Гражданский кодекс часть 1

об обязании ООО «Эководпроект» осуществить доработку материалов по подготовке предложений об установлении границ зон затопления в соответствии с условиями Контракта с учетом замечаний министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, формализованных в письме от 30.12.2020 № Исх-319-603422/20, и исполнить свои обязательства по Контракту надлежащим образом,

третье лицо: Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Приволжскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии представителей сторон до перерыва:

от Министерства: ФИО1 – доверенность от 15.12.2020;

ФИО2 – доверенность от 11.01.2021;

от Общества: ФИО3 – доверенность от 05.05.2021;

ФИО4 – доверенность от 12.11.2020;

от третьего лица: не явились,

установил:

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эководпроект» о взыскании 283 680,00 руб. неустойки, начисленной в результате несвоевременного выполнения работ по государственному контракту №53 от 31.10.2019, на основании пункта 6.3.1 контракта, за период с 17.12.2019 по 25.06.2020 и далее по день фактического исполнения обязательства.

В свою очередь, общество с ограниченной ответственностью «Эководпроект» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области со встречным иском к Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области о взыскании 9 850 000,00 руб. задолженности по государственному контракту №53 от 31.10.2019, 512 117,92 руб. пени за просрочку оплаты работ за период с 21.01.2019 по 21.01.2021 и далее по день фактической оплаты на основании пункта 6.3.2 контракта.

Определением суда от 13.05.2021 настоящее дело объединено с делом №А43-2775/2021.

В судебном заседании от Министерства поступило уточнение исковых требований, в соответствии с которым просит:

- обязать ООО "Эководпроект" осуществить доработку материалов по подготовке предложений об установлении границ зон затопления в соответствии с условиями государственного контракта от 13.11.2019 №53 с учетом замечаний министерства, исполнить обязательства по контракту надлежащим образом;

- взыскать с ООО "Эководпроект" неустойку (пени) за просрочку исполнения обязательств по контракту за период с 17.12.2019 по 16.11.2020 в размере 468 860,00 руб. и далее начиная с 17.11.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст.49 АПК РФ.

От сторон поступили дополнительные позиции по делу, которые приобщены к материалам дела.

От ответчика ранее поступило ходатайство о назначении экспертизы по делу, перед экспертом считает необходимым поставить следующие вопросы:

1. Возможно ли применение при определении границ зон затопления на территориях Балахнинского и Городецкого районов, прилегающих к зарегулированному участку р.Волги, расположенному в нижнем бьефе Нижегородского (Горьковского) гидроузла, затапливаемых при пропуске гидроузлов паводков расчетной обеспеченности "Проекта правил использования водных ресурсов Рыбинского и Горьковского водохранилищ", разработанного ФГУП "Центр регистра гидротехнических сооружений и государственного водного кадастра в 2011г."

2. Правомерно ли для установления границ зон затопления применение пункта 13.6 СП 42.13330.2012 "Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений", где за расчетный горизонт высоких вод принимается отметка наивысшего уровня воды повторяемостью один раз в 100 лет (обеспеченностью 1%).

3. Следует ли руководствоваться данными Отчета ФГБУ "Государственного гидрологического института" в рамках задания: "Выполнить научно-исследовательскую работу по определению расчетного уровня р.Волги в границах территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области для внесения изменений в схему территориального планирования района", подготовленного на основании использования данных неутвержденного и несогласованного "Проекта правил использования водных ресурсов тех же водохранилищ 2011г", разработанного ФГУП "Центр регистра гидротехнических сооружений и государственного водного кадастра".

4. Какими нормативно-правовыми документами и проектной документацией необходимо руководствоваться при определении границ зон затопления на территориях Балахнинского и Городецкого районов, прилегающих к зарегулированному участку р.Волги, расположенному в нижнем бьефе Нижегородского (Горьковского) гидроузла.

5. Обоснованно ли требование заказчика о принятии для определения границ зон затопления расчетных уровней обеспеченностью 1% по гидрологическим постам на реке Волге, расположенных в бьефе Нижегородского гидроузла:

- р.Волга-г.Городец -Н 1% =75,3 м БС,

- р.Волга-г.Балахна -Н 1% = 74,5м БС.

6. Соответствует ли обязательным нормам и правилам, условиям государственного контракта от 13.11.2019 документы по итогам выполнения работ ООО "Эководпроект" по "Подготовке предложений об установлении границ зон затопления на территории Балахнинского, Городецкого районов, р.п. Бутурлино, п. Фанерное (г.о. ФИО6) Нижегородской области.

7. Если в выполненных работах имеются недостатки, то являются ли данные недостатки существенными.

Проведение экспертизы общество просит поручить ФИО5 Оплату экспертизы обязуется произвести в установленные сроки.

Истец считает необходимым поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. Расчетная обеспеченность паводка, определенная в соответствии со Сводом правил "Определение основных расчетных гидрологических характеристик" СП 33-101-2003 (одобрен и рекомендован для применения в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 26.12.2003, №218), применительно к подпунктам "г" и "д" Требований к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления (приложение к Положению о зонах затопления, подтопления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №360 "О зонах затопления, подтопления", должна быть принята:

- в соответствии с положениями "СП 42.13330.2016.Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 №1034/пр,

- либо в соответствии с положениями п.8.26 "СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003", утвержденными приказом Минстроя России от 16.12.2019 №811/пр (или аналогичными положениям указанного пункта положениями п.8.24 "СП 58.13330.2012 Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003", утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 №623.

