Гражданский кодекс часть 1

установил:публичное акционерное общество "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Волжского управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора от 25.03.2019 №1, об обязании Волжского управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО "АНК "Башнефть".

Одновременно с заявлением обществом подано ходатайство о приостановлении действия оспариваемого предписания от 25.03.2019 №1 до вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 21.06.2019 в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительной меры публичному акционерному обществу "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" отказано, со ссылкой на то, что заявитель не представил никаких доказательств, подтверждающих, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, нанести значительный ущерб заявителю, причинить убытки. Отклонив доводы заявителя о возможности привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания, возможности приостановления действия лицензии, суд указал на то, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности за неисполнение предписания законность выданного предписания также подлежит оценке.

24.06.2019 публичным акционерным обществом "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" повторно подано ходатайство о принятии обеспечительной меры в виде приостановлении действия оспариваемого предписания от 25.03.2019 №1 до вступления в законную силу решения суда.

В обоснование ходатайства заявитель указал доводы, аналогичные доводам, заявленным в ходатайстве о принятии обеспечительной меры, поданном 21.06.2019, а именно: возможность привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания, а также приостановления действия лицензии.

Согласно позиции заявителя, непринятие заявленной обеспечительной меры приведет к последствиям, указанным в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно к значительному ущербу для ПАО "АНК "Башнефть", по причине применения к обществу административных санкций, приостановления лицензии.

