Определение № А41-23620/11 от 27.07.2011 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области
107996, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Веденеева С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Военного прокурора Власихинского гарнизона

к ООО «АЯКС - ИНТЕР»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

заявитель – ФИО2 (уд. ВО № 003024)

заинтересованное лицо - не явился, уведомлен.

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Власихинского гарнизона (далее – Прокуратору, административный орган, заявитель) обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО «АЯКС – ИНТЕР» (далее по тексту – общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Представитель Прокуратуры настаивает на своих требованиях по мотивам, изложенным в заявлении от 20.06.2011г. № 1476.

В заявлении указано, что 16.06.2011г. Военным прокурором Власихинского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АЯКС – ИНТЕР, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Представитель ООО «АЯКС – ИНТЕР» не явился, уведомлен, возражений не представил.

В ходе судебного заседания представителем Прокуратуры заявлено ходатайство о переквалификации статьи КоАП РФ, просит привлечь Общество к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Из материалов дела арбитражный суд установил следующее.

В ходе проверки 15.05.2011г. соблюдения законодательства об использовании федерального недвижимого имущества юридическим лицом – ООО «АЯКС - ИНТЕР» на

объекте, расположенном по адресу: Московская область, ЗАТО пос. Власиха, ул. Маршала Жукова, д.9а, был проведен осмотр территории.

В результате осмотра установлено, использование федерального имущества без надлежащих документов.

По выявленному факту составлен акт осмотра от 15.06.2011г.

Военным прокурором Власихинского гарнизона 16.06.2011г. вынесено постановление об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «АЯКС – ИНТЕР» нарушило требования федерального законодательства, за что ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что требование о привлечении к административной ответственности ООО «АЯКС – ИНТЕР» не может быть удовлетворено, производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Часть 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства – использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «АЯКС – ИНТЕР» без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов самовольно заняло земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, ЗАТО <...> д. а (кадастровый номер 50:20: 0040201: 2. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

Согласно ст. 7. 1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с правилами ст. 23.1 КоАП РФ дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 настоящего Кодекса, арбитражным судам неподведомственны.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу А 41- 23620/11 по заявлению Военного прокурора Власихинского гарнизона о привлечении к административной ответственности ООО «АЯКС - ИНТЕР» прекратить.

Протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы административного дела возвратить Военному прокурору Власихинского гарнизона.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.