Определение № А41-16642/16 от 20.05.2016 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

 107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отказе в передаче дела по подсудности на рассмотрение

другого арбитражного суда

Резолютивная часть определения объявлена 19 мая 2016 года.  Полный текст определения изготовлен 20 мая 2016 года. 

Арбитражный суд Московской области в составе:  председательствующий судья М.А.Худгарян, 

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником  Курницкой В.А., после перерыва - секретарем Захаровой В.А. 

рассмотрев заявление ООО "БРИЗ" о передаче дела № А41-16642/16
по иску
АДМИНИСТРАЦИИ ГО БАЛАШИХА
к ООО "БРИЗ"

о расторжении договора о развитии застроенной территории,  на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы, 

при участии в судебном заседании: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГО БАЛАШИХА обратилась в Арбитражный суд  Московской области с заявлением к ООО "БРИЗ" о расторжении договора о  развитии застроенной территории № 5 от 11.10.2013 г. 

В заседании суда обеспечена явка лиц, участвующих в деле.  Отвод суду не заявлю. 

Ответчик ООО "БРИЗ" заявил ходатайство о передаче дела по  подсудности в Арбитражный суд города Москвы, в связи с тем, что  подсудность данного спора Арбитражному суду Московской области  договором не предусмотрена. 

В обосновании заявления заявитель, ссылаясь на ст. 35 Арбитражного  процессуального кодекса, ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса указал, что по  общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд субъекта  Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства 

ответчика. Место нахождения юридического лица определяется местом его 

государственной регистрации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик  зарегистрирован по адресу: 123022, г. Москва, ул. Б.Декабрьская, д. 10, стр.  2. 

Ответчик указывает на то, что истец предъявил иск по месту  исполнения договора, однако в Договоре о развитии застроенной  территории № 5 от 11.10.2013 г. прямо не предусмотрено место его  исполнения, из договора усматривается лишь место исполнения  обязательства одной стороны. Следовательно, место исполнения договора  стороны не согласовали, а место исполнения обязательства (ст. 316 ГК РФ)  не является местом исполнения договора (в смысле ч. 4 ст. 36 АПК РФ), как  отмечает ответчик. 

Таким образом, ответчик считает необходимым применить положения  ст. 35 АПК РФ об общих правилах подсудности. 

Истец по заявлению возражал, письменную позицию в материалы дела
не представил.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы  дела, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика  о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы в связи  со следующим. 

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, арбитражный суд передает дело на  рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если  при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к  производству с нарушением правил подсудности. 

Из материалов дела следует, что 11.10.2013 г. стороны заключили  договор о развитии застроенной территории № 5, предметом которого  является деятельность сторон по развитию застроенной территории в  планировочном районе «Керамик» города Железнодорожного, площадью  13,3 га. 

Согласно п. 1.1 Договора предметом настоящего договора является  деятельность Сторон по развитию застроенной территории в  планировочном районе «Керамик» города Железнодорожного, площадью  13,3 га, (далее Территория), обозначенной на Схеме границ части элемента  планировочной структуры (Приложение № 1 к настоящему Договору) в  соответствии с Постановлением Администрации городского округа  Железнодорожный от 20.08.2013 № 2284 «О развитии застроенной  территории в планировочном районе «Керамик» города  Железнодорожного». 

Согласно п. 1. 2 Договора перечень адресов зданий, строений и  сооружений, подлежащих сносу, расположенных в границах территории,  подлежащей развитию, указан в Приложении № 2 к настоящему Договору. 

Из положений п. 3.2 Договора следует, что Администрация  обязуется: 

- утвердить проект планировки, включая проект межевания Территории в  соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами  градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с  утвержденными органом местного самоуправления расчетными  показателями обеспечения такой территории объектами социального и  коммунально-бытового назначения, объектами инженерной  инфраструктуры) в течение 30 календарных дней с момента проведения  публичных слушаний по представленной в полном объеме документации  по планировке и межеванию (п. 3.2.1. Договора); 

- принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа  жилых помещений в многоквартирных домах, признанных подлежащими  сносу в соответствии с муниципальной адресной программой,  утвержденной Решением Совета депутатов городского округа  Железнодорожный от 23.03.2011 № 02/09 и расположенных на  застроенной Территории, в отношении которой принято решение о  развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие  многоквартирные дома в срок до 01 февраля 2015 года (п. 3.2.2. Договора);  - предоставить благоустроенные жилые помещения из состава переданных  победителем аукциона в муниципальную собственность, гражданам,  выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам  социального найма, договорам найма специализированного жилого  помещения и расположенных на территории, не позднее 2 месяцев с  момента передачи жилых помещений в муниципальную собственность (п.  3.2.3. Договора); 

- предоставить Победителю аукциона после выполнения обязательств,  предусмотренных п.п.3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5, без проведения торгов в  соответствии с земельным законодательством для строительства в  границах Территории земельные участки, которые находятся в  муниципальной собственности или государственная собственность на  которые не разграничена (если распоряжение такими земельными  участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые  не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и  юридическим лицам, в установленные действующим законодательством  сроки (п. 3.2.4. Договора). 

