Определение № А43-15757/12 от 06.03.2013 АС Нижегородской области

1115/2013-27887(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дело № А43-15757/2012

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Цыгановой Татьяны Ивановны (шифр 28-376),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агафоновой И.П.,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Нижегородский водоканал», г. Н. Новгород (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к ответчикам: 1. обществу с ограниченной ответственностью «Фирма» Риком», г. Н. Новгород (ОГРН <***>; ИНН <***>),

2. государственному казенному учреждению Нижегородской области

«Нижегородстройзаказчик», г. Н. Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3. субъект Российской Федерации Нижегородскую область в лице Правительства Нижегородской области, г.Н.Новгород

о взыскании 229 467 руб. 43 коп.,

при участии представителей сторон:

от истца: нет, уведомлен

от ООО «Фирма» Риком»: ФИО1, доверенность от 22.01.2013;

ФИО2, доверенность от 20.05.2012;

от ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»: ФИО3, доверенность от 10.01.2013; от Правительства НО: ФИО4, доверенность от 09.01.2013,

установил:

заявлен иск о взыскании 229 467 руб. 43 коп., из них 228 467 руб. 43 коп. долга за услуги по водоотведению и 1 000 руб. банковских процентов.

Определением суда от 05.02.2013 принято уточнение исковых требований.

Правительство Нижегородской области заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства Нижегородской области и Министерство финансов Нижегородской области.

В обоснование заявленного ходатайства ответчик указал, что согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, органа управления государственным внебюджетным фондом, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации определены полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, одним из которых является обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Также в подпункте 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно части 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу пункта 3.1.6 Положения о министерстве строительства Нижегородской области (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 19.05.2006 № 178, данное министерство осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2010 № 844 утвержден перечень государственных казенных учреждений Нижегородской области, создаваемых путем изменения типа существующих государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, в соответствии с которым государственное казенное учреждение Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» подведомственно министерству строительства Нижегородской области.

Согласно пункту 3.1.2 Положения министерство строительства Нижегородской области осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области в области строительства и промышленности строительных материалов.

В пункте 5.1 государственного контракта установлено, что государственный заказчик (министерство строительства Нижегородской области) обеспечивает выделение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на финансирование работ по объекту.

В пунктах 3.2.6 и 3.2.7 Положения также установлено, что министерство строительства Нижегородской области участвует в пределах компетенции в разработке проекта бюджета Нижегородской области, а также формирует предложения по включению объектов строительного комплекса и промышленности строительных материалов в областную целевую программу развития социальной и инженерной инфраструктуры.

Кроме того, в силу пункта 3.1.19 Положения министерство строительства Нижегородской области осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Министерство финансов Нижегородской области, в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 № 206 (далее - Положение), в свою очередь, является органом власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой государственной политики, осуществляющим государственный финансовый контроль на территории Нижегородской области.

В силу пунктов 3.4 и 3.5 Положения министерство финансов Нижегородской области организует работу по составлению проекта областного бюджета и обеспечивает в установленном порядке исполнение областного бюджета.

Совместно с другими органами власти министерство финансов Нижегородской области участвует в подготовке целевых областных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет областного бюджета (пункт 3.8 Положения).

Министерство финансов Нижегородской области осуществляет казначейское обслуживание государственных казенных и бюджетных учреждений Нижегородской области (пункт 3.18 Положения).

Также министерство финансов Нижегородской области осуществляет государственный финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета порядка планирования бюджетных ассигнований и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета.

Соответчики полагают ходатайство подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства Нижегородской области и Министерство финансов Нижегородской области.

При таких обстоятельствах дела судебное разбирательство подлежит отложению на более поздний срок.

Руководствуясь ст. ст. 51, 158, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Рассмотрение дела отложить на 03 апреля 2013 года на 14 час. 00 мин.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства Нижегородской области и Министерство финансов Нижегородской области.

Предложить истцу: направить в адрес третьих лиц копию искового заявления и приложенных к нему документов.

Предложить третьим лицам: представить в материалы дела мотивированные отзывы с документальным обоснованием позиции по делу.

Предложить сторонам представить в материалы дела в полном объеме документы, подтверждающие заявленные требования и возражения на них.

Разъяснить сторонам, что непредставление возражений и доказательств по существу заявленных исковых требований может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца в виде отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и в виде удовлетворения заявленных исковых требований для ответчика.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений, предварительно раскрыв данные доказательства перед другими лицами до начала судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Сторонам принять меры к мирному урегулированию спора.

При утверждении арбитражным судом заключенного сторонами мирового соглашения производство по делу прекращается, истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда), мировое соглашение исполняется в порядке, установленном статьей 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны также предупреждаются об ответственности, предусмотренной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации за невыполнение указаний суда и уклонение от явки в судебные заседания в виде наложения судебного штрафа.

Информацию о движении дела лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте арбитражного суда Нижегородской области в сети Интернет по адресу http://nnov.arbitr.ru/, картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ по адресу http://kad.arbitr.ru/, в справочной службе Арбитражного суда Нижегородской области по телефону (831) 439 -10-40, а также у помощника судьи по телефону (831) 411- 89-08, специалиста судьи по телефону <***>.