Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявлениеИФНС России по г. Истре Московской области (адрес: 143500, Московская обл., г. Истра, ул. Советская, д. 12) о признании ДНП «Альконс» (адрес: 143514, Московская обл., г. Истра, д. Ананово, тер. СНТ Возрождение, уч. 329, ИНН 5017079992, ОГРН 1095017001375) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель 08.09.2021 г. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ДНП «Альконс» несостоятельным (банкротом).

Основанием для обращения в суд послужило наличие непогашенной ДНП «Альконс» в течение более трех месяцев задолженности в размере 3 534 096,22 руб.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства) (статья 223 АПК РФ).

Ст. 6 Закона о банкротстве установлено, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требование к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также данные требования не исполнены должником в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Данная позиция также закреплена положением ст. 33 Закона о банкротстве, которая говорит, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В материалы дела представлены налоговые требования

Требование №2818 от 16.11.2017 на сумму 2798199,38 рублей со сроком исполнения до 28.11.2017, срок на принудительное взыскание и обращение в суд истек 29.11.2019,

Требование №3524 от 20.07.2016 на сумму 1651980 рублей со сроком исполнения до 01.08.2016, срок на принудительное взыскание и обращение в суд истек 02.08.2018, требование имеет признаки подложности и содержит сведения о том, что пени рассчитаны по ставке рефинансирования на 20.02.2020

Требование №1836 от 24.07.2015 на сумму 1015,46 рублей со сроком исполнения до 13.08.2015, срок на принудительное взыскание и обращение в суд истек 14.10.2018,

Требование №610 от 12.02.2019 на сумму 2901686,24 рублей со сроком исполнения до 04.03.2019, срок на принудительное взыскание и обращение в суд истек 05.03.2021, требование имеет признаки подложности и содержит сведения о том, что пени рассчитаны по ставке рефинансирования на 20.02.2020,

Требование №12561 от 12.02.2019 на сумму 3162471,85 рублей со сроком исполнения до 20.02.2018, срок на принудительное взыскание и обращение в суд истек 21.03.2020, требование имеет признаки подложности и содержит сведения о том, что пени рассчитаны по ставке рефинансирования на 20.02.2020

Требование №060S01170083234 от 09/01/2017 на сумму пени 6839 рублей со сроком исполнения до 30.07.2017, срок на принудительное взыскание и обращение в суд истек 30.07.2019, требование имеет признаки подложности и содержит сведения о том, что пени рассчитаны по ставке рефинансирования на 20.02.2020

Требование № 211321 от 15 июня 2021 года на сумму 93833 рублей и 34771,16 пени. Как рассчитана сумма пеней и из чего вытекает сумма основного долга требование сведений не содержит.

В случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам (п. 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016). В рассматриваемом случае требования уполномоченного органа основаны на требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на основании уведомлений от разных дат без подтверждения их получения их должником. Из указанных документов не представляется возможным проверить период образования задолженности. Уполномоченным органом не представлены налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок, подтверждающие наличие оснований для начисления недоимки. Таким образом, представленных доказательств явно недостаточно для признания задолженности обоснованной.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В случае, если данные меры не предпринимались, то двухгодичный срок на принудительное взыскание задолженности по налогам и сборам начинает течь на восьмой день по представлению уведомления должнику, если срок исполнения не указан.

Согласно абзацу 1 пункта 11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Таким образом, за исключением суммы в 93 833 рублей, требования имеют просрочку для принудительного взыскания налоговым органом, а значит являются необоснованными, заявленными с пропуском срока для обращения в суд.

Доказательств направления требований налогоплательщику, а также решений уполномоченным органом не представлено.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что судам необходимо исходить из того, что невынесение уполномоченным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Несмотря на то, что решения вынесены, обращения в суд не последовало, а значит конкурсным кредитором утрачена возможность для обращения в суд.

срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

В силу ч. 1 ст. 64 и ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из представленных документов, суд и должник лишены возможности проверить правильность расчета суммы задолженности, а также пресекательные сроки, в течение которых налоговый орган вправе взыскать в судебном порядке недоимку по заявленным к включению в реестр требований кредиторов должника налогам.

Уполномоченный орган в качестве источника финансирования процедуры несостоятельности указывает на наличие земельного участка в собственности ДНП «Альконс», однако данный участок является имуществом общего пользования.

Согласно проекту планировки территории на заложенном земельном участке находятся объекты, необходимые для эксплуатации земельных участков членов ДНП.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата N 66-ФЗ, целевыми взносами признаются денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования. Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного строительства, общая площадь 125 130 кв.м, кадастровый номер 50:08:0070346:161, адрес объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилого дома, участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровской, дер. Синево, д. 45 за счет целевых взносов членов ДНП «Альконс».

На основании части 2 статьи 4 Закона N 66-ФЗ в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретень или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации предусмотрены аналогичные положения, гарантирующие передачу имущества общего пользования в собственность членов организации до 2024 года. В свой состав данный земельный участок включает также и имущество общего назначения.

