Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы Российской Федерации в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Московской области об оспаривании решения, принятого на заседании комитета кредиторов должника 29.04.2016 по вопросу повестки дня: «О внесении изменений в пункт 3.2.положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника», в рамках настоящего дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска»,

при участии арбитражного управляющего должника, кредитора акционерного общества «Водоканал Московской области»,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 21.07.2016,

установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 18.02.2013, по делу № А41-28960/12 в отношении МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска» введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения, принятого на заседании комитета кредиторов муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска» 29.04.2016, по вопросу повестки дня: «О внесении изменений в пункт 3.2.положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника» (далее - Положение).

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддерживал требования, изложил свою позицию по существу настоящего спора.

Представитель акционерного общества «Водоканал Московской области» (далее - АО «ВМО») возражал против удовлетворения заявления, пояснил свои доводы по рассматриваемому заявлению.

Из пояснений представителей лиц, явившихся в судебное заседание, и материалов дела следует, что собранием кредиторов МУП «ЖКХ г. Можайска» от 26.08.2014 принято решение об избрании комитета кредиторов в составе из трёх членов: представители АО «ВМО» ФИО1 и ФИО2, представитель ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области ФИО3.

29.04.2016 состоялось заседание комитета кредиторов МУП «ЖКХ г. Можайска» со следующей повесткой дня:

1. Принять к сведению отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении МУП «ЖКХ г. Можайска» ФИО4

2. О внесение изменений в положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества МУП «ЖКХ г. Можайска» (акции ОАО Жилищно-коммунального хозяйства»), в п. 3.2 Положения.

Уполномоченным органом по 2 вопросу повестки дня заявлена следующая позиция: в связи с обжалованием решения комитета кредиторов от 09.03.2016 в части утверждения Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника необходимо снять данный вопрос с повестки дня комитета кредиторов.

По результатам голосования по дополнительному вопросу уполномоченного органа приято решение: не включать данный дополнительный вопрос в повестку дня комитета кредиторов МУП «ЖКХ г. Можайска».

Комитет кредиторов МУП «ЖКХ г. Можайска» в составе представителей ОАО «Водоканал Московской области» ФИО1 и ФИО2. 29.04.2016 принял решение внести следующие Изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «ЖКХ г. Можайска»: изложить пункт 3.2 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «ЖКХ г. Можайска» в следующей редакции:

«3.2 Вознаграждение организатора торгов - привлеченной специализированной организации составляет 50 000 рублей за каждые проведенные торги по реализации имущества МУП «ЖКХ г. Можайска».

Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области полагает, что комитет кредиторов МУП «ЖКХ г. Можайска» 29.04.2016 состоялся без учета мнения суда по вопросу рассмотрения заявления уполномоченного органа по обжалованию комитета кредиторов МУП «ЖКХ г. Можайска» 09.03.2016 в части утверждения Положения, решение комитета не направлено на достижение цели конкурсного производства, нарушает права и интересы уполномоченного органа на максимальное удовлетворение своих требований за счёт конкурсной массы должника, повлечёт дополнительные расходы на процедуру за счёт конкурсной массы должника, и приведёт к ее уменьшению, и как следствие причинит убытки конкурсным кредиторам и уполномоченному органу в виде непогашения задолженности, включенной в реестр требований кредиторов должника.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьёй 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) определен порядок продажи имущества должника.

При наличии между конкурсным управляющим и собранием кредиторов разногласий по вопросу согласования порядка продажи прав требования должника данные разногласия разрешаются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве.

Положениями пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан предоставить собранию кредиторов (комитету кредиторов) соответствующие предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

В соответствии со статьями 12, 15 Закона о банкротстве, конкурсные кредиторы реализуют своё право в отношении определения порядка продажи имущества должника через участие в собрании кредиторов.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона о банкротстве собранием кредиторов должника (протокол собрания кредиторов от 26.08.2014) избран комитет кредиторов должника, членами которого являются представители АО «ВМО» ФИО1 и ФИО2, представитель ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области ФИО3.

Собранием кредиторов должника (Протокол собрания кредиторов от 26.08.2014) по вопросу повестки дня принято решение, что к полномочиям комитета кредиторов должника относится принятие решений, которые в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» принимаются собранием кредиторов, за исключением тех решений, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

09.03.2016 на заседании комитета кредиторов должника, утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

29.04.2016 на заседании комитета кредиторов должника в пункт 3.2 Положения внесены изменения.

В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) решение собрания кредиторов может быть признано арбитражным судом недействительным в случае, если оно нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о банкротстве, комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а так же реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, определенном Законом о банкротстве.

Из рассматриваемого заявления следует, что уполномоченным органом оспаривается факт проведения заседания комитета кредиторов без учета мнения суда по вопросу рассмотрения заявления уполномоченного органа по обжалованию комитета кредиторов МУП «ЖКХ г. Можайска» 09.03.2016.

Как указано выше, определением Арбитражного суда Московской области от 21.06.2016 по делу № А41-28960/12 в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области о признании решения комитета кредиторов 09.03.2016 МУП «ЖКХ г. Можайска» недействительным отказано.

На заседании комитета кредиторов должника 29.04.2016 большинством голосов внесены изменения в Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества МУП «ЖКХ г. Можайска» (акции ОАО «Жилищно-коммунального хозяйства») в части вознаграждения организатора торгов - привлеченной специализированной организации.

Налоговым органом не представлено в материалы дела доказательств того, что конкурсный управляющий либо иные кредиторы, привлекая специализированную организацию и устанавливая размер вознаграждения данной организации, действуют неразумно или недобросовестно.

Кроме того, в пункте 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве закреплено право арбитражного управляющего привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника.

В рассматриваемом случае члены комитета кредиторов сочли необходимым установить размер вознаграждения организатора торгов - специализированной организации в размере 50 000 рублей 00 копеек за каждые проведенные торги по реализации имущества МУП "ЖКХ г. Можайска", что не противоречит закону. Доказательств того, что данный размер вознаграждения завышен, налоговым органом не представлено.

Принятое большинством голосов комитета кредиторов должника Положение не противоречит нормам Закона о банкротстве, нарушений порядка принятия решений на заседаниях комитета кредиторов должника, судом не установлено

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов или если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что заявитель не доказал, что действия конкурсного управляющего или иных лиц, участвующих в деле при проведении заседания комитета кредиторов нарушили его права и законные интересы как лица, участвующего в деле о банкротстве.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области, в лице своего представителя, не обладает большинством голосов комитета кредиторов МУП «ЖКХ г. Можайска».

Процентное соотношение голосов на собраниях и комитетах кредиторов, по мнению законодателя направлено на соблюдение баланса интересов всех лиц, участвующих в них. Так, в соответствии с решениями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 22 июля 2002 № 14-П, Определение от 18 октября 2012 г. № 1938-0), в отношениях, возникших в результате принятия решений собранием кредиторов, превалирует публично-правовое начало: эти отношения основываются на предусмотренном законом принуждении меньшинства кредиторов большинством, а, следовательно, в силу невозможности выработки единого мнения иным образом, воля сторон в данном случае формируется по специальным принципам, отличным от принципа свободного волеизъявления сторон.

Заявителем не представлено доказательств того, что заседание комитета кредиторов проведено с нарушениями законодательства о банкротстве и принятые решения нарушают его права.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает отказать в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьёй 15 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

определил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Ю.В. Трошина