Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Мурманской области Карачева А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Корнеевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации (ул. Ильинка, д. 9, стр. 1, <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>; адрес представителя: Управление Федерального казначейства по Мурманской области: пр. Кирова, д. 14/2, <...>;

ОГРН <***>, ИНН <***>) о приостановлении исполнения решения суда от 10.10.2018 по делу № А42-3197/2018

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (юридический адрес: ул. Сафонова, д. 6, г. Североморск, Мурманская обл., 184606; ОГРН <***>, ИНН <***>; почтовый адрес: ул. Советская, д. 29А, г. Североморск, Мурманская обл., 184600)

Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск Мурманской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО <...>, г. Североморск, Мурманская обл., 184606;

ОГРН <***>, ИНН <***>),

Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (юридический адрес: ул. Знаменка, д. 19, <...>,

ОГРН <***>, ИНН <***>; почтовый адрес: ФКУ «ОСК Северного флота» ул. Корабельная, д. 1А, г. Североморск, Мурманская обл., 184606),

Федеральное государственное казенное учреждение «1973 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (ул. Северная

Застава, д. 24, г. Североморск, Мурманская обл., 184606; ОГРН 1025100711613,

ИНН <***>), при участии представителей: не участвовали,

установил:

решением Арбитражного суда Мурманской области от 10.10.2018 по делу

№ А42-3197/2018 удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (далее – ООО «УК «Североморскгрупп»). С Муниципального образования ЗАТО г. Североморск в лице Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск за счет казны Муниципального образования ЗАТО г. Североморск (далее – Комитет) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» взыскано неосновательное обогащение в сумме

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено - Федеральное государственное казенное учреждение «1973 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации.

К участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО «УК «Североморскгрупп», Комитет, Министерство, ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ.

Лица, участвующие в рассмотрении заявления, будучи извещенными надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, каких- либо ходатайств возражений не заявили; отзыв на заявление не представили.

С учетом обстоятельств дела, в отсутствие возражений участвующих в рассмотрении заявления лиц, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление о приостановлении исполнения решения суда от 10.10.2018 по делу

№ А42-3197/2018 рассмотрено в отсутствие представителей участвующих лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Минфине находится исполнительный лист серии ФС № 026919739 от 26.02.2019, выданный на основании решения Арбитражного суда Мурманской области от 10.10.2018 по делу № А42-3197/2018 на взыскание с Российской Федерации в пользу взыскателя денежных средств на общую сумму 550 973,06 руб.

Министерство, полагая, что указанное взыскание должно производиться не за счет казны Российской Федерации, а за счет средств федерального бюджета, выделяемых должнику, обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 10.10.2018 по делу № А42-3197/2018, в обеспечение рассмотрения которого, учитывая сроки исполнения требований исполнительного документа, обратилось с ходатайством о приостановлении исполнения указанного решения до вступления в законную силу судебного акта, оканчивающего рассмотрение заявления Минфина России об изменении способа и порядка исполнения такого решения.

В силу абзаца второго пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках данной отсылочной нормы частью 1 статьи 327 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно части 2 статьи 327 АПК РФ приостановление исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и названным Федеральным законом, полностью или частично при обращении взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

При этом, в силу части 2 статьи 1 Закона № 229-ФЗ условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 242.2 БК РФ определено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 названного Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Таким образом, исполнительное производство в связи с исполнением рассматриваемого решения возбуждаться не будет; каких-либо процессуальных

норм, регламентирующих исполнение Минфином судебных актов арбитражного суда разделом VII «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов» АПК РФ не предусмотрено, в связи с чем, в порядке части 6 статьи 13 АПК РФ к настоящему заявлению подлежит применению «аналогия закона», то есть вышеприведенные нормы статьи 327 АПК РФ и Закона № 229-ФЗ.

При разрешении вопроса о необходимости приостановления исполнительного производства (исполнения решения суда) суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении.

Применительно к настоящему заявлению суд приходит к выводу о возможности приостановить заявленное исполнение, учитывая следующие фактические обстоятельства дела.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с указанным Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела. Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены этим же Кодексом.

Часть 4 статьи 324 АПК РФ не предусматривает иного срока для обжалования определения об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка его исполнения, в связи с чем, такое определение может быть обжаловано в течение месяца.

Исполнительный лист серии ФС № 026919739 от 26.02.2019 поступил на исполнение в Минфин 24.09.2019, о чем свидетельствует отметка уполномоченного органа на заявлении ООО «УК «Североморскгрупп» № 4052 от 12.09.2019,

следовательно, указанный исполнительный документ, с учетом вышеприведенных положений, должен быть исполнен в срок до 24.12.2019, то есть когда заявление Минфина об изменении способа и порядка исполнения решения суда может не быть еще рассмотренным, либо будет иметь место не вступившее в законную силу определение суда по данному процессуальному вопросу.

Кроме того, суд учитывает, что заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 10.10.2018 № А42-3197/2018 принято к рассмотрению с назначением даты судебного разбирательства – 27.11.2019.

При таких обстоятельствах, заявленное исполнение следует приостановить до вступления в законную силу судебного акта, которым будет разрешено заявление Минфина об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 324, 327, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

определил:

заявление удовлетворить.

Приостановить исполнение Министерством финансов Российской Федерации решения Арбитражного суда Мурманской области от 10.10.2018 по делу № А42-3197/2018 до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по итогам рассмотрения заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда по существу.

Определение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Карачева А.Е.