 В соответствии с п. 3.4 Победитель аукциона (ООО "БРИЗ",  Ответчик) имеет право: 

- приобретать права на земельные участки, которые находятся в  муниципальной собственности или государственная собственность на  которые не разграничена (если распоряжение такими земельными  участками осуществляется Администрацией) и которые не предоставлены  в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам и  расположенным в границах Территории, без проведения торгов в  соответствии с земельным законодательством по мере их освобождения в  соответствии с графиком отселения граждан, утвержденным 

дополнительным соглашением к настоящему Договору, при условии  выполнения обязательств, предусмотренных п.п.3.5.1,3.5.2,3.5.3, 3.5.4.,  3.5.5 настоящего Договора (п. 3.4.1 Договора); 

- приобретать права на земельные участки и объекты капитального  строительства, расположенные в границах Территории и не подлежащие  изъятию для муниципальных нужд, в соответствии с гражданским  законодательством и земельным законодательством (п. 3.4.2 Договора). 

Согласно п. 3.5.2 договора ответчик обязан подготовить проект  планировки застроенной территории, включая проект межевания  застроенной территории в соответствии с градостроительным регламентом  и расчётными показателями обеспечения такой территории объектами  социального и коммунально-бытового назначении. Объектами инженерной  и транспортно инфраструктуры не позднее 16 месяцев с момента  подписания договора. 

Из пункта 3.5.7 договора следует, что победитель аукциона  (ответчик) обязуется осуществить за счет собственных и (или)  привлеченных средств строительство и (или) реконструкцию объектов  инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур,  предназначенных для обеспечения Территории, в течение 5 (пяти) лет с  момента утверждения проекта планировки и в течение 8 (восьми) месяцев  с момента завершения строительства передать в безвозмездно в  установленном порядке в муниципальную собственность. 

Кроме того, ответчик обязан:

- перечень объектов, предусмотренных пунктами 3.5.7 настоящего  Договора и подлежащих по окончании строительства передаче в  муниципальную собственность условия и сроки такой передачи  определить дополнительным соглашением к настоящему Договору после  утверждения в установленном порядке проекта планировки Территории (п.  3.5.8 договора), 

- создать либо приобрести, а также передать в муниципальную  собственность нежилые помещения в объеме, не превышающем нежилые  помещения, находящиеся в муниципальной собственности и  расположенные на Территории в зданиях, строениях, сооружениях, в  отношении которых будет принято решение о сносе (п. 3. 5.9 договора). 

Согласно п. 3.6. Договора при осуществлении оборота,  предоставленных в соответствии с п. 3.2 настоящего Договора земельных  участков, к новым правообладателям переходят обязанности по  выполнению требований предусмотренных п.п.3.5.6., 3.5.7., 3.5.8  настоящего Договора. 

Согласно п. 3.7 договора победитель аукциона обязан обеспечить  ежеквартальное не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным  периодом, представление в Администрацию городского округа  Железнодорожный отчёта о реализации настоящего Договора по форме,  предложенной Администрацией, на электронных и бумажных носителях. 

Как следует из п.5.4 договора все споры и разногласия по  настоящему Договору разрешаются путём переговоров, а в случае не  достижения соглашения Сторонами споры подлежит рассмотрению в  судебном порядке.  

Суд принимает во внимание, что данный договор заключён в целях  реализации муниципальной адресной программы развития застроенной  территории в планировочном районе «Керамик» города  Железнодорожного на период с 2011 года по 2020 год, утвержденной  решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный от  23.03.2011 № 02/09. 

Существенные условия Договора определены в Приложении к  Постановлению Администрации городского округа Железнодорожный от  20.08.2013 г. № 2284, согласно которым: 

реконструкции, расположенных в границах Территории, подлежащей  развитию: 

утверждение) проект планировки и межевания Территории в соответствии  с градостроительным регламентом и расчетными показателями  обеспечения такой территории объектами социального и коммунально- бытового назначения, подлежащих развитию, объектами социального и  коммунально-бытового назначения, объектами инженерной  инфраструктуры не позднее 16 месяцев с момента подписания договора.  

