Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Арсенал К» заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области о включении в реестр требований кредиторов,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2021 г. ООО «Арсенал К» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства – конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим должника утвержден член Союза АУ «Созидание» ФИО1. Сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 05 июня 2021 г.

В рамках дела о банкротстве ООО «Арсенал К» 11 июня 2021 г. Межрайонная ИФНС России № 13 по Московской области (далее – уполномоченный орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов задолженности в сумме 42 925 789,85 руб.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указал на то обстоятельство, что ИФНС России по г. Элисте Республики Калмыкия проведена выездная налоговая проверка за период с 01 июля 2018 г. по 30 сентября 2018 г. в отношении ООО «Арсенал К», по результатам которой составлен акт № 15-16/1 от 18 февраля 2020 г. Также уполномоченный орган указал, что до настоящего времени решение по результатам проведенной налоговой проверки не вынесено в связи с чем просил приостановить производство по обособленному спору.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал позицию, изложенную в требовании о включении в реестр и ходатайстве о приостановлении. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) кроме документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником.

В силу названных норм права в круг доказывания по спорам об установлении размера требований кредиторов в обязательном порядке входят обстоятельства возникновения долга.

С учетом специфики дел о банкротстве при установлении требований кредиторов в деле о банкротстве установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. Целью проверки судом обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6 и 9 статьи 101, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога и пеней в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Указанные сроки Инспекцией ФНС России пропущены.

Акт по результатам налоговой проверки № 15-16/1 составлен 18 февраля 2020 г., получен должником также в феврале 2020 г.

В соответствии с п. 6 статьи 100 НК РФ срок для представления налогоплательщиком возражений истек в марте 2020 г.

Согласно п. 1 ст. 101 НК РФ решение по результатам рассмотрения акта налоговой проверки и возражений налогоплательщика принимается руководителем налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, установленного пунктом 6 статьи 100 НК РФ. Срок исчисляется в рабочих дня на основании п. 6 статьи 6.1 НК РФ. Следовательно, решение должно было быть принято ФНС России в апреле 2020 г.

Согласно сроку, установленному пунктом 9 статьи 101 НК РФ, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено. Так как решения направляются по телекоммуникационным каналам связи, то могут быть получены без промедления. Следовательно, направленное в апреле 2020 г. налогоплательщику решение могло быть получено в тот же день. То есть в данном случае решение о привлечении к ответственности ООО «Арсенал К» должно было вступить в силу в мае 2020 г.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, в данном случае в течение 20 рабочих дней с 06 мая 2020 года, то есть не позднее июня 2020 г.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования. Так как требования направляются по телекоммуникационным каналам связи, то могут быть получены без промедления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно крайний срок, когда налоговые органы могли обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов с ООО «Арсенал К» – декабрь 2020 года. На указанную дату налоговые органы в суд с заявлением о взыскании налогов не обращались.

Уполномоченный орган обратился в суд с заявлением об установлении размера требований кредиторов только 11 июня 2021 г. Срок для принудительного взыскания налога и пени с ООО «Арсенал К» пропущен.

Согласно ст. 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию (порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, установлен Приказом ФНС России от 02 апреля 2019 г. №-ММВ-7-8/164@).

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2018 г. по делу № А65-26432/2016, определение Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. № 31-ПЭК19).

В данном случае задолженность ООО «Арсенал К» по налогам и пени станет безнадежной к взысканию сразу после вступления решения инспекции в силу.

ИФНС России по г. Элиста в период с 24 сентября 2020 г. по 23 октября 2020 г. были проведены дополнительные мероприятия налогового контроля на основании решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от 24 сентября 2020 г. № 15-40/1.

Также были проведены повторные дополнительные мероприятия налогового контроля на основании решения № 15-40/1 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от 08 апреля 2021 г.

Однако проведение дополнительных мероприятий налогового контроля не изменяет и не продлевает предельные сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся суммы налога.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля и принятии соответствующего решения сроков, предусмотренных, в частности, статьей 70, пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1,6 и 9 статьи 101, пунктами 1, 6 и 10 статьи 101.4, пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер но взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что, в конечном счете, гарантирует определенные временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика (определение от 20 апреля 2017 г. № 790-О).

При таких условиях суд считает не подлежащими удовлетворению как ходатайство о приостановлении производства по обособленному спору, так и требование о включении в реестр требований кредиторов.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 100 и 142 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья В. А. Корниенко