ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А43-14438/16 от 11.12.2019 АС Нижегородской области

9032/2019-265949(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  Дело № А43-14438/2016 

резолютивная часть определения объявлена 11.12.2019,
полный текст определения изготовлен 12.12.2019

г. Нижний Новгород 12 декабря 2019 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Красильниковой Е.Л.  (шифр дела 26-82/35), при ведении протокола помощником судьи Авдеевой М.Н., рас- смотрев в открытом судебном заседании заявление Управления муниципальным имуществом администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании социально значимыми объектов, 

при участии сторон:

от Управления муниципальным имуществом Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области - ФИО1 по доверенность № 7 от  04.10.2019 сроком действия один год, 

от конкурсного управляющего ПАО "Металлист" - ФИО2 по доверенности  от 10.04.2019 сроком действия один год, 

от УФНС по Нижегородской области - ФИО3, доверенность № 18-25\04966 от  11.03.2019 сроком действия до 28.02.2020, 

от 3 лица, ГБПОУ "ФИО9 агропромышленный техникум" - директор ФИО4,  ФИО5, доверенность от 18.11.2019 сроком действия один год, 

 у с т а н о в и л:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) публичного акционерного общества  "Металлист" (далее - ПАО "Металлист", должник) Управление муниципальным имуществом администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области об- ратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании социально значимыми объектами: нежилое здание, общей площадью 1507,4 кв.м., кадастровый номер 52:35:0040306:21, расположенного по адресу: Нижегородская область, ФИО9 район, д.Волчиха, лу.ФИО6, д.28 кор.1; земельный участок, общей площадью 11618 кв.м., кадастровый номер 52:35:0040312:177, расположенный по адресу: <...>; здание клуба  (гостиница), адрес местонахождения: географическая координата 55.802995, 43.173007  территориально: часть здания во дворе дома по ул.1 Мая, 50 , за зданием ДК "Березка"  (с учетом уточнения от 08.08.2019). 

В обоснование заявления Управление ссылается на то, что указанные объекты  включены конкурсным управляющим ПАО "Металлист" в состав конкурсной массы и  являются предметом электронных торгов в форме аукциона. Ссылаясь на особый статус 


указанных объектов, Управление полагает необходимым проведение торгов в порядке,  предусмотренном статьей 132 Федерального за 

кона "О несостоятельности (банкротстве)", путем организации конкурса.
В судебном заседании представитель заявителя доводы заявления поддержал.

Представитель конкурсного управляющего с заявлением не согласен по основа- ниям, изложенным в отзыве. 

УФНС по Нижегородской области с заявлением не согласно, указывая на то, что  производственный корпус ПАО "Металлист", расположенный в д.Волчиха является  единственным объектом, от реализации которого возможно поступление денежных  средств в конкурсную массу и, как следствие, возможность удовлетворения требований  кредиторов ПАО "Металлист". 

Заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представлен- ные сторонами доказательства в их совокупности с позиции статьи 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к сле- дующему. 

Решением суда от 09.08.2016 ПАО "Металлист" признано несостоятельным  (банкротом) по признакам ликвидируемого должника, в отношении его имущества от- крыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО7. 

Определением суда от 28.02.2017 ФИО7 освобожден от  обязанностей конкурсного управляющего, новым конкурсным управляющим должника  утвержден ФИО8. 

Определением суда от 15.03.2019 ФИО8 освобожден от обязанностей  конкурсного управляющего, новым конкурсным управляющим вновь утвержден ФИО7 

Согласно реестру требований кредиторов ПАО "Металлист" в реестр требований  кредиторов включены требования в общей сумме 423 млн рублей, из них требования  Российской Федерации - 117 млн рублей. 

В процедуре конкурсного производства сформирована конкурсная масса, в состав  которой вошли в том числе следующие объекты недвижимости: 

- нежилое здание, общей площадью 1507,4 кв.м., кадастровый номер  52:35:0040306:21, расположенное по адресу: Нижегородская область, ФИО9 район,  д.Волчиха, лу.ФИО6, д.28 кор.1; 

- земельный участок, общей площадью 11618 кв.м., кадастровый номер  52:35:0040312:177, расположенный по адресу: <...>; 

- здание клуба (гостиница), адрес местонахождения: географическая координата  55.802995, 43.173007 территориально: часть здания во дворе дома по ул.1 Мая, 50 , за  зданием ДК "Березка". 


