ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О прекращении производства по делу
г. Москва Дело № А40-8591/2015
24 марта 2015 года
Резолютивная часть определения объявлена 17 марта 2015 года. Полный текст решения изготовлен 24 марта 2015г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю. (шифр судьи 72-60)
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ладик Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГУП «Канал имени Москвы»
к ответчику – Управление Федеральной миграционной службы России по г. Москве, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве
3-и лица - Департамент жилищной политики и жилищного фонда Правительства Москвы, ТУ Росимущества по Москве, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 также как законный представитель несовершеннолетних ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12
о признании незаконными решений ОУФМС России по г.Москве по СЗАО по району Покровское-Стрешнево о регистрации граждан по месту жительства в административном здании по адресу: <...>
при участии:
от истца: ФИО13 по доверенности от 26.12.2014 № 485/14
от ответчика: от ГУ МВД по г. Москве ФИО14 по доверенности от 31.12.2014 № 1/17; от УФМС России по Москве ФИО15 по доверенности от 21.03.2014 № МС-9/4-592
от третьих лиц:
ФИО1 по паспорту;
ФИО2 по паспорту;
ФИО3 по паспорту;
ФИО4 по паспорту;
не явился, извещен;
ФИО6 по паспорту;
ФИО9 как законный представитель несовершеннолетних ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12 по доверенности от 06.10.2014 г. № 77 АБ 4973193
от Департамента жилищной политики и жилищного фонда Правительства Москвы, ФИО5 - не явились, ТУ Росимущества по Москве - не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
ФГУП «Канал имени Москвы» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в которым просит признать недействительными и отменить решение ОУФМС России по г.Москве по СЗАО по району Покровское-Стрешнево о регистрации указанных им граждан по месту жительства в административном здании по адресу: <...>, аннулировать регистрацию граждан в вышеуказанном здании и обязать Главное Управление Министерства внутренних дел и Департамент жилищной политики и жилищного фонда Правительства Москвы обеспечить жилой площадью во внеочередном порядке сотрудников полиции, находящихся в отставке и членов их семей по норме предоставления жилья в городе Москве.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд считает, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде по следующим основаниям.
Исходя из положений статей 27, 29, 198 АПК РФ и п.2 ст. 22 ГПК РФ следует, что определяющим моментом для отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются субъектный состав, предмет спора, а также экономический характер требования. Аналогичные положения содержатся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.09.2007 N 4757/07.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила).
Согласно подпункту "ж" пункта 31 Правил снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда
Таким образом, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации является необходимым условием для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда в отношении конкретного физического лица и при его участии в таком судебном процессе.
При этом оспаривание решений и действий государственных органов по регистрации физических лиц - граждан не является по своему содержанию экономическим спором, рассмотрение которого возможно в арбитражном суде.
В рассматриваемом случае заявленные требования не связаны с осуществлением заявителем предпринимательской деятельности, а фактически направлены на отмену регистрации по месту жительства физических лиц, в том числе несовершеннолетних детей и предоставление им иной жилой площади.
Таким образом, заявленное требование арбитражному суду не подведомственно, дело не может быть рассмотрено в арбитражном суде, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 104, п.1.ч.1 ст. 150, 151, 185 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу № А40-859/15 (72-60) прекратить.
Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Девятый арбитражный апелляционный суд г. Москвы.
Судья: О.Ю.Немова