Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление ИФНС России по г. Павловскому Посаду московской области о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП «ККБУ»,

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Арбитражного суда Московской области поступило заявление ИФНС РФ по г. Павловский Посад Московской области о признании недействительными решений собрания кредиторов МУП «ККБУ» от 13.03.2015 года.

Арбитражный суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив полно и всесторонне материалы дела, установил. В судебном заседании был объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с п.1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дела о несостоятельности рассматриваются судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2008 по делу №А41-13109/07 МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» (далее – должник, МУП «ККБУ») признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22.10.2013 конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

Определениями Арбитражного суда Московской области от 26.05.2008 и 16.07.2008 требования ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской (далее – Инспекция, уполномоченный орган) признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «ККБУ» на общую сумму 3 184 464,27 рублей. Доля голосов уполномоченного органа составляет 25 % от общего числа голосов, включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

13.03.2015 состоялось собрание кредиторов МУП «ККБУ», на котором было принято решение о проведении замещения активов должника.

О проведении собрания кредиторов МУП «ККБУ» 13.03.2015 лица, имеющие право принимать участие в собрании кредиторов, были уведомлены кокнурсным управляющим по почте 27.02.2015 (почтовая квитанция №25320 от 27.02.2015г прилагается), а также посредством размещения на официальном сайте ЕФРСБ в сети Интернет сообщения о проведении собрания (счет №01-370160 от 27.02.2015г).

13.03.2015г на собрании кредиторов МУП «ККБУ» зарегистрировались:

1. ИФНС по г.Павловскому Посаду Московской области (представитель по доверенности ФИО2) - общая сумма требований, учитываемых для определения голосов -2 682 051,51 руб., что составляет 27% от общей суммы требований кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов с правом голоса – 10 183 315,45 руб.

2. ООО «Капитал Холдинг» (представитель по доверенности ФИО3) – сумма требований, учитываемых для определения голосов - 7 501 263,94 руб., что составляет 73% от общей суммы требований кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов с правом голоса.

На собрании кредиторов также присутствовал без права голоса представитель органа по контролю и надзору за деятельность СРО по доверенности ФИО4.

В соответствии с п. 4 ст. 12 и пп.1, 2 ст.15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на собрании зарегистрировались кредиторы с общей суммой требований 10 183 315,45 руб., что составляет 96,5% от общей суммы требований кредиторов, установленной в реестре требований кредиторов по состоянию на дату поведения собрания – 10 582 360,78 руб., соответственно собрание кредиторов правомочно принимать решения по вопросам повестки дня.

В повестку дня собрания кредтиоров МУП «ККБУ» от 13.03.2015были включены следующие вопросы:

1. Отчет конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Павлово-Посадского муниципального района Московской области «Комбинат коммунально-бытовых услуг» .

2. Провести замещение активов Муниципального унитарного предприятия Павлово-Посадского муниципального района Московской области «Комбинат коммунально-бытовых услуг» (далее – должник) путем создания на базе имущества Муниципального унитарного предприятия Павлово-Посадского муниципального района Московской области «Комбинат коммунально-бытовых услуг» одного акционерного общества с оплатой его уставного капитала имуществом должника .

3.Внести в уставной капитал акционерного общества имущество Муниципального унитарного предприятия Павлово-Посадского муниципального района Московской области «Комбинат коммунально-бытовых услуг»:

- Муниципальная гостиница, общ. 2 291,20 кв.м, расположенная по адресу: <...>

- Нежилое помещение, общ. 87, 00 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, с.п. Аверкиевское, <...>

- Нежилое помещение, общ. 210,10 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, с.п. Рахмановское, <...>, пом. с 1 по 13

- Здание гражданского назначения, общ. 310,50 кв.м, расположенное по адресу: <...>

- Центральная баня, общ. 1 789,30 кв.м., расположенное по адресу: <...>

4. Определить величину уставного капитала акционерного общества в размере 83 875 100 (Восемьдесят три миллиона восемьсот семьдесят пять тысяч сто) руб. ( Без учета стоимости земельных участков) (с учетом НДС) на основании рыночной стоимости имущества Муниципального унитарного предприятия Павлово-Посадского муниципального района Московской области «Комбинат коммунально-бытовых услуг», определенной в соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости улучшений земельных участков № 0708/14 от 07.08.2014 (оценщик – ООО «ЛОКСМИТ»).

5. «Определить место регистрации создаваемого акционерного общества».

В удовлетворении ходатайства представителя ИФНС по г.Павловскому Посаду Московской области за №09-27/003 о включении в повестку дня собрания кредиторов МУП «ККБУ» от 13.03.2015г дополнительного вопроса: «Об отложении проведения собрания кредиторов для подготовки обоснованной позиции для голосования» большинством голосов отказано (73% голосов проголосовали против включения в повестку дня дополнительного вопроса).

По итогам голосования собрание кредиторов МУП «ККБУ» 13.03.2015г постановило:

1. Принять к сведению Отчет конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Павлово-Посадского муниципального района Московской области «Комбинат коммунально-бытовых услуг»

- Муниципальная гостиница, общ. 2 291,20 кв.м, расположенная по адресу: <...>

- Здание гражданского назначения, общ. 310,50 кв.м, расположенное по адресу: <...>

- Центральная баня, общ. 1 789,30 кв.м., расположенное по адресу: <...>

4. Определить величину уставного капитала акционерного общества в размере 83 875 100 (Восемьдесят три миллиона восемьсот семьдесят пять тысяч сто) рублей ( Без учета стоимости земельных участков) (с учетом НДС) на основании рыночной стоимости имущества Муниципального унитарного предприятия Павлово-Посадского муниципального района Московской области «Комбинат коммунально-бытовых услуг», определенной в соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости улучшений земельных участков № 0708/14 от 07.08.2014 (оценщик – ООО «ЛОКСМИТ»).

5. Определить место регистрации создаваемого акционерного общества – г.Москва.

6. Не включать в повестку дня собрания кредиторов МУП «ККБУ» 13.03.2015г дополнительный вопрос для голосования со следующей формулировкой: «Отложить проведение собрания кредиторов для подготовки обоснованной позиции для голосования».

В ходе проведения голосования по вопросам повестки дня, в том числе по вопросам о замещении активов должника представитель ИФНС по г.Павловскому Посаду Московской области не голосовал против замещения активов должника, а воздержался от голосования по вопросам 2, 3,4 повестки дня. Боле того, в ходе обсуждения целесообразности замещения активов на базе имущества должника налоговый орган также не выразил доводов о нецелесообразности применения ст.141 Закона о банкротстве, что подтверждается Протоколом собрания кредиторов МУП «ККБУ» от 13.03.2015г. Представитель органа по контролю и надзору также не выразил своих возражений относительно проведения замещения активов должника.

В своем заявлении заявитель ссылается, что принятое на собрании кредиторов 13.03.2015г решение о проведении замещения активов должника путем создания на базе имущества МУП «ККБУ» акционерного общества с оплатой его уставного капитала имуществом должника нарушает его права как кредитора в деле о банкротстве по следующим основаниям:

По мнению заявителя были нарушены положения п.2 ст.126 Закона о банкротстве, устанавливающие порядок принятия решений о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Согласно п.2 ст.126 Закона о банкротстве решение о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника принимается собственником имущества должника-унитарного предприятия.

При этом заявитель полагает, что «Замещение активов должника приводит к потере корпоративного контроля участников (учредителей) или собственника имущества должника-унитарного предприятия, применение данной меры восстановления платежеспособности допускается только при наличии решения соответствующего органа управления, который уполномочен в соответсвии с учредительными документами, принимать такие решения».

Указанная норма п.2 ст.126 Закона о банкротстве не распространяется на порядок проведения замещения активов должника. Принятие решения о замещении активов не относится к решению о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника. Последнее регулируется нормами ст.125 Закона о банкротстве «Исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами в конкурсном производстве».

Замещение активов должника на стадии конкурсного производства проводится в порядке, установленном ст.141 Закона о банкротстве.

Согласно ст.141 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей и не противоречит существу конкурсного производства.

Замещение активов должника в ходе конкурсного производства осуществляется на основании решения собрания кредиторов при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.

Таким образом, как следует из смысла ст.141 Закона о банкротстве для принятия решения о проведении замещения активов должника не требуется согласия собственника имущества должника – унитарного предприятия, поскольку с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом полномочия собственника имущества должника-унитарного предприятия в силу п.2 ст.126 Закона о банкротстве прекращаются.

Ввиду отсутствия полномочий собственника, никакого корпоративного контроля учредителями (участниками) или собственником, как и никакого решения органов управления о замещении в рамках конкурсного производства Законом о банкротстве не предусмотрено.

Заявитель также полагает, что для проведения замещения активов должника помимо доказательств положительного решения органов управления должника о замещении активов должника конкурсным управляющим должны быть представлены доказательства невозможности реализации имущества в порядке ст.139 Закона о банкротстве, а также реальности продажи акций. «Тем самым, нарушая право уполномоченного органа на возможное погашение своих требований, включенных в реестр требований кредиторов должника».

Доводы заявителя о предоставлении доказательств невозможности проведения торгов как одного из оснований для проведения замещения активов должника не соответствуют нормам ст.ст.110, 111 и 139 Закона о банкротстве, регулирующих порядок проведения торгов. Согласно приведенным нормам Закона о банкротстве для замещения активов не требуется дополнительных условий в виде невозможности реализации имущества должника в порядке ст.ст.110, 139 Закона о банкротстве. Последнее не предусмотрено и ст.141 Закона о банкротстве.

Из Администрации Павлово-Посадского района и Министерства потребительского рынка и услуг Московской области поступило обращение по поводу закрытия бани, расположенной по адресу <...> из-за обращений ряда физических лиц, недовольных закрытием в связи с большой востребованностью баней жителями города.

Данная баня входит в состав конкурсной массы должника. В связи с принятием на собрании кредиторов 12.11.2014 решения о прекращении хозяйственной деятельности и ввиду отсутствия работников и денежных средств для продолжения работы бани, конкурсный управляющий вынужден был осуществить ее закрытие.

Внесение в уставный капитал нового предприятия данных объектов, в том числе бани, в которой нуждается население, позволит начать осуществлять хозяйственную деятельность по прямому назначению передаваемых объектов, получать с этого доходы. Следовательно, при продаже акций вновь созданного акционерного обществ, их стоимость будет реально высока, так как предприятие будет работать, что повлечет поступление в конкурсную массу достаточных денежных средств для расчетов с кредиторами.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него и объяснениях явившихся представителей, арбитражный суд приходит к выводку о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 184,188,223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 12,15,60 Закона о банкротстве, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявленного требования ИФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области о признании недействительными решений, принятых на собрании кредиторов МУП «ККБУ» от 13.03.2015 в части пунктов 2,3,4 повестки дня отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья П.М. Морхат