Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Норд Инвест» (далее - Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции ФНС по городу Мурманску (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения налогового органа от 17.05.2012 № 02.1-34/07043 о доначислении налога, пеней и санкций по результатам выездной налоговой проверки.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя ходатайствовал о проведении судебной экспертизы, на разрешение которой необходимо поставить вопросы об определении соответствия стоимости выполненных работ и материалов проектно-сметной документации, объемам строительства (ремонта, реконструкции) спорных объектов и рыночной стоимости.

Во исполнение оплаты работы эксперта ООО «Норд Инвест» представлено письмо от 21.12.2012 б/н за подписью руководителя Общества, гарантирующее оплату необходимых денежных средств за проведение экспертизы (т. 16 л.д. 2).

Представители Инспекции возражали против удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы и, в случае удовлетворения ходатайства, указали на необходимость постановки эксперту вопросов изложенным в пунктах 1 - 3 письменных пояснений в разделе вопросов, которые налоговый орган считает необходимым задать эксперту повторно.

Представитель заявителя возражал против постановки эксперту указанных вопросов и, в связи с возражениями ответчика против проведения экспертизы в государственном областном автономном учреждении «Управление государственной экспертизы Мурманской области» и в ООО «Городское учреждение судебной экспертизы», уточнил ходатайство о проведении экспертизы, указав в качестве экспертного учреждения Центр строительно-технической экспертизы зданий, сооружений и контроля качества строительных работ Санкт- Петербургского государственного архитектурно-строительного университета.

Заявителем представлена проектно-сметная документация по спорным объектам, налоговым органом - договоры, акты сдачи-приемки работ, локальные сметы по указанным объектам, которые необходимо исследовать эксперту.

Согласно статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Экспертиза назначается судом для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела. Заключение эксперта, в силу части 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из видов письменных доказательств. Экспертиза назначается для получения одного из предусмотренных законом доказательств. Доказательствами, в соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного рассмотрения дела.

Рассмотрев заявленное ходатайство, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей сторон по заявленному ходатайству, суд считает ходатайство заявителя о назначении экспертизы подлежащим удовлетворению.

Для разрешения поставленных сторонами вопросов, в том числе об объемах строительства (ремонта, реконструкции) спорных объектов, соответствия стоимости выполненных работ и материалов проектно-сметной документации, объемам строительства и рыночной стоимости, требуются специальные познания.

С учетом изложенного, суд, в соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, назначает проведение судебной экспертизы.

Суд также счел возможным, по согласованию со сторонами по делу и экспертным учреждением, поручить проведение экспертизы Центру строительно- технической экспертизы зданий, сооружений и контроля качества строительных работ Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (эксперты Челнокова Вера Михайловна или Волкова Людмила Васильевна).

Суд пришел к выводу о необходимости постановки эксперту вопросов, сформулированных налоговым органом, с учетом вопросов заявителя, в пунктах 1 - 6 письменных вопросов.

В отношении вопросов ответчика, которые налоговый орган считает необходимым поставить эксперту повторно, суд приходит к следующему.

Заявителем оспаривается правомерность определения стоимости выполненных работ на основании нормативной документации, которая, по его мнению, в данном случае не подлежит применению. Кроме того, стоимость выполненных работ, определенная на основании нормативной документации, установлена в заключении эксперта от 02.04.2012 года (т. 2 л.д. 1-114).

Вопрос о соответствии затрат Общества по проведенным работам по договорам подряда, отраженным в форме КС-2, стоимости работ, определенной на основании нормативной документации, непосредственно связан с предыдущим вопросом и, кроме того, не требует специальных экспертных познаний.

Вопрос о соответствии объемов фактически выполненных работ объемам, определенным на основании нормативной документации, также основан на позиции Инспекции об определении объемов строительства (ремонта, реконструкции) в соответствии с нормативной документацией.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для включения указанных вопросов в перечень вопросов, поставленных на разрешение эксперту.

Оплата экспертизы производится за счет заявителя - ООО «Норд Инвест» на основании счета экспертного учреждения путем перечисления денежных средств непосредственно ООО «Норд Инвест» на расчетный счет экспертного учреждения, либо с расчетного счета Арбитражного суда Мурманской области на расчетный счет экспертного учреждения - при поступлении от заявителя денежных средств на депозит суда.

На основании пункта 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит приостановлению до получения заключения экспертизы.

Руководствуясь статьей 82, пунктом 1 статьи 144, статьями 147, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Мурманской области

определил:

I. Назначить по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Норд Инвест» о признании недействительным решения № 02.1- 34/07043 от 17.05.2012, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Мурманску, судебную строительно-техническую экспертизу.

II. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. Подлежали ли обязательному применению в 2008-2009 годах перечисленные ниже нормативные документы при строительстве (ремонте, реконструкции), если заказчиком и подрядчиком строительства являются коммерческие организации, не использующие при строительстве бюджетные денежные средства и денежные средства из внебюджетных источников, а также при условии, что в договоре на выполнение работ предусмотрено формирование цены на основании сметной документации?

- МДС 13-1.99 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий»;

- Методические указания по применению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденные Постановлением Госстроя от 28.05.2001 № 15;

- Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в РКС и местностях, приравненных к ним «МДС 81-34.2004), утвержденные постановлением Госстроя от 12.04.2004 № 5;

- Письмо Госстроя РФ от 28.04.1994 № 16-14/63;

- «Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), утвержденные Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1998 № 312;

- Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденная Постановлением Госстроя от 05.03.2004 № 15/1.

2. Подлежат ли обязательному применению заказчиком и подрядчиком, являющимися коммерческими организациями и не использующими при строительстве бюджетных денежных средств и денежных средств из внебюджетных источников, цены, индексы и коэффициенты, приводимые в справочниках «Сборник средних цен», формируемые Региональным центром ценообразования в строительстве по Мурманской области?

3. Соответствует ли стоимость работ и материалов, указанных в сметах на строительство, формах КС-2 и КС-3, составленных ООО «Норд Инвест» и ЗАО «М- Строй Плюс», уровню рыночных цен на аналогичные материалы и работы на территории Мурманской области в 2008-2009 годах?

4. Соответствуют ли объемы выполненных работ, предъявленных к оплате ЗАО «М-Строй Плюс» в соответствии с формами КС-2 и КС-3, фактически выполненным на объектах строительства работам и заложенным проектным решениям?

5. Соответствует ли количество материалов, указанных в актах выполненных работ, объемам выполненных строительных работ?

6. Использовало ли ООО «Норд Инвест» какую-либо методику при составлении сметной документации, актов о приемке выполненных работ (КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) и, если использовало, то какую?

III. Проведение экспертизы поручить Центру строительно-технической экспертизы зданий, сооружений и контроля качества строительных работ Санкт- Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, расположенному по адресу: город Санкт-Петербург, ул. 2-я Красноармейская, д. 4, эксперты Челнокова Вера Михайловна или Волкова Людмила Васильевна.

Предупредить эксперта об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

IV. В распоряжение эксперта предоставить следующие документы:

Арбитражное дело № А42-4539/2012 в 13 томах:

2-й том на 148 листах (копии счетов-фактур по объектам зданий, расположенных: ул. Промышленная, д.10 г. Мурманск; ул. Защитников Заполярья, д. 13, г. Кола; ул. Транспортная, д. 8 г. Мурманск; ул. Героев «Тумана», д. 7, г. Полярный; ул. Бардина, д. 4 г. Оленегорск; ул. Юбилейная, д. 18а, г. Заполярный; ул. Ломоносова, д. 3а, г. Полярные Зори; 10-й микрорайон, г. Заполярный - л.д. 115 - 148);

3-й том на 153 листах (копии справок о стоимости выполненных работ и актов о приемке выполненных работ за сентябрь-декабрь 2008 года, январь - май 2009 года по спорным объектам: ул. Транспортная, д. 8 в г. Мурманске - л.д. 1 - 36; ул. Защитников Заполярья, д. 13 в г. Кола - л.д. 37 - 48, 66 - 113, 128 - 153; ул. Транспортная, д. 8 в г. Мурманске - л.д. 48 - 53; ул. Промышленная, д. 10 в г. Мурманске - л.д. 54 - 65, 114 - 123; 10-й микрорайон, г. Заполярный л.д. 124 - 127);

4-й том на 154 листах (копии справок о стоимости выполненных работ и актов о приемке выполненных работ за январь - сентябрь 2008 года, по спорным объектам: ул. Транспортная, д. 8 в г. Мурманске - л.д. 1 - 3; ул. Героев «Тумана», д. 7 в г. Полярном - л.д. 4 - 8; ул. Защитников Заполярья, д. 13 в г. Кола - л.д. 9 - 30, 50 - 66, 118 - 128; ул. Транспортная, д. 8 в г. Мурманске - л.д. 31 - 39; ул. Промышленная, д. 10 в г. Мурманске - л.д. 40 - 49, 73 - 117; ул. Ломоносова, д. 3а в г. Полярные Зори - л.д. 67 - 72; 10-й микрорайон, г. Заполярный л.д. 129 - 138, 139 - 140; ул. Бардина, д. 4 в г. Оленегорске - л.д. 141 - 154);

