Определение № А40-5602/17-148-31 от 31.10.2019 АС города Москвы

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

08 ноября 2019 года                                                             Дело № А40- 5602/17-148-31

Резолютивная часть определения объявлена 31 октября 2019 г.

Определение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2019 г.

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коротковым В.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о замене стороны и приостановлении исполнительного производства, возбужденного в отношении ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, до рассмотрения данного заявления

 по делу по заявлению УФССП России по г. Москве

к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области,

третьи лица: ФИО1, ФИО2,

СПИ по ЦАО №2 УФССП России по Москве ФИО3 (127083, <...>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 19 583,03 руб.,

при участии:

от ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области – ФИО4, дов. от 31.07.2019 г.

от УФНС России по г. Москве – ФИО5, дов. от 14.01.2019 г. № 64

от третьих лиц – 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) ФИО6, дов. от 24.10.2019 г.

                                                       У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города  Москвы с заявлением о замене стороны и приостановлении исполнительного производства, возбужденного в отношении ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, до рассмотрения данного заявления по делу № А40-5602/17-148-31.

20.06.2017 г. Арбитражным судом города Москвы вынесено решение по делу № А40-5602/2017-148-31 о взыскании с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве неосновательного обогащения 19 583,03 руб.

В отношении Отделения ПФР 25.05.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 41476/18/77054-ИП на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2017 г. по делу № А40-5602/2017-148-31.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2017 г. по делу № А40-5602/2017-148-31 исполнено в части взыскания с Отделения ПФР платежей, администратором которых является ПФР, а именно денежных средств в размере 383,98 руб., которые поступили на счёт УФК по г. Москве и зачислены в адрес Отделения ПФР по КБК 39211302996066000130 (Прочие доходы от компенсации затрат бюджета ПФР).

Данный код бюджетной классификации не относится к обязательному медицинскому и обязательному пенсионному страхованию.

Отделением ПФР сформирована заявка на возврат от 16.05.2019 г. № 189.

УФК по г. Москве данная заявка исполнена, 20.05.2019 г. денежные средства на сумму 383,98 руб. направлены на расчётный счёт ОСП по ЦАО № 2 УФССП по Москве. Спорные денежные средства в размере 19 199,05 руб. являются недоимкой и пени на недоимку по страховым взносам, поступившими в бюджет ПФР до 01.01.2017 г.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставление поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, входит в полномочия администратора доходов бюджета.

С 1 января 2017 года администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с кодом главы «182» является ФНС России.

Коды бюджетной классификации для уплаты страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование с кодом главы администратора доходов «392», ранее администрируемые Пенсионным фондом Российской Федерации, отменены.

В связи с изложенным, Пенсионный фонд Российской Федерации не уполномочен с 1 января 2017 г. формировать и направлять в органы Федерального Казначейства уведомления о зачёте, межрегиональном зачёте и заявки на возврат.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - ФЗ от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ) органы ПФР принимают решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., и на следующий день после принятия решения передают его для исполнения в налоговые органы.

Исходя из положений статей 78 и 79 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2017 г.) возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов осуществляется налоговыми органами.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 19.06.2018 г. № 4 на общую сумму 19 199,05 руб. направлено в адрес УФНС России по г. Москве с сопроводительным письмом от 19.06.2018 г. № ТД-11/32511.

На основании вышеизложенного, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением о замене стороны и приостановлении исполнительного производства, возбужденного в отношении ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, до рассмотрения данного заявления по делу № А40-5602/17-148-31.

Представитель ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области поддержал заявленное ходатайство в судебном заседании.

УФНС России по г. Москве возражало против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Письмом Управления от 19.07.2018 № 19-14/154135 решение о возврате от 19.08.2018 № 4 возвращено в адрес ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и Московской области в связи с нарушением Порядка действий по возврату излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, согласованным ФНС России и ПФР совместным письмом от 04.10.2017 № НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@, Порядками информационного взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/ЗИ и № ММВ-23-1/11@02-11-10/06-3098П, а также Письма ФНС России № БС-4-44/1304@, ПФР № НП-30-26/947, ФСС № 02-11-10/06-308-П от 26.01.2017, которыми предусмотрено, что сведения передаются исключительно в электронном виде.

Письмом Инспекции ФНС России № 10 по г. Москве от 29.04.2019 № 25-09/16442, направленным в адрес ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области, налоговый орган сообщал о поступлении решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов от 16.04.2019 № 087F07190006094 на сумму 420,92 руб. (КБК 18210202110060000160), на сумму 1 403,04 руб. (КБК 18210202100060000160), на сумму 3 319,92 руб. в отношении УФССП России по г. Москве ИНН <***>. Также сообщалось об отсутствии переданного территориальным отделением ПФР положительного сальдо расчетов по вышеуказанным решениям. Одновременно налоговый орган в кратчайшие сроки просил отразить переплату для исполнения решений о возврате, либо отменить данные решения.

ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области письмом от 27.05.2019 № 11-19613 в ответ на вышеуказанное письмо Инспекции от 29.04.2019 № 25-09/16442, просило отразить переплату с учетом откорректированной информации, переданной в электронном виде и исполнить решение о возврате № 087F07190006094 от 16.04.2019 на общую сумму 19 199,05 руб.

ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области письмом от 19.06.2019 № ТД-11/23190, в дополнение к письму от 27.05.2019 № 11-19613 просило Инспекцию и Управление отразить переплату с учетом откорректированной информации, переданной в электронном виде файлом от 19.06.2019 г. и исполнить решение о возврате № 087F07190006094 от 16.04.2019 на общую сумму 19 199,05 руб.

Письмом от 24.07.2019 № 25-08/27691 Инспекция сообщило Управлению о вынесении в отношении УФССП по г. Москве решений о возврате денежных средств от 02.07.2019 г., которые не были приняты УФК по г. Москве к исполнению в связи с ошибками в счете. Также сообщалось о направлении в адрес налогоплательщика письма о предоставлении новых банковских реквизитов.

Таким образом, в целях исполнения решения суда, по которому обязанным является ГУ-ОПФР России по г. Москве и Московской области, налоговыми органами были приняты меры, направленные на возврат незаконно взысканных денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

  Основания для правопреемства юридического лица, предусмотренные действующим законодательством, заявителем не указаны и  их наличие не доказано.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем  представлено постановление от 31.10.2019г. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Учитывая изложенное,  суд отказывает в удовлетворении заявления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 48, 184, 185, 327 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области о замене его правопреемником –Управлением Федеральной налоговой службы России по г. Москве по делу № А40-5602/2017 и  о приостановлении исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано  в течение месяца со дня вынесения  определения в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                  Нариманидзе Н.А.