Гражданский кодекс часть 1

Международный союз «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к УФНС по г.Москве, МИФНС № 46 по г.Москве о признании незаконным Решения от 21.02.2018г. ГРН 2187700138734.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв с «07» мая 2018 г. до «14» мая 2018 г., что отражено в протоколе судебного заседания.

В материалы дела от ответчика УФНС по г.Москве поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Ответчик МИФНС № 46 по г.Москве поддержал ходатайство о прекращении производства по делу

Заявитель возражал по данному ходатайству, представил письменные пояснения относительно ходатайства о прекращении производства по делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Параграфом 2 главы 4 АПК РФ установлены правила подведомственности дел арбитражным судам (ст.ст.27-33).

Специальная подведомственность дел арбитражным судам предусмотрена статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 указанного Кодекса.

Исходя из системного анализа положений параграфа 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при решении вопроса об отнесении дел к подведомственности арбитражных судов должны в совокупности учитываться два критерия: по субъекту спора и по характеру спора. При отсутствии любого из них дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Частью 1 ст.27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 29 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения судам по вопросу разграничения подведомственности споров арбитражным судам и судам общей юрисдикции, согласно которым споры, связанные с созданием, управлением или участием в корпорациях, являющихся некоммерческими организациями, рассматриваются судами общей юрисдикции

Ранее судом надзорной инстанции также были даны разъяснения по применению норм процессуального права, согласно которым дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 (в редакции от 17.11.2015).

В силу части первой статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 № 8-ФКЗ указанные разъяснения сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу положений частей 2, 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 5 Постановления Пленума ВАС РФ № 11 арбитражному суду подведомственны дела, которые отвечают следующим критериям: рассмотрению подлежит спор экономического характера или спор, вытекающий из предпринимательской и иной экономической деятельности; при рассмотрении спора в качестве сторон по общему правилу участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели.

При этом, согласно абзацу 3 пункта 5 названного Постановления участие в деле юридического лица не всегда будет основанием для отнесения дела к компетенции арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, в рамках настоящего дела заявителем является Международный союз «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств».

При этом заявитель обратился с требованием о признании незаконным Решения УФНС по г.Москве от 21.02.2018г. ГРН 2187700138734 о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации в отношении АНО "Центр по правовому и социальному консультированию населения "РОСКО".

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме общественных организаций, к которым относятся, в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

В силу части первой статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Как следует из п.27 Устава Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», Международный союз «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» является некоммерческой организацией.

АНО "Центр по правовому и социальному консультированию населения "РОСКО" также является некоммерческой организацией.

Таким образом, извлечение прибыли не является основной целью деятельности указанной Организации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что возникший спор не является экономическим, не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, из чего следует, что данный спор неподведомственен арбитражному суду.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

При этом суд отмечает, что заявитель не лишен права обратиться с данным заявлением в суд общей юрисдикции.

В связи с прекращением производства по делу, уплаченная заявителем госпошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 110, 150 (п. 1, ч. 1), 151, 184-185 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу № А40‑72538/2018-33-895.

Возвратить Международному союзу «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000,00 (Три тысячи) руб., перечисленную по платежному поручению №62 от 22.03.2018 года.

Определение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Ласкина С.О.