5-й том на 151 листе (копии актов выполненных работ за март-июнь 2008 года по объектам: ул. Бардина, д. 4 в г. Оленегорске - л.д. 1 - 21; ул. Защитников Заполярья, д. 13 в г. Кола - л.д. 22 -33, 39 - 58, 118 - 133; ул. Юбилейная, д. 18а в г. Заполярном - л.д. 34 - 38; ул. Промышленная, д. 10 в г. Мурманске - л.д. 59 - 83, 94 - 117, 134 - 151; ул. Героев «Тумана», д. 7 в г. Полярном - л.д.84 - 93);

6-й том на 154 листах (копии справок о стоимости выполненных работ и актов о приемке выполненных работ по объектам: ул. Транспортная, д. 8 в г. Мурманске - л.д. 1 - 3; ул. Защитников Заполярья, д. 13, в г. Кола - л.д. 4 - 24; копии договоров подряда с дополнительными соглашениями по спорным объектам - л.д. 25 - 65; копии локальных и объектных смет по объектам: ул. Транспортная, д. 8 в г. Мурманске - л.д. 66 - 93; ул. Промышленная, д. 10 в г. Мурманске - л.д. 94 - 154);

7-й том на 141 листе (копии локальных и объектных смет по объектам: ул. Промышленная, д. 10 - л.д. 1 - 23; 10-й микрорайон г. Заполярный - л.д. 24 - 54; ул. Ломоносова, д. 3а в г. Полярные Зори - л.д. 55 - 70; ул. Бардина, д. 4 в г. Оленегорске - л.д. 71 - 141);

10-й том на 207 листах (копии договоров подряда с дополнительными соглашениями, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке работ, локальных смет, объектных смет, пояснительных записок по объектам: здание

Дома торговли, г. Полярный, ул. Героев «Тумана» - л.д. 67 - 86; магазин строительных материалов, г. Оленегорск, ул. Бардина, д. 4 - л.д. 87 - 207);

11-й том на 216 листах (копии договоров подряда с дополнительными соглашениями, ведомостей дополнительных чертежей, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке работ, локальных смет, объектных смет, проекта организации строительства по объектам: реконструкция здания гаража и части закрытой прирельсовой рампы под офисное помещение по ул. Транспортной, д. 6 в г. Мурманске - л.д. 1 - 117; реконструкция универмага под магазин стройматериалов в 10-м микрорайоне г. Заполярный - л.д. 118 - 191; реконструкция здания КБО по ул. Ломоносова, д. 3а в г. Полярные Зори - л.д. 192- 216);

12-й том на 235 листах (копии договоров подряда, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке работ, локальных смет по объекту: реконструкция здания ремонтных мастерских с бытовыми помещениями по ул. Промышленная, д. 10 в г. Мурманске - л.д. 1 - 235);

13-й том на 216 листах (копии договора подряда, проекта организации строительства, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке работ по объекту: реконструкция здания торгового центра по ул. Защитников Заполярья, д. 13 в г. Кола - л.д. 1 - 216);

14-й том на 247 листах (копии договора подряда, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке работ, счетов-фактур и товарных накладных по объекту: реконструкция здания торгового центра по ул. Защитников Заполярья, д. 13 в г. Кола - л.д. 1 - 247),

15-й том на 179 листах (копии договора подряда, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке работ, актов на выполнение работ - услуг, счетов-фактур и товарных накладных по объекту: реконструкция здания ремонтных мастерских с бытовыми помещениями по ул. Промышленная, д. 10 в г. Мурманске л.д. 2 - 174),

16-й том на 29 листах (определение об удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, л.д. 21 - 29, гарантийное письмо, л.д. 2).

Отдельные коробки с проектной документацией на 967 листах:

Коробка № 1:

1. Рабочий проект 59-06-ПТ г. Оленегорск - 25 листов,

2. Отопление и вентиляция 72-07-ОВ г. Заполярный - 24 листа,

3. Водопровод и канализация 60-06-1 ВК г. Оленегорск - 3 листа,

4. Отопление, вентиляция и кондиционирование магазин 60 06-1 ОВ г. Оленегорск - 23 листа,

5. Водопровод и канализация 72-07-ВК г. Заполярный - 11 листов,

6. Общая пояснительная записка 72-07 РП г. Заполярный - 22 листа,

7. Конструкции железобетонные 72-07-КЖ г. Заполярный - 17 листов,

8. Архитектурно-строительные решения магазин 60-06-1-АС г. Оленегорск36 листов,

9. Архитектурно-строительные решения склад 60-06-2-АС г. Оленегорск8 листов,

10. Наружный водопровод и канализация 72-02-НВК г. Заполярный - 5 листов,

11. Конструкции металлические склад 60-06-2-КМ г. Оленегорск, - 14 листов,

12. Электроснабжение 72-07-ЭС г. Заполярный - 4 листа,

13. Электроснабжение 60-06-ЭС г. Оленегорск - 28 листов,

14. Технологическое решение 60-06-1-ТХ г. Оленегорск - 13 листов,

15. Проект организации строительства 72-07-РП г. Заполярный - 14 листов,

16. Проект организации строительства 60-06-РП г. Оленегорск- 13 листов,

17. Технологические решения 72-07-ТХ г. Заполярный - 12 листов,

18. Генеральный план 60-06-ГП г. Оленегорск - 24 листа. Коробка № 2:

