Определение № А40-80016/10 от 04.10.2010 АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17
http://www.msk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

рассмотрев дело по заявлению ОАО «Башинформсвязь» к Федеральной

антимонопольной службе о признании решения №АГ/14764 от 17 мая 2010 и

предписания от 17 мая 2010 г. №АГ/14764 по делу №1 10/337-09 частично

недействительным в части рассмотренных вопросов по заявлению ООО «СЦС

Совинтел»

Третьи лица: Роскомнадзор; ООО «СЦС Совинтел»

при участии

от заявителя : Понитковой Н.А. по доверенности №230 от 31.12.09 г., паспорт; Ситдикова А.Г по доверенности №149 от 24.09.10 г., паспорт

от заинтересованного лица : Дозмарова К.В. по доверенности от 02.09.10-

№АЦ/Е9226, уд. 1013 Наволоковой М.С. по доверенности от 02.08.2010 г. № ИА/24646,

удостоверение

третье лицо : Пивоваровой М.Б. по доверенности от ОАО «Вымпел-Коммуникации»

№692 от 02.07.2010 г, паспорт

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Башинформсвязь» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральной антимонопольной службе о признании решения №АГ/14764 от 17 мая 2010 и предписания от 17 мая 2010 г. №АГ/14764 по делу №1 10/337-09 частично недействительным в части рассмотренных вопросов по заявлению ООО «СЦС Совинтел»

Заявитель ходатайствует о проведении закрытого судебного заседания в связи с присутствием в судебном заседании представителя ОАО «Мобильные Телесистемы», ссылаясь на то, что в ходе судебного разбирательства подлежат исследованию доказательства, которые носят конфиденциальный характер.

ФАС России и третье лицо возражают против удовлетворения ходатайства, указывая, что дело о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрено с участием ОАО «Мобильные Телесистемы», оспариваемое решение и предписание вынесено в том числе по заявлению и с участием указанного общества, содержащиеся в материалах дела доказательства не содержат коммерческую тайну.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 АПК РФ разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

Частью 4 данной статьи установлено, что разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение, определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части.

Согласно ст.2 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", конфиденциальность информации -обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

При рассмотрении настоящего дела в судебном заседании подлежат исследованию, в том числе договоры от 26.11.2006 №FY569, №FX877 от 01.10.2006г., №FS124, заключенные между ОАО «Башинформсвязь» и ООО «Совинтел», схемы присоединения сетей ОАО «Башинформсвязь» и ООО «Совинтел» с указанием на «конфиденциально».

В понятие конфиденциальной информации входят различные виды информации, перечень которых установлен Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера». Таким образом, в понятие конфиденциальность» входит несколько категорий. Поэтому любое обозначение документа как носящего конфиденциальный характер подпадает под действие Указа Президента РФ от 06.03.1997 № 188.

Таким образом, поскольку заявитель ссылается на необходимость сохранения служебной тайны, в силу ч. 2 ст. 11 АПК РФ арбитражный суд считает необходимым проведение разбирательства дела в части исследования договоров от 26.11.2006 №FY569, №FX877 от 01.10.2006г., №FS124 и схем №1-4 (л.д. 33-36, т. 5) в закрытом судебном заседании.

Руководствуясь статьями 11,159,184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Провести разбирательство дела в части исследования договоров от 26.11.2006 №FY569, №FX877 от 01.10.2006г., №FS124 и схем №1-4 (л.д. 33-36, т. 5), содержащих указание на «конфиденциально», в закрытом судебном заседании.