 об оценке рыночной стоимости имущества, принадлежащего ООО СК «Региональный альянс», не полностью соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской федерации» № 135-ФЗот 29.07.1998г., Федеральных стандартов оценки и других активов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности и (или стандартов и правил оценочной деятельности, стоимость объектов оценки, определенную оценщиком в отчете 2012-0026 от 17.12.2012 г. об оценке рыночной стоимости имущества, принадлежащего ООО «СГ Региональный альянс», эксперт не может ни подтвердить, ни опровергнуть в связи с недостатком исходной информации, по результатам экспертизы, была назначена повторная оценка акций и долей, принадлежащих Должнику.

В ходе рассмотрения заявления конкурсного управляющего об утверждении положения о порядке и условиях продажи имущества должника, было установлена невозможность использования в целях определения начальной продажной цены имущества Отчетов об оценке № 2012-0026/1, № 2012-0026/2 от 17.12.2012г.

Как следует из протокола № 14 от 02.04.2015г., на собрании кредиторов должника 02.04.2015г. отчет конкурсного управляющего не был принят к сведению.

Из пояснений кредитора ОАО «Банк ВТБ» следует, что в отчете конкурсного управляющего от 01.03.2015 г. не указаны сведения по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц, о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, на собрании кредиторов конкурсный управляющий не смог предоставить информацию о текущем статусе дела по виндикационному иску, в том числе о принятии на баланс Должника акций ОАО МРСК, проведении их инвентаризации, оценки.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2013г. признан недействительным договор уступки права (цессии) от 07.03.2012г., заключенный между ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и ООО «Проектный офис», в соответствии с которым ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» передало ООО «Проектный офис» право залогодержателя по договору об ипотеке № 1-08 от 14.01.2008г. с учетом дополнительного соглашения № 1 от 22.03.2010г., заключенного между ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и ООО «Страховая компания «КОМЕСТРА», а также п ризнано недействительным соглашение о прекращении обязательств от 07.03.2012г., заключенное между ООО «Страховая группа «Региональный Альянс» и ООО «Проектный офис», в соответствии условиями которого стороны договорились о прекращении встречных взаимных обязательств на сумму 21 500 000,00 рублей, применены последствия недействительности сделок.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.06.2014 по делу N А27-19332/2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014, с ООО "СК КОМЕСТРА" в пользу ООО "СГ "Региональный альянс" взыскано 30 673 972 рубля 60 копеек, признано в пользу истца право ипотеки (залога) нежилого здания.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 16.01.2015 указанные судебные акты по делу N А27-19332/2013 оставил без изменения.

Арбитражный управляющий ООО «Страховая группа «Региональный альянс» обратился в арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью муниципальной страховой компании «Страж» им. С. Живаго» об обращении взыскания на заложенное имущество. Определением суда от 18.03.2014 по делу № А27-4347/2015 исковое заявление принято к производству.

Согласно ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

Статьей 349 ГК РФ предусмотрено, что требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества.

В силу п. 1 ст. 50 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в ст. ст. 3, 4 настоящего Федерального закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

Согласно пп. 4 п. 2. ст. 54 Федерального закона N 102-ФЗ от 16 июля 1998 года "Об ипотеке (залоге недвижимости)" принимая решение об обращении взыскания на заложенное имущество, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации.

По мнению ОАО «Банк ВТБ» начальная продажная стоимость здания, указанная в заключенном между должником и залогодателем договоре об ипотеке, не соответствует ее действительной цене (рыночной стоимости) на момент обращения на нее взыскания судом, что привести к нарушению прав должника и конкурсных кредиторов должника в ходе осуществления конкурсного производства.

Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом.

В соответствии с правилами ст. 7 N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Таким образом, установление рыночной стоимости заложенного имущества входит в предмет доказывания по делу по делу № А27-4347/2015.

