Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Московской области Е.С. Криворучко, рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (управляющему ООО «Поликлиника № 1 ФИО2»)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

и приложенные к заявлению документы,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1 (должностного лица ООО «Поликлиника № 1 ФИО2») (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии частями 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Частью 1 статьи 29 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

При рассмотрении вопроса о подведомственности настоящего спора арбитражному суду необходимо учитывать, что такие дела подведомственны арбитражному суду при соблюдении условий, предусмотренных частями 2, 3 статьи 23.1 КоАП РФ, части 1 статьи 29, части 1 статьи 202 АПК РФ.

В силу частей 2, 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.1 названного Кодекса, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

Таким образом, арбитражному суду подведомственны заявления о привлечении к административной ответственности за правонарушения, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица – управляющего ООО «Поликлиника № 1 ФИО2». Заявление подано Территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области также о привлечении к административной ответственности управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1, являющегося в рассматриваемом случае должностным лицомООО «Поликлиника № 1 ФИО2», что подтверждается в том числе представленной в пакете документов выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Поликлиника № 1 ФИО2».

КоАП РФ и АПК РФ не предусматривает возможности рассмотрения арбитражными судами заявлений о привлечении к административной ответственности должностных лиц.

При указанных обстоятельствах настоящее дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Доказательств обращения заявителя в суд общей юрисдикции с заявлением о привлечении должностного лица – ООО «Поликлиника № 1 ФИО2»управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные материалы не содержат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии к производству Арбитражного суда Московской области заявления Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области от 05.07.2018 № и50-3161/18 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (управляющего ООО «Поликлиника № 1 ФИО2») к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в арбитражный суд с таким же заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения через Арбитражный суд Московской области.

Приложение:

Заявления с приложением на 203 листах и конверт.

Судья Е.С.Криворучко