соответствии с муниципальной адресной программой, утвержденной  решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный от  23.03.2011 № 02/09, и расположенных на застроенной Территории, в  отношении которой принято решение о развитии, а также земельных  участков, на которых расположены такие многоквартирные дома в срок до  01 февраля 2015 года. 

Муниципальной адресной программой по развитию застроенной  территории в планировочном районе «Керамик» города  Железнодорожного Московской области на период с 2011 по 2020 годы  предусмотрено, что правовая основа программы - муниципальная адресная  программа по развитию застроенной территории в границах улиц  Керамическая, Заводская, Свободы микрорайона «Керамик» города  Железнодорожного Московской области (далее адресная программа) - обработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным  кодексом Российской федерации, Уставом городского округа  Железнодорожный Московской области. 

Целью адресной программы является реализация национального  проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», улучшение  качества и среды проживания жителей города Железнодорожного,  переселение граждан из ветхого жилого фонда, увеличение объемов  жилищного многоэтажного строительства и повышение социальной  эффективности использования городских территорий, создание 

современной жилой застройки с развитой инженерной и социальной  инфраструктурой. 

Исполнителями адресной программы являются Администрация  городского округа Железнодорожный, победитель открытого аукциона на  право заключения договора о развитии застроенной территории. 

Адресная программа распространяет свое действие на территорию  общей площадью 13,3 га, ограниченной с севера, востока и юга - ул.  Заводская д. 22, д. 3, д. 31, д. 29, д. 27, д. 23, д. 17, д. 13, д. 9, д. 7, д. 3, ул.  Керамическая д. 2/1, с запада - ул. Керамическая д. 1, д. 3, д. 5, ул.  Свободы д. 6, д. 4, ул. Керамическая д. 7, д. 9, д. 11, д. 15, Д. 19, д. 21, д. 17. 

Перечень жилых домов, расположенных на территории, подлежащей  развитию: ул. Заводская: д. 3, д. 7, д. 9, д. 11, д. 13, д. 14 стр. 1, д. 15, д. 17,  д. 22, д. 23, д. 25, д. 27, д. 29, д. 31; ул. Керамическая, д. 1, д. 2/1, д. 3, д. 4,  д. 5, д. 6,.д. 7, д. 8Е, д. 9, д. 10, д. 11, д. 15, д. 16, д. 16 А, д. 17, д. 18, д. 19,  д. 20, д. 21, д. 22; ул. Свободы: д. 4, д. 5 Б, д. 6, д. 9/21, д. 10/12, д. 12, д.  14/5, д. 14/19. 

Территория в вышеуказанных границах микрорайона «Керамик» г.  Железнодорожный в настоящее время застроена капитальными зданиями  смешанной этажности - от 2-х До 3-х этажей, которая подлежит  преобразованию под жилую зону с многоэтажными жилыми домами с  размещением многоквартирных домов (секционных) и встроенными  объектами обслуживания населения жилого района. 

Застройка территории, подлежащей развитию, осуществляется на  основании Проекта планировки, разработанного в соответствии с  местными нормативами градостроительного проектирования и заданием на  проектирование. 

Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений,  расположенных на встроенной территории, в отношение которой принято  решение о развитии, осуществляется путем предоставления  благоустроенных жилых помещений в соответствии с нормами  действующего законодательства по договорам социального найма. 

Приобретение прав на жилые помещения, расположенные в  границах территории, подлежащей развитию и находящейся в частной  собственности, определяется в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при  толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное  значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение  условия договора в случае его неясности устанавливается путем  сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Таким образом, существенные условия Договора, а также  муниципальная адресная программа, в рамках которой заключён данный  договор, связаны с выполнением работ в отношении объектов, 

находящихся на территории субъекта Российской Федерации –  Московской области. 

В связи с чем данный договор относится к группе договоров,  направленных на выполнение работ. 

Местом нахождения объектов, территории, в отношении которых  выполняются работы, является Московская область. 

Следовательно, исковое заявление принято Арбитражным судом  Московской области к своему производству с соблюдением правил  подсудности. 

Руководствуясь ст.ст. 35,36, 184-188 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ООО "БРИЗ" о передаче дела № А41-16642/16 на  рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы - оставить без удовлетворения. 

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Десятый Арбитражный апелляционный суд в десятидневный  срок со дня его вынесения. 

Судья  М.А.Худгарян