Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу

к СЗАО «Ленинское»

об обязании прекратить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1, доверенность от 25.09.2008 г.

установил:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу обратился в арбитражный суд с заявлением к СЗАО «Ленинское» об обязании прекратить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух до получения в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ.

В заявлении указал, что СЗАО «Ленинское» ведет производственную деятельность, от которой образуются производственные отходы. Установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение у СЗАО «Ленинское» отсутствуют, наличие которых необходимо в соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». СЗАО «Ленинское» осуществляет несанкционированные сбросы в атмосферный воздух, ведет хозяйственную деятельность без допустимых разрешений и лимитов на размещение отходов производства и потребления. Указанные действия создают реальную угрозу причинения существенного вреда для окружающей среды, а также жизни и здоровью людей, вызывают загрязнение и отравление окружающей среды. Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что между истцом и ответчиком не существует каких-либо правоотношений, непосредственно связанных с осуществлением СЗАО «Ленинское» или Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предпринимательской или иной экономической деятельности. Содержание спора по данному делу не связано с оценкой законности действий (бездействия) ответчика в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, требование заявлено в рамках экологических правоотношений, в связи с чем, заявленные требования не могут рассматриваться и разрешаться арбитражным судом в порядке ст. 198 АПК РФ. Ответчик просит прекратить производство по делу в порядке п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Надлежаще извещенный заявитель в судебное заседание не явился. Требования определения суда от 14 сентября 2009 г., предусматривающие – уточнить заявленные требования с учетом ст. 198 АПК РФ, с указанием норм, подлежащих применению, - заявитель не исполнил.

Дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд прекращает производство по делу по следующим основаниям.

17 марта 2009 г. в ходе проведения проверки выполнения предписания № 15 от 29.10.08 г. об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды СЗАО «Ленинское» было установлено: не выполнен п. 1 предписания (не оформлено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выброса), не выполнен п. 2 предписания (не оформлен лимит размещения отходов производства и потребления), о чем составлен акт № 11 от 17 марта 2009 г. Акт предусматривает выводы комиссии – нарушены ст. 22, 34, 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 11, 18, 19, 26 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ.

Протоколом № 6 от 17 марта 2009 г. в отношении СЗАО «Ленинское» возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2009 г. по делу № 5-126/2009 г. СЗАО «Ленинское» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В качестве фактического, правового основания иска заявитель указывает те же данные, нарушения, которые установлены актом № 11 от 17 марта 2009 г., протоколом об административном правонарушении № 6 от 17 марта 2009 г., за которые СЗАО «Ленинское» привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного, арбитражный суд делает вывод, что требование истца к ответчику по данному спору - обязать СЗАО «Ленинское» прекратить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух до получения в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ – вытекает из экологических правоотношений.

Иных обстоятельств, доказательств заявитель в нарушение ст. 65 АПК РФ не обосновал и не представил.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

Арбитражный суд прекращает производство по делу в порядке п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 151, ст.ст. 184-188 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд

определил:

Производство по делу прекратить

Определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения

Судья Е.А. Неяскина