2. Допустимо ли использование при подготовке предложений об установлении границ зон затопления Основных правил использования водных ресурсов Рыбинского и Горьковского водохранилищ на р.Волге РВ-258-83, утвержденных приказом Минводхоза РСФСР от 11.11.1983 №598, без учета изменения гидрометеорологических условий формирования стока водного объекта (р.Волга, нижний бьеф Городецкого гидроузла), сложившихся в настоящее время.

Проведение экспертизы просит поручить Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный гидрологический институт".

Третье лицо представило следующие вопросы:

1.Расчетная обеспеченность паводка, определенная в соответствии со Сводом правил "Определение основных расчетных гидрологических характеристик" (СП 33-101-2003), применительно к подпунктам "г" и "д" Требований к территориям, входящих в границы зон затопления, подтопления Положения о зонах затопления, подтопления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №360 "О зонах затопления, подтопления", должна быть принята в соответствии с положениями "СП 42.13330.2016.Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 №1034/пр, либо в соответствии с положениями "СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003", утвержденными приказом Минстроя России от 16.12.2019 №811/пр.

2. Актуально ли использование при подготовке предложений об установлении границ зон затопления Основных правил использования водных ресурсов Рыбинского и Горьковского водохранилищ на р.Волге РВ-258-83, утвержденных приказом Минводхоза РСФСР от 11.11.1983 №598? Необходимо ли при этом учитывать гидрометеорологические условия водного объекта (р.Волга (водхр.Чебоксарское), сложившиеся в настоящее время.

Проведение экспертизы просит поручить Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный гидрологический институт", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный океанографический институт имени Н.Н. Зубова", Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российский государственный гидрометеорологический университет".

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыва до 08.08.2021 до 13 час.00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц участвующих в деле.

От истца до перерыва поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с направлением запроса в Минстрой России о возможности применения Свода правил в спорной ситуации. До получения ответа Министерство считает преждевременно рассматривать вопрос о назначении экспертизы.

Рассмотрев заявленное ходатайство суд не находит оснований для его удовлетворения.

Изучив материалы дела и представленные лицами, участвующими в деле, письменные пояснения, суд считает необходимым поставить на разрешение эксперта вопросы в следующей редакции:

1. Соответствует ли обязательным нормам и правилам, условиям государственного контракта от 13.11.2019 выполненная ООО "Эководпроект" работа по подготовке предложений об установлении границ зон затопления на территории Балахнинского, Городецкого районов, р.п. Бутурлино, п.Фанерное (г.о.ФИО6) Нижегородской области.

2. В случае выявления недостатков в выполненной работе определить их перечень, объем и стоимость работ, необходимых для их устранения на территории каждого района.

3. Определить объем, стоимость качественно выполненных работ в рамках контракта.

Также суд счел необходимым направить запрос о возможности проведения экспертизы в АО "Институт Гидропроект".

Как указано в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», согласно положениям части 4 статьи 82, части 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса РФ в определении о назначении экспертизы должны быть решены, в том числе вопросы о сроке ее проведения, о размере вознаграждения эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом по согласованию с участвующими в деле лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией), указаны фамилия, имя, отчество эксперта.

Если для решения названных вопросов требуется дополнительное время, суд на основании статей 158, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может отложить судебное разбирательство (рассмотрение дела в предварительном судебном заседании) или объявить перерыв в судебном заседании (предварительном судебном заседании).

Для получения информации о возможности проведения экспертизы, ее стоимости и сроках проведения от лица, обладающего специальными знаниями, а при поручении проведения экспертизы экспертному учреждению (организации) - также и об экспертах, которым она может быть поручена, суд вправе направить указанному лицу (экспертному учреждению, организации) соответствующее определение об отложении судебного разбирательства (предварительного судебного заседания) или перерыве в судебном заседании (предварительном судебном заседании) либо выписку из протокола судебного заседания (предварительного судебного заседания).

С учетом изложенного и руководствуясь частями 5, 7, 8 статьи 158, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Отложить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на «28» июля 2021 года на 14 час. 00 мин. в помещении суда по адресу г.Н.Новгород, Кремль, корп.9, к.№212.

ФИО5 (143005, <...>), Акционерному обществу "Институт Гидропроект" (125080, <...>, эт.5, пом.1, ком.12), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный гидрологический институт" (199004, <...>), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный океанографический институт имени Н.Н. Зубова" (119034, <...>), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российский государственный гидрометеорологический университет" (192007, <...>) в срок до 15 июля 2021 представить в Арбитражный суд Нижегородской области (6036082, г.Н.Новгород, Кремль, корп.9; тел.: <***> (помощник судьи), (831) 439-06-83 (секретарь с/з); факс: <***>) информацию о возможности проведения судебной экспертизы по нижеследующим вопросам, стоимости экспертизы отдельно по каждому вопросу, сроках проведения экспертизы, документах необходимых для проведения экспертизы, а также об экспертах, которым может быть поручено проведение экспертизы (фамилия, имя, отчество эксперта, сведения о его образовании, специальности, стаже работы и занимаемой должности).

Вопросы для экспертизы:

3. Определить объем, стоимость качественно выполненных работ в рамках контракта.

Невыполнение требований арбитражного суда влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При представлении документов ссылка на номер дела, шифр и фамилию судьи обязательна.

Получить информацию о перерыве в судебном заседании и продолжении судебного заседания стороны могут на доске объявлений, расположенной на первом этаже здания суда, а также на официальном веб-сайте арбитражного суда в сети ИНТЕРНЕТ (www.nnov.arbitr.ru: раздел Перерывы).

Судья С.Д.Кузовихина