Пунктом 3.1.11.1 предусмотрено продажа имущества посредством торгов в форме аукциона на повышение начальной цены продажи лота. Указанные объекты недви- жимости подлежат продаже в составе Лота № 1 и Лота № 3. 

Полагая, что торги в форме аукциона в последующем приведут к нарушению  публичных интересов и интересов населения, расценивая данное имущество социально  значимыми объектами, Управление муниципальным имуществом Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением (с учетом уточнения). 

Согласно положениям части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юриди- ческих лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматрива- ются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями,  установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значи- мые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов  Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законода- тельством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в  форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о госу- дарственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглаше- ния о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей  110 настоящего Федерального закона. 

Согласно пункту 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном Законом, путем проведения торгов в форме  аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законода- тельством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса. 

Реализация социально значимых объектов осуществляется посредством проведения торгов в форме конкурса, при этом обязательными условиями конкурса являются  обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных  устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обяза- тельств (абзац второй пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве). 

Специальный порядок продажи такого имущества вызван необходимостью за- щиты публичных интересов, интересов населения. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной  в пункте 7 постановлении от 16.05.2000 № 8-П, значимость объектов для жизнеобеспе- чения региона необходимо устанавливать в порядке судебного контроля. 

Из этого следует, что вопрос о возможности отнесения объекта к социально зна- чимому подлежит разрешению судом в каждом конкретном случае с учетом всех обсто- ятельств дела и представленных участниками судебного разбирательства доказательств. 

Как следует из материалов дела, нежилое здание общей площадью 1507,4 кв.м.  согласно техническому плану и выписке из ЕГРН является зданием насекательного цеха  Волчихинского производства. 

По акту приема передачи от 16.07.2004 здание насекательного цеха Волчихинского производства, оборудование и дополнительные постройки передано пользовате- лю. 


Передача здания несекательного цеха Волчихинского производства в безвоз- мездное долговременное пользование одобрена внеочередным собранием акционеров  ОАО "Металлист" от 16.07.2004. 

С 2004 года по настоящее время располагается производственная база ГБПОУ  "ФИО9 агропромышленный техникум"; проводиться ежедневный учебный про- цесс - практические работы и учебная практика студентов. 

Директор Сосновского агропромышленного техникума пояснил в судебном заседании, что в 2019 году обучаются 625 студентов, из них 465 на очной форме обучения.  Это единственная учебная база по профилю сварщик (ручной и частично механизиро- ванной сварки (направки), мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно- тракторного парка; техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;  механизация сельского хозяйства; маляр; монтаж и эксплуатация внутренних сантехни- ческих устройств, кондиционирования воздуха и вентиляции; технология машиностро- ения; автомеханик в Сосновском и прилегающим к нему районам. 

Территориально р.п.Сосновское и д.Волчиха удалены друг от друга на 7 км. Еже- дневно доставка студентов на занятия осуществляется автобусами силами техникума.  Таким же способом производится доставка студентов из города Павлово в д.Волчиха. 

Иных площадей, которые могли быть использованы с подобным целевым назна- чением и размещением станков ни в Сосновском районе, ни на базе агропромышленного техникума не имеется. 

Арбитражный суд полагает также отметить, что за период безвозмездного поль- зования в здании за счет средств Сосновского агропромышленного техникума была усо- вершенствована материально-техническая база, в том числе в июле 2008 проведен ка- питальный ремонт котельной на сумму 435 458,00 рублей, капитальный ремонт системы  отопления на сумму 336 823,00 рублей. В августе 2012 приобретено вентиляционное  оборудование для обеспечения вентиляции сварочной мастерской на сумму 75 760,00  рублей. В июле-августе 2013 проведены работы по монтажу котла на твердом топливе и  ремонт системы отопления учебных мастерских на сумму 548 000 рублей. В июне 2014  в учебных мастерских были проведены работы по монтажу ПАК "Стрелец-Мониторинг"  для обеспечения пожарной безопасности на сумму 86 609,08 рублей. Для обеспечения  противопожарной безопасности с периодичностью раз в три года проводится обработка  деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом, и работы по  замеру сопротивления изоляции электропроводов; фактические расходы в 2018 году со- ставили 8 789,00 рублей и 18 272,70 рублей, соответственно. Ежегодно ФИО9  АПТ закупает уголь в количестве 216 тонн для нужд отопления; несет расходы по опла- те электроэнергии, ремонту кровли. 

В лабораториях учебных мастерских имеются: подъемник двухстоечный элек- трогидравлический, балансировочный станок, компьютерный стенд развал-схождение,  шиномонтажный станок, измеритель суммарного люфта рулевого управления, бетонос- меситель в количестве 2 ед, дуговой тренажер сварщика ДТС-02 в количестве 2ед, станок токарно-винтрезный, вертикально-фрезерный станок, трактор Беларусь МТЗ-80 (2  ед), трактор Беларус 82, трактор ДТ-75, трактор Т-150-К, культиватор и т.д. (всего 53  единицы). 

Указанное свидетельствует о реальности и доказанности осуществления произ- водственного обучения студентов Сосновского агропромышленного комплекса и ис- пользовании указанных помещений на протяжении продолжительного времени исклю- чительно в качестве социально значимого объекта. 

Анализируя с позиции статьи 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что ГБПОУ ФИО9 АПТ является единственным поставщиком кадров для потребителей экономики  Сосновского муниципального района Нижегородской области, в том числе для иных 


сельскохозяйственных предприятий Павловского района. Изъятие указанного имущества приведет к прерыванию образовательного процесса и нарушению требований Фе- деральных государственных образовательных стандартов по реализуемым образова- тельным программам. 

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает в рассматриваемом случае  признать нежилое здание, общей площадью 1507,4 кв.м., кадастровый номер  52:35:0040306:21, расположенное по адресу: Нижегородская область, ФИО9 район,  д.Волчиха, лу.ФИО6, д.28 кор.1 и земельный участок, общей площадью 11618 кв.м.,  кадастровый номер 52:35:0040312:177, расположенный по адресу: <...> социально значимыми объектами, подлежащими реализации исключительно по конкурсу (статья 132 Закона о банкротстве). 

Что же касается доводов заявителя о признании социально значимым объектом  здание клуба (гостиница), адрес местонахождения: географическая координата  55.802995, 43.173007 территориально: часть здания во дворе дома по ул.1 Мая, 50 , за  зданием ДК "Березка", то в этой части заявление подлежит отклонению в силу следую- щего. 

Указанное помещение является пристроем к муниципальному зданию, в котором  находятся районный клуб и детская музыкальная школа. В период производственной  деятельности ПАО "Металлист", помещение использовалось Обществом в качестве гос- тиницы для работников завода. Здание клуба (гостиница) стоит на балансовом учета  ПАО "Металлист", что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью по счету 01 за 9  месяцев 2019 (балансовая стоимость 318 247,00 рублей). 

Продолжительное время указанное помещение по назначению не используется и  находится в заброшенном состоянии. Доказательств возможности его восстановления,  либо использования для социальных нужд по назначению, как и исключение возможности заключения договора купли-продажи с условием восстановления кровельного по- крытия общей крыши и сохранения общей стены здания сторонами не представлено. 

При таких обстоятельствах, препятствий в продаже здания клуба (гостиницы)  посредством торгов в форме аукциона не имеется. Указанное помещение не является  социально значимым объектом и подлежит продаже в составе Лота 3 по утвержденному  комитетом кредиторов Положению. 

Руководствуясь статьей 132, 60 Федерального закона "О несостоятельности  (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 о п р е д е л и л:

заявление Управления муниципальным имуществом Администрации сосновского муниципального района Нижегородской области удовлетворить частично. 

Признать нежилое здание, общей площадью 1507,4 кв.м., кадастровый номер  52:35:0040306:21, расположенное по адресу: Нижегородская область, ФИО9 район,  д.Волчиха, лу.ФИО6, д.28 кор.1 и земельный участок. общей площадью 11618 кв.м.,  кадастровый номер 52:35:0040312:177, расположенный по адресу: <...> социально значимыми объектами, подлежащими реализации в порядке, предусмотренном статьей 132 Закона о банкротстве. 

В остальной части заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый Арбитражный апелляционный  суд черед Арбитражный суд Нижегородской области в течение десяти дней. 


Судья Е.Л.Красильникова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 16.04.2019 9:23:24

Кому выдана Красильникова Елена Львовна