Определение № А40-/15 от 17.05.2016 АС города Москвы

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва

Арбитражный суд города Москвы в составе:Судьи – Дранко Л.А.  (79-363)

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ермишкиным С.С.

рассмотрев  в открытом   судебном заседании дело по  заявлению  Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл

к ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя

третье лицо: ФИО1,  Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

о признании недействительным акта от 03.12.2015 г.

без участия лиц, участвующих в деле

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя  о признании недействительным Акта проведения контрольных мероприятий за ходом реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральный законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», а также выполнения мероприятий Федерального закона от 08.12.2010 г. № 342-
ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в Республике Марий Эл от 03.12.2015 г.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.02.2000 г. № 19, ненормативными актами являются акты индивидуального характера, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты, решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Между тем, заявитель оспаривает Акт проведения контрольных мероприятий за ходом реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральный законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», а также выполнение мероприятий Федерального закона от 08.12.2010 г. № 342-
ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в Республике Марий Эл от 03.12.2015 г.

В соответствии с данным Актом в состав семьи участника Подпрограммы ВГО ФИО1 (сертификат серии ВП№114270 выданный 10.06.2014г., размер субсидии 2 473,2 тыс. руб.) включен внук без судебного решения о признании его членом семьи получателя социальной выплаты.

Между тем, решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл по делу№2-1514/2016 от 24.02.2016г. ФИО2 26.02.2006года рождения признан членом  семьи ФИО1 в период времени с 26.02.2006г. по 24.11.2014г.

Вместе с тем, сам по себе оспариваемый Акт не является ненормативным правовым актом или решением государственного органа,  которые могут быть обжалованы в порядке Главы 24 АПК РФ.

Так, данный Акт проведения контрольных мероприятий за ходом реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральный законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», а также выполнение мероприятий Федерального закона от 08.12.2010 г. № 342-
ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в Республике Марий Эл от 03.12.2015 г. не обладает признаками ненормативного правового акта, не содержат властно-распорядительных предписаний, не устанавливает, не изменяет и не отменяет какие-либо права и обязанности заявителя, а только фиксирует определенные обстоятельства, установленные должностным лицом.

При указанных обстоятельствах дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь ст.ст. 27, 29, 150, п. 1 ст. 151, 184, 185, 198 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу №А40-42830/16-79-363.

Определение может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

Судья                                                                               Дранко Л.А.