Из пояснений ОАО «Банк ВТБ», следует, что на собрании кредиторов Банк предложил конкурсному управляющему заявить ходатайство о проведении судебной оценки в рамках судебного процесса по обращению взыскания на предмет ипотеки, в связи с отсутствием информации от конкурсного управляющего о принятом им решении относительно заявления ходатайства о проведении оценки в рамках судебного процесса об обращении взыскания на предмет ипотеки, представитель собрания кредиторов ООО «СГ Региональный Альянс» ФИО2 заявила ходатайство о привлечении ее в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Основанной целью конкурсного производства является достижение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, достигаемого обеспечением баланса между затратами на проведение процедуры конкурсного производства (как финансовыми, так и временными) и ожидаемыми последствиями в виде размера удовлетворенных требований.

Таким образом, в рассматриваемом случае исходя из положений п. п. 2, 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве и целей конкурсного производства, в обязанности конкурсного управляющего, направленные на формирование конкурсной массы, входило получение сведений об имуществе должника, в том числе в виде акций ОАО «МРСК», и оценке предмета ипотеки по договору №1-08 от 14.01.2008г. с ООО «СК Коместра». Предоставление данных сведений собранию кредиторов Должника входит в обязанности конкурсного управляющего в силу п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве, согласно которому п. 1, ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов информацию о имуществе Должника в ходе конкурсного производства, а также иную информацию».

В силу п. 1 ст. 143 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", представление отчета о деятельности конкурсного управляющего, а также иной информации о финансовом состоянии должника и его имуществе является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом о банкротстве.

Указанный в пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве перечень не является исчерпывающим.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не исключает принятие собранием кредиторов иных решений, не отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые, в свою очередь, должны соответствовать требованиям Закона о банкротстве, в связи с чем доводы конкурсного управляющего в соответствующей части отклоняются судом.

В соответствии с абз. 13 п. 2 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает возможность определения состава иных сведений о ходе конкурсного производства по требованию собрания кредиторов должника.

Возможность получения информации по оспариваемому решению предусмотрена ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", в соответствии с которой участники общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке, что соотносится с положениями абз. 13 п. 2 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, принимая оспариваемое решение по дополнительному вопросу №2 повестки дня об обязании конкурсного управляющего созвать собрание кредиторов по итогам инвентаризации и оценки имущества Должника в виде акций ОАО «МРСК» и оценки предмета ипотеки по договору №1-08 от 14.01.2008г. с ООО «СК Коместра», собрание кредиторов не вышло за пределы компетенции, и действовало в соответствии с положениями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсным управляющим нарушений прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, а также нарушений пределов компетенции собрания кредиторов по принятию указанного решения не доказано.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Страховая группа Региональный Альянс" ФИО1

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 12,15, 32, 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 65, 75, 184-186, 223 АПК РФ, Арбитражный суд города Москвы

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Страховая группа Региональный Альянс" ФИО1 в части признания недействительным решения собрания кредиторов ООО «Страховая группа «Региональный альянс» от 02.04.2015г. по дополнительному вопросу №2 повестки дня.

Удовлетворить заявление конкурсного управляющего ООО "Страховая группа Региональный Альянс" ФИО1 в части признания недействительными решений собрания кредиторов ООО «Страховая группа «Региональный альянс» от 02.04.2015г. по вопросу №7 повестки собрания и по дополнительному вопросу № 1повестки собрания.

Признать недействительными решения собрания кредиторов ООО «Страховая группа «Региональный альянс» от 02.04.2015г. по вопросу №7 повестки собрания и по дополнительному вопросу № 1повестки собрания:

- по вопросу № 7 повестки дня - Обязать конкурсного управляющего обратиться в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении руководителей и лиц, контролирующих Должника ООО «Страховая группа «Региональный альянс» к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- по дополнительному вопросу №1 повестки дня - Обязать конкурсного управляющего обратиться в правоохранительные органы по факту выявления признаков преднамеренного банкротства Должника в рамках судебной экспертизы.

Определение может быть обжаловано в четырнадцатидневный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела, о порядке ознакомления с материалами дела и получении копий судебных актов может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: www.msk.arbitr.ru.

Судья Е.Н.Кондрат