Гражданский кодекс часть 1

Инспекция ФНС России по г.Апатиты Мурманской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Интернет-провайдер «Апатиты онлайн» (далее – ответчик) о взыскании налоговой санкции в сумме 100 рублей.

Истец, извещённый о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в редакции Федерального закона от 04.11.2005 №137-ФЗ предусматривается иной порядок взыскания налоговых санкций в установленных пределах - по решению налоговых органов без обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103.1 НК РФ в редакции Федерального закона от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» (далее – Закон) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию – пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 114 НК РФ.

Решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (п. 7 ст. 103.1 НК РФ).

При этом срок вынесения решения о взыскании налоговых санкций, а также утверждение формы данного решения Министерством финансов РФ статьей 103.1 НК РФ не предусмотрены.

В связи с этим и в соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.02.2006г. № 105 при обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005г. с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций, которые в соответствии с законом взыскиваются налоговыми органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 РФ.

Как следует из материалов дела, исковое заявление о взыскании с ответчика-юридического лица налоговой санкции в сумме 100 рублей, подлежащей взысканию во внесудебном порядке, поступило в арбитражный суд 04.05.2006г. – после 31.12.2005г., в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Отсутствие утвержденной Министерством финансов Российской Федерации формы решения о взыскании налоговых санкций, утверждение которой статьей 103.1 НК РФ не предусмотрено, не является основанием для обращения налоговых органов в суд с заявлениями о взыскании налоговых санкций, которые согласно закону могут взыскиваться по решению указанных органов во внесудебном порядке.

Положения пункта 3 статьи 46 НК РФ предусматривают иной порядок взыскания налогов и пеней, отличный от установленного статьей 103.1 НК РФ порядка взыскания налоговых санкций, и при взыскании налоговых санкций с налогоплательщиков (налоговых агентов) не применяются.

Согласно пункту 9 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются при взыскании штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 103.1 и пунктом 7 статьи 114 НК РФ не предусмотрено взыскание налоговых санкций в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ.

Статья 103.1 и пункт 7 статьи 114 НК РФ предусматривают специальный порядок взыскания налоговых санкций с налогоплательщиков (налоговых агентов), отличный от порядка, предусмотренного статьей 46 НК РФ.

При таких обстоятельствах при взыскании налоговых санкций в установленных данными статьями размерах подлежат применению специальные нормы права, закрепленные в статьях 103.1 и п. 7 ст. 114 НК РФ.

Доводы налогового органа об ухудшении положения налогоплательщика введением внесудебного порядка взыскания налоговых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей, установленного статьей 103.1 НК РФ, судом не принимаются.

Каким образом ухудшается положение ответчика взысканием налоговой санкции во внесудебном порядке, налоговым органом не указано.

Нарушений прав налогоплательщика наложением Инспекцией на ответчика налоговой санкции судом не установлено.

Взыскание с ответчика налоговой санкции в сумме 100 рублей в судебном порядке повлечет взыскание государственной пошлины в сумме 500 рублей, превышающей размер взыскиваемого штрафа, в то время, как штраф, взысканный в соответствии со статьей 103.1 НК РФ во внесудебном порядке, взыскание госпошлины не влечет.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

производство по делу № А42-3086/2006 по иску Инспекции ФНС России по г.Апатиты Мурманской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Интернет-провайдер «Апатиты онлайн» о взыскании 100 рублей прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

Судья Е.В. Галко