Определение № А41-83716/2021 от 22.02.2022 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. Москва

28 февраля 2022 года                                                                  Дело №А41-83716/2021

Резолютивная часть определения объявлена 22 февраля 2022 года.

Мотивированное определение изготовлено 28 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.С. Гузеевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Прокушевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ГЛОБАЛ ФУД ИНДАСТРИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии заинтересованных лиц Администрации городского округа Истра (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в судебном заседании сторон согласно протоколу от 22.02.2022

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГЛОБАЛ ФУД ИНДАСТРИ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении  факта владения и пользования обществом с ограниченной ответственностью «Глобал Фуд Индастри» земельным участком общей площадью 20223 кв.м., расположенным по адресу: Московская область, Истринский район, д. Никулино, в границах согласно координат:

Заинтересованное лицо –  Администрация городского округа Истра представило письменный отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения требования заявления, так как полагает, что имеется спор о праве.

В отзыве Администрация указала, что из сложившейся судебной практики следует, что сам по себе факт пользования имуществом с разрешения собственника не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности. Как следует из искового заявления OОO «Глобал Фуд Индастри» является собственником земельного участка площадью 49477 кв.м. с кадастровым номером 50:08:0070201:54 расположенного по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Никулино. В 2019 году земельный участок с КН 50:08:0070201:54 размежёван на 3 земельных участка: 50:08:0070201:647, 50:08:0070201:649, 50:08:0070201:648.

В ходе проведения работ по определению координат на местности объектов капитального строительства (ОКС) на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070201:647 выяснилось, что ОКС с кадастровым номером 50:08:0000000:164438 нежилое сооружение пожарный резервуар частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070201:647 и на землях государственной неразграниченной собственности. Границы земельного участка с КН 50:08:0070201:647 установлены в площади 19627 кв. м, фактическая площадь спорного земельного участка составляет 20223 кв.м. разница 596 кв.м. Администрацией городского округа Истра, а также иными органами местного самоуправления, в том числе органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Истринского муниципального района до преобразования в городской округ-решений о предоставлении стороне дополнительного земельного участка не принималось.

Требование об установлении границ земельного участка является спором о праве на недвижимое имущество (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Администрация городского округа Истра осуществляет управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с этим любое использование рассматриваемой увеличенной территории без выраженного согласия, уполномоченного на распоряжение земельными участками органа, является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение, увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определяется как 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности.

В связи с указанными выше обстоятельствами Администрация городского округа Истра указало, что у истца отсутствуют законные основания для признания права собственности на земельный участок в увеличенной площади по сравнению с правоустанавливающими документами

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.

Заинтересованное лицо - Администрация городского округа Истра для участия в нем не явилось, извещено надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, письменных пояснений по делу не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почтароссии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте  http://kad.arbitr.ru/.

Рассмотрев материалы заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителя заявителя, суд полагает, что заявленные требования подлежат оставлению без рассмотрения в связи со следующим.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В качестве правового обоснования своего заявления ООО "ГЛОБАЛ ФУД ИНДАСТРИ" указывает, что 26.10.2018 ООО «Глобал Фуд Индастри» приобрело у ООО «Райсио Ньютришен» земельный участок площадью 49477 кв.м с кадастровым номером 50:08:0070201:54, по адресу: Московская область, Истринский р-н, д. Никулино и недвижимое имущество, расположенное на нем, согласно договора купли-продажи имущества № 35-10/18.

19.08.2019 приобретенный земельный участок был размежеван на земельные участки: 50:08:0070201:647 площадью 19627 кв.м; 50:08:0070201:649 площадью 28799 кв.м; 50:08:0070201:648 площадью 1051 кв.м.

После проведения межевания ООО «Глобал Фуд Индастри» начало проводить работы по определению координат на местности, приобретенных объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070201:647, в ходе работ было установлено, что объект с кадастровым номером 50:08:0000000:164438 – нежилое сооружение пожарный резервуар частично расположено на земельном участке 50:08:0070201:647 и частично на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Однако, ограждение (капитальный забор), на данной территории включает в свои границы в том числе и объект с кадастровым номером 50:08:0000000:164438 (ООО «Глобал Фуд Индастри» было приобретено имущество с уже имеющимся ограждением.)

ООО «Глобал Фуд Индастри» известно, что в 1999г. земельный участок 50:08:0070201:54 был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ООО «Торгово-сырьевая компания» под производство пищевой продукции (Постановление Главы Истринского района Московской области №770/5 от 27.05.1999)

Также заявитель указал следующие обстоятельства:

- 31.05.1999 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Истринского района был подготовлен план земельного участка, передаваемого в пользование ООО «Торгово-сырьевая компания» для регистрации в регистрационной палате, из которого видно, что ООО «Торгово-сырьевая компания» был предоставлен в пользование земельный участок площадью 4,99 га, который имел, в южной части конфигурацию отличную от существующей (часть земельного участка, где расположен пожарный резервуар).

- 01.07.1999 было зарегистрировано право бессрочного постоянного пользования за ООО «Торгово-сырьевая компания». 15.07.1999 был составлен акт комиссии по выбору земельного участка, из которого следует, что земельный участок площадью 49900 кв.м состоит в том числе из ограждения.

- 25.05.2000 Постановлением Главы Истринского района Московской области №832/5 право постоянного пользования земельным участком ООО «Торгово-сырьевая компания» было прекращено и земельный участок был предоставлен в постоянное пользование ООО «Экомилк».

- 07.06.2000 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Истринского района был подготовлен план на участок земли, передаваемый в пользование ООО «Экомилк», который полностью соответствовал плану земельного участка, передаваемого в пользование ООО «Торгово-сырьевая компания» от 31.05.1999.