Протокол №2 от 26.09.2010 и Протокол №3 от 29.09.2010, в соответствии с которыми земельный участок кадастровый номер 50:08:0070346:161 приобретен за счет целевых взносов членов ДНП, что, на основании части 2 статьи 4 Закона N 66-ФЗ в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе указывает на то, что участок является имуществом общего пользования, как приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Пользование имуществом общего пользования осуществляют все члены ДНП. Согласно схемам планировки территории ДНП «Альконс» на спорном участке расположены объекты, необходимые для ведения дачного хозяйства.

Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание.

Иного имущества у ДНП «Альконс» не имеется, а значит не имеется источников финансирования процедуры несостоятельности.

Уполномоченный орган указывает на возможное привлечение к субсидиарной ответственности учредителей ДНП «Альконс».

Учредители садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не обладают какими-либо особыми имущественными правами. Согласно ч. 7 ст. 10 Закона о ведении гражданами садоводства они становятся членами товарищества со дня его государственной регистрации как юридического лица.

Таким образом, и учредители, и правообладатели земельных участков, принятые в члены товарищества на общем собрании, являются равноправными участниками садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Особые функции учредителей, связанные с созданием товарищества как юридического лица, заканчиваются в момент его государственной регистрации. После государственной регистрации органами управления товариществом являются общее собрание, председатель и правление товарищества, при этом особых функций и полномочий учредителей не предусмотрено.

В отличие от коммерческих организаций, внесение изменений в сведения ЕГРЮЛ об учредителях для некоммерческих организаций не является обязательным, независимо от того, являются ли они членами данной организации.

С учетом положений Закона о ведении гражданами садоводства сведения об учредителях в ЕГРЮЛ в обязательном порядке необходимо вносить только в том случае, если в результате добровольного выхода из состава учредителей товарищества количество учредителей составит менее семи человек, в остальных случаях сведения об учредителях (изменение персональных данных либо включение новых учредителей) могут вноситься по усмотрению членов товарищества. Вопрос о включении в состав учредителей товарищества нового учредителя относится к компетенции общего собрания.

Согласно Письму ФНС России от 25.01.2021 N КВ-19-14/26@ О внесении в ЕГРЮЛ сведений об учредителях (членах) садоводческих некоммерческих товариществ, в том числе изменении их состава, а также об исключении из ЕГРЮЛ ранее внесенных сведений установлено, что в настоящее время законодательство не предусматривает внесение в ЕГРЮЛ сведений об учредителях (членах) садоводческих некоммерческих товариществ, в том числе изменении их состава.

Вместе с тем частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Учитывая возложенную на указанных лиц обязанность, изменение сведений об учредителях (членах) садоводческих некоммерческих товариществ не требует внесения таких сведений в ЕГРЮЛ, поскольку их достоверность обеспечивается ведением реестра членов товарищества.

Таким образом, сведения в ЕГРЮЛ в отношении учредителей ДНП «Альконс» не соответствуют реальности, учредители давно вышли из состава членов ДНП.

ДНП «Альконс» создавался на основании положений Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Статьей 1 вышеупомянутого закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. При этом, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано (пункт 1 статьи 6 названного Закона). Уставом установлено, что целью создания ДНП «Альконс» является содействие его членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, направленных в первую очередь на обеспечение благоприятных условий для граждан -членов ДНП для ведения дачного хозяйства.

Дачное некоммерческое партнерство не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью и согласно положениям Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

С учетом того, что ДНП является некоммерческой организацией, не имеющей права заниматься предпринимательской деятельности, источника финансирования или формирования конкурсной массы не имеется.

В судебном заседании установлено отсутствие у должника признаков несостоятельности ввиду отсутствия задолженности, основания для введения процедуры наблюдения в отношении должника отсутствуют.

Согласно ст. 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 48 Закона о банкротстве определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

При этом по смыслу пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 33 названного Закона заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом и дело о банкротстве может быть им возбуждено при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные Законом о банкротстве.

Поскольку в рамках рассматриваемого дела о банкротстве не имеется заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом, документально подтвержденное погашение задолженности является основанием для отказа во введении наблюдения и прекращении производства по делу о банкротстве.

Руководствуясь статьями 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ИФНС России по г. Истре Московской области (адрес: 143500, Московская обл., г. Истра, ул. Советская, д. 12) о признании ДНП «Альконс» (адрес: 143514, Московская обл., г. Истра, д. Ананово, тер. СНТ Возрождение, уч. 329, ИНН 5017079992, ОГРН 1095017001375) несостоятельным (банкротом) - отказать.

Производство по делу о признании ДНП «Альконс» (адрес: 143514, Московская обл., г. Истра, д. Ананово, тер. СНТ Возрождение, уч. 329, ИНН 5017079992, ОГРН 1095017001375) несостоятельным (банкротом) - прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья Д.А. Пономарев