АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дело № А43-13576/2022
г. Нижний Новгород 23 августа 2022 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-389),
при ведении протокола предварительного заседания помощником судьи Хохловой О.Л.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью "ГрадиентСтрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к ответчику: Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Корпорация социального развития" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о рассмотрении заявки от 29.12.2021 и проведении конкурса,
при участии представителей сторон (с использованием системы видеоконференц-связи):
от истца: ФИО1 по доверенности от 04.07.2022,
от ответчика: ФИО2 по доверенности от 14.12.2021,
от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 25.07.2022,
установил: общество с ограниченной ответственностью "ГрадиентСтрой" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области с иском об обязании рассмотреть поступившую заявку ООО "ГрадиентСтрой", оформленную сообщением о предложении инвестора №281221/12035607/01 от 29.12.2021, в соответствии ч. 4.9 ст. 37 Закона о концессионных соглашениях, провести конкурс.
Истец в предварительном судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик возразил против исковых требований, в материалы дела представил отзыв на иск, в котором указал, что поданная истцом заявка не соответствовала заявленным требованиям. Ответчик считает довод истца необоснованным о том, что правовое положение лиц, подающих заявки о готовности к участию в конкурсе, отличаются от правового положения лиц, выступившими с инициативой заключения концессионного соглашения, с точки зрения предъявляемых к ним требований. Ответчик указал, что истцом представлен договор целевого займа, заключенный с Инфраструктура Инвест КапиталЛимитед, однако в Реестре выданных кредитным организациям лицензий отсутствуют сведения о государственной аккредитации или выдачи лицензии данной организации. Кроме того, в представленном договоре не предусмотрен срок возврата займа.
Третье лицо ходатайствовало о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в материалы дела представлено заявление, согласно которому Общество просит:
1) признать заявку ООО "ГрадиентСтрой" о готовности к участию в конкурсе не соответствующей требованиям;
2) признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, выразившееся в не подведении итогов размещения 29.12.2021 информации о проведении торгов на заключение концессионного соглашения о создании и эксплуатации многофункционального комплекса социального обслуживания граждан в Нижегородской области (в районе г.о. г. Бор, д. Булоусово) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://torgi.gov.ru, а также на сайте правительства Нижегородской области http//www.government-nnov.ru, как несоответствующее Порядку межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений, утвержденных Постановлением правительства Нижегородской области от 27.10.2016 №722;
3) обязать Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Корпорация социального развития" для чего:
- подвести итоги размещения предложения КСР в информационно-коммуникационной сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://torgi.gov.ru, а также на сайте правительства Нижегородской области http//www.government-nnov.ru в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации многофункционального комплекса на условиях, предусмотренных в проекте концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения;
- подготовить проект распоряжения Правительства Нижегородской области о заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации многофункционального комплекса, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области, утв. постановлением от 11.12.2009 3920, Порядка межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений, утвержденных Постановлением правительства Нижегородской области от 27.10.2016 №722;
- направить ООО "Корпорация социального развития" для подписания концессионное соглашение о создании и эксплуатации многофункционального комплекса в редакции, согласованной распоряжением Правительства Нижегородской области от 20.12.2021 №1354-р в течение пяти рабочих дней после принятия решения Правительства Нижегородской области о заключении концессионного соглашения с ООО "Корпорация социального развития".
Истец возразил против удовлетворения заявления третьего лица.
Ходатайство ООО "Корпорация социального развития" о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования принято судом к рассмотрению.
Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пояснения лиц участвующих в деле, считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Правительство Нижегородской области.
Изучив материалы дела, пришел к выводу, что по делу возможно завершение предварительного судебного заседания. Вопросы, которые возникли в ходе предварительного судебного заседания, относятся к вопросам о фактах и праве, которые могут быть рассмотрены при судебном разбирательстве с соблюдением надлежащей процедуры исследования доказательств, однако в настоящий момент препятствуют открытию судебного заседания, в связи с чем судебное разбирательство назначается на иное время.
Руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
1. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Правительство Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).
2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 05 октября 2022 года в 14 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Нижегородской области по адресу: 603082, Нижний Новгород, Кремль, корпус 7, кабинет № 204.
3. В судебное заседание вызвать лиц, участвующих в деле.
4. Третьему лицу: представить письменную позицию по делу.
Сторонам принять меры к мирному урегулированию спора.
Повторно разъяснить сторонам правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений, предварительно, раскрыв данные доказательства перед другими лицами до начала судебного заседания. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно. Поэтому не предоставление отзыва на исковое заявление, возражений и доказательств по существу заявленных исковых требований как истцом, так и ответчиком может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде удовлетворения заявленных исковых требований или в отказе в их удовлетворении соответственно.
Информацию о движении дела лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте арбитражного суда Нижегородской области в сети Интернет по адресу http://nnov.arbitr.ru/, картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/, в справочной службе Арбитражного суда Нижегородской области по телефону <***>, а также у помощника судьи по телефону <***>, специалиста судьи по телефону <***>.
Судья И.В. Требинская
секретарь судебного заседания <***>, помощник судьи Хохлова О.Л. <***>;
факс <***>, при направлении обращений в суд ссылка на номер дела и ФИО судьи обязательно