- согласно выписке из заседания комиссии при администрации района по предоставлению и изъятию земельных участков на территории Истринского района №12 от 15.07.2004 право постоянного бессрочного пользования ООО «Экомилк» земельным участком было прекращено, и согласовано его предоставление в собственность ООО «Райсио Ньютришн» в соответствии с действующим законодательством с уточнением границ земельного участка после межевания.

На основании этого решения ООО «Райсио Ньютришн» выдало ГУП МО «МОБТИ» филиал Дедовский задание на межевание земельного участка. 06.04.2007 землеустроительная документация была утверждена.

В связи с данными обстоятельствами ООО «Глобал Фуд Индастри» была заказана копия землеустроительного дела, выполненного ГУП МО «МОБТИ» филиал Дедовский по заказу ООО «Райсио Ньютришн» на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070201:54.

В указанном землеустроительном деле на странице 196 также имеется документ – план на участок земли от 15.07.1999, передаваемый в пользование ООО «Торгово-сырьевая компания».

Однако, несмотря на это при подготовке землеустроительного дела границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070201:54 в южной его части были изменены.

Кроме этого, существующее ограждение земельного участка (капитальный бетонный забор) было установлено в границах, установленных в вышеуказанном плане на участок земли, данное обстоятельство также подтверждается проведенными в марте 2005г. компанией ООО «НАДИР-Н» инженерно-геодезическими изысканиями, а именно топографической съемкой, что было ранее чем подготовлена и утверждена землеустроительная документация. По настоящее время ограждение земельного участка не изменялось, что подтверждается топографической съемкой, проведенной в 2019 году по заказу ООО «Глобал Фуд Индастри».

Из этого следует, что при подготовке землеустроительного дела от 2006 г. ГУП МО «МОБТИ» филиал Дедовский была допущена ошибка, которая была перенесена в ЕГРН, ввиду чего конфигурация земельного участка в южной его части изменилась.

Ввиду данного обстоятельства, с целью устранения выявленной ошибки, ООО «Глобал Фуд Индастри» был заказан межевой план.

09.07.2020 ООО «Глобал Фуд Индастри» было подано заявление о государственном кадастровом учете, зарегистрированное за номером MFC-0555/2020-173156-1.

По данному заявлению 23.07.2020 ООО «Глобал Фуд Индастри» получило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, по причине того, что земельный участок определен как объект земельных отношений, что исключает возможность повторного уточнения местоположения его границ.

01.10.2020 были поданы дополнительные документы, а именно уточненный межевой план. 09.10.2020 получено уведомление о неустранении причин приостановления кадастрового учета.

В связи с тем, что устранение выявленной ошибки невозможно урегулировать в досудебном порядке, ООО «Глобал Фуд Индастри» обратилось в суд с настоящим заявлением для устранения причин, послуживших нарушению принципа единства судьбы земельного участка и объекта капитального строительства, а также восстановления границ земельного участка.

При вынесении указанного определения об оставлении заявления без рассмотрения суд руководствуется следующим

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 5 Информационного письма от 17.02.2004 №76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов, если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду.

Изучив материалы дела, доводы заявителя, суд полагает, что требование ООО «Глобал Фуд Индастри», сформулированное как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, по существу направлено на установление правовых оснований для возникновения права пользования на земельный участок.

Определяя обстоятельства предоставления ООО «Глобал Фуд Индастри» земельного участка и факт владения и пользования им, суду необходимо устанавливать обстоятельства передачи спорного земельного участка  в пользование ООО «Глобал Фуд Индастри», определять границы и площадь предоставленного земельного участка и пр.

Также необходимо будет устанавливать наличие у заявителя установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Установление в рамках рассмотрения настоящего дела факта владения и пользования обществом с ограниченной ответственностью «Глобал Фуд Индастри» земельным участком общей площадью 20223 кв.м., расположенным по адресу: Московская область, Истринский район, д. Никулино, в границах указанных в заявлении координатприведет к последующему разрешению спора о возникновении права пользования, что противоречит положениям Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

Вышеуказанные правоотношения сторон и обстоятельства подлежат оценке при рассмотрении  соответствующих требований в порядке искового производства.

Данные обстоятельства подлежат установлению (в том числе и посредством проведения землеустроительной экспертизы) и оценке при рассмотрении  соответствующих требований в порядке искового производства.

Поскольку в представленных в материалы дела документах имеются противоречивые сведения относительно земельного участка (о которых заявитель сам указывает), суд приходит к выводу о том, что факт принадлежности земельного участка заявителю не может устанавливаться в порядке особого производства, поскольку имеет место спор о праве.

Для вывода суда о том, что заявление не может быть рассмотрено в порядке особого производства, необязательно существование спора о праве на момент рассмотрения заявления. Суду достаточно на основании имеющихся в материалах дела документов установить, что в последующем возможно возникновение спора о праве.

Принимая во внимание совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, рассмотрев заявление и возражения Администрации городского округа Истра Московской области, суд приходит к выводу, что в настоящем случае имеется спор о праве, который может быть рассмотрен только в порядке искового производства.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2004 г. N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявление об установления факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Согласно части 3 статьи 148 и части 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве.

При изложенных обстоятельствах у арбитражного суда не имеется оснований для рассмотрения данного заявления по существу, поскольку оно не относится к делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в связи с чем, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 3 части 1 статьи 148, статьями 184- 186, 217-218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ООО "ГЛОБАЛ ФУД ИНДАСТРИ" об установлении факта, имеющего юридическое значение оставить без рассмотрения.

Возвратить ООО "ГЛОБАЛ ФУД ИНДАСТРИ" из федерального бюджета
3 000 руб. государственной пошлины за подачу заявления, оплаченной по платежному поручению № 383 от 08.11.2021.

Определение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                              О.С. Гузеева