1. Проект облицовка фасадов торгового центра керамическим гранитом НВФ- 07-15 г. Оленегорск -18 листов,

2. Генеральный план 72-07-ГП г. Заполярный - 12 листов,

3. Электрооборудование 88-08-ЭО г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 13 листов,

4. Электрооборудование 72-07-ЭО г. Заполярный -21 лист,

5. Архитектурное решение 72-07-АР г. Заполярный - 12 листов,

6. Электроснабжение 84-08-ЭС г. Кола - 6 листов,

7. Электрооборудование 102-09-ЭО г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 8 листов,

8. Отопление и вентиляция 102-09-ОВ г. Мурманск, Транспортная, д. 6 - 19 листов,

9. Электрооборудование 82-08-ЭО г. Кола - 17 листов,

10. Архитектурно-строительные решения 66-06-АР г. Полярные Зори - 11 листов,

11. Архитектурно-строительные решения 88-08-АС г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 20 листов,

12. Генеральный план и сооружения транспорта 66-06-ГП г. Полярные Зори - 7 листов,

13. Архитектурные решения 75-07-АР г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 - 10 листов,

14. Наружный водопровод и канализация 75-07-НВК г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 - 6 листов,

15. Тепловые сети 75-07-ТС г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 - 7 листов,

16. Электрооборудование 75-07-ЭО г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 - 25 листов,

17. Отопление и вентиляция 75-07-ОВ г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 - 47 листов.

Коробка № 3:

1. Проект Облицовка фасадов торгового комплекса НВФ-08-03 г. Кола - 54 листа,

2. Водоснабжение и канализация 66-06-ВК г. Полярные Зори - 7 листов,

3. Отопление и вентиляция 82-08-ОВ г. Кола - 44 листа,

4. Архитектурно-строительные решения 102-09-АС г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 12 листов,

5. Конструкции металлические 66-06-КМ г. Полярные Зори - 26 листов,

6. Конструкции железобетонные 75-07-КЖ г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 - 10 листов,

7. Отопление и вентиляция 66-06-ОВ г. Полярные Зори - 17 листов,

8. Исполнительная документация к проекту 15-08-АППТ г. Кола - 6 листов,

9. Водопровод и канализация 88-08-ВК г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 6 листов,

10. Водопровод и канализация 82-08-ВК г. Кола - 14 листов,

11. Общая пояснительная записка 88-08-Р г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 13 листов,

12. Общая пояснительная записка 102-09-Р г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 20 листов,

13. Общая пояснительная записка 102-09-Р г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 14 листов,

14. электроснабжение 66-06-ЭС г. Полярные Зори - 25 листов. Коробка № 4:

1. Конструкции железобетонные 82-08-КЖ г. Кола - 16 листов,

2. Водопровод и канализация 102-09-ВК г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6, - 7 листов,

3. Архитектурные решения 82-08-АР г. Кола - 14 листов,

4. Конструкции железобетонные 66-06-КЖ г. Полярные Зори - 16 листов,

5. Технологические решения 82-08-ТХ г. Кола -10 листов,

6. Генеральный план 88-08-ГП, г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 8 листов,

7. Водопровод и канализация 75-07-ВК г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 - 16 листов,

8. Технологические решения 75-07-ТХ г. Мурманск, ул. Промышленная, д.10 - 8 листов,

9. Автоматическая установка порошкового пожаротушения. Электротехническая часть. Рабочий проект 15-08-АППТ г. Кола - 30 листов,

10. Конструкции металлические 75-07-КМ г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 - 8 листов,

11. Отопление и вентиляция 88-08-ОВ г. Мурманск, ул. Транспортная, д. 6 - 9 листов.

V. Оплата экспертизы будет осуществляться обществом с ограниченной ответственностью «Норд Инвест» на основании гарантийного письма б/н от 21.12.2012.

VI. Заключение эксперта должно быть предоставлено Арбитражному суду Мурманской области по истечении двух месяцев после получения определения суда с приложением необходимых документов.

VII. Производство по делу № А42-4539/2012 приостановить до получения заключения эксперта.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Судья

ФИО1