Определение № А41-15512/13 от 09.07.2013 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

Резолютивная часть определения объявлена 01 июля 2013 г.

Полный текст определения изготовлен 09 июля 2013 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

судья Е.В.Васильева,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Е.А. Головиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИП ФИО1

к Рузскому городскому прокурору

об отмене постановления Рузского городского прокурора от 20.03.2013 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, п-т, дов. в порядке передоверия от 08.04.13,

от административного органа – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Рузскому городскому прокурору об отмене постановления Рузского городского прокурора от 20.03.2013 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1.

Согласно ч.1 ст. 210 АПК РФ судом проведена подготовка к судебному заседанию и открыто судебное заседание по существу заявления.

В судебное заседание заслушан представитель заявителя, который заявленные требования поддержал.

Судом исследованы материалы дела и установлены основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Предметом настоящего спора является постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2013., вынесенное Рузским городским прокурором, неподлежащим обжалованию в арбитражном суде по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 29 АПК РФ арбитражным судам подведомственны возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих прав и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии со статьей 207 АПК РФ к компетенции арбитражного суда относится рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов (государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом, рассматривать дела об административных правонарушениях) о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности определена частью 3 статьи 30.1 КоАП, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Статьёй 28.2 КоАП РФ определён порядок составления протокола и его содержание. Данная норма права не предусматривает обжалование протокола об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьёй 28.2

указанного Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьёй 28.5 настоящего Кодекса.

Следовательно, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по своей сути является протоколом об административном правонарушении, поэтому, как и протокол, обжалованию в арбитражном суде не подлежит.

Суд отмечает, что ни КоАП РФ, ни АПК РФ не предусматривают возможности обжалования постановлений о возбуждении административных дел, поскольку обжалованию подлежит итоговый акт, которым является постановление о привлечении к административной ответственности, при его рассмотрении дается оценка и основаниям к возбуждению административного производства.

Соответственно, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по заявлению ИП ФИО1 к Рузскому городскому прокурору об отмене постановления от 20.03.2013 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, т.к. дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Настоящее определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.