Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Свирина А.А., при ведении протокола помощником судьи Иваненко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы о включении в реестр требований кредиторов ООО «Ньюформ Интернешнл» требований в размере 2 096 113 руб. 18 коп.; в судебное заседание явились: от заявителя – Чувашлева В.В. по дов. от 04.10.2018; Устюгова О.В. по дов. от 04.10.2018; от конкурсного управляющего – Екатерининская С.И. по дов. от 10.05.2018; Янченкова В.Л. по дов. от 13.04.2018; от ООО «Радуга Медиа» - Эфендиева С.А. по реш. от 19.12.2016;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2018 в отношении должника ООО «Ньюформ Интернешнл» (ОГРН 1027739630962 ИНН 7723012473) открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Кузнецов И.Б. (ИНН 503211519108), член САУ СРО «Дело», с вознаграждением, установленным Законом. Сообщение о данном факте опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 45 от 17.03.2018.

В судебном заседании подлежало рассмотрению заявление Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы о включении в реестр требований кредиторов ООО «Ньюформ Интернешнл» требований в размере 2 096 113 руб. 18 коп.

Представитель конкурсного управляющего ходатайствует об оставлении заявления без рассмотрения.

Представитель заявителя возражает против удовлетворения заявленного ходатайства. Ходатайствует о привлечении Департамента городского имущества г. Москвы в качестве третьего лица и отложении судебного заседания для извещения третьего лица.

Отдельным определением суд отказал в привлечении Департамента городского имущества г. Москвы к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель конкурсного управляющего настаивает на оставлении заявления без рассмотрения на том основании, что по мнению конкурсного управляющего, заявитель не наделен правом представлять имущественные интересы города Москвы в деле о банкротстве.

Представитель ООО «Радуга Медиа» также настаивает на оставлении заявления без рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Требования Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы основаны на отношениях, связанных с эксплуатацией и демонтажем рекламных конструкций в г. Москве

Из изложенного следует, что Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы действует от имени и в интересах г. Москвы, который является самостоятельным субъектом Российской Федерации.

При этом, Закон о банкротстве (ст. 2) устанавливает специальное правило, согласно которому требования субъектов Российской Федерации по денежным обязательствам представляются в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, уполномоченным органом исполнительной власти, который в соответствии с законом отнесен к уполномоченным органам (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства»).

В «Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 содержится разъяснение, что под федеральным уполномоченным органом в целях банкротства на основании абзаца девятого статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) понимается федеральный орган исполнительной власти, наделенный Правительством Российской Федерации полномочиями на представление в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (далее - постановление № 257) таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Уполномоченными органами в отношении требований по денежным обязательствам субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в силу указанной нормы Закона о банкротстве признаются соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, наделенные полномочиями на представление требований этих публично-правовых образований.

Как следует из п. 4 Постановления Правительства Москвы от 14.03.2006 № 185-ПП (ред. от 17.05.2013), Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции в сфере защиты интересов города Москвы в делах о несостоятельности (банкротстве).

Пункт 5.2 данного постановления указывает на обязанность органов исполнительной власти города Москвы оперативно представлять Департаменту городского имущества города Москвы документы, необходимые для предъявления должникам в делах о банкротстве требований по денежным обязательствам и при защите финансовых интересов города Москвы.

На основании изложенного, Департамент СМИ и рекламы, являясь отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, не наделен соответствующими полномочиями на представление требований в деле о банкротстве по денежным обязательствам.

Ни Положение о Департаменте СМИ и рекламы, ни Устав города Москвы не предоставляют заявителю полномочий на самостоятельное обращение с соответствующим заявлением в целях представления интересов субъекта Российской Федерации в делах о банкротстве.

При указанных обстоятельствах рассматриваемое заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании ст. 148 АПК РФ.

При этом судом отклоняются доводы представителя Департамента СМИ и рекламы г. Москвы о том, что Департамент городского имущества города Москвы осуществляет полномочия по координации работы Департамента СМИ и рекламы г. Москвы по защите финансовых и имущественных интересов города Москвы в рамках настоящего дела о банкротстве, поскольку в обоснование этого заявителем не представлены ни один приказ или распоряжение Департамента городского имущества города Москвы, или иной документ, уполномочивающий заявителя представлять интересы г. Москвы в деле о банкротстве, тем более в рамках конкретного дела № А40-58432/18, как на то указывает заявитель.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 32, 42, 48, 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 13, 18, 65, 71, 75, 148, 167-170, 176, 180, 223 АПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы о включении в реестр требований кредиторов ООО «Ньюформ Интернешнл» требований в размере 2 096 113 руб. 18 коп. - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд

Судья А.А. Свирин