Гражданский кодекс часть 1

к ответчикам: 1) федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управленя Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...>) Управлению вневедомственной охраны по г.Нижнему Новгороду – филиалу федерального государственного казенного учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области»,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и признании государственного контракта действующим,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.08.2015 №08-17-2015/108,

от ответчиков: ФИО3 по доверенности от 10.12.2014 №9/7127,

от третьего лица: не явились,

установил: Генеральная прокуратура Российской Федерации обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании недействительным одностороннего отказа ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» от исполнения заключенного с истцом государственного контракта от 20.02.2015 № 192, выраженного в письменном уведомлении ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» от 16.07.2015 №1354 и приказе и.о.начальника Управления вневедомственной охраны по г.Нижнему Новгороду – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» от 22.07.2015 № 668, а также о признании государственного контракта от 20.02.2015 № 192 действующим.

Как видно из материалов дела, исковое заявление Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поступившее канцелярию Арбитражного суда Нижегородской области 31.07.2015, подписано представителем действующим на основании доверенности от 28.07.2015 №32-111-2015/18. Указанная доверенность выдана Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе в лице начальника управления.

Кроме того, в материалы дела представлен отказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от исковых требований в полном объеме, подписанный начальником Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

В рассматриваемом деле Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает в качестве участника гражданско-правовых отношений, являющегося стороной договора возмездного оказания услуг. Участие указанного лица в споре не связано с защитой публичных интересов и предъявлением требований, предусмотренных статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Защита в арбитражном суде от имени организации осуществляется его органами в пределах полномочий, предоставленных им Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и учредительными документами юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия представителя на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (часть 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отказ от исковых требований.

Согласно представленному в материалы дела положению об управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе не является самостоятельным юридическим лицом и представляет собой структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Учитывая изложенное, полномочия лица на подписание рассматриваемого в настоящем деле искового заявления от имени Генеральной прокуратуры Российской Федерации должны быть подтверждены в порядке, предусмотренном статьями 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения спора истцу предлагалось представить надлежащие доказательства наличия у начальника Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе полномочий на подписание искового заявления и отказа от иска.

Представленная в материалы дела доверенность от 24.06.2015 №104/4-9497-15 предусматривает право начальника Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе на подписание всей документации, касающейся финансово-хозяйственной деятельности Управления, однако не содержит полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Иных документов в подтверждение полномочий данного лица в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства в силу пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Поскольку исковое заявление Генеральной прокуратуры Российской Федерации оставлено без рассмотрения, полномочия лица, подписавшего отказ от иска, не подтверждены, оснований для принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 148, 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Генеральной прокуратуры Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН: <***>), г.Москва, оставить без рассмотрения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения определения.

Судья Ю.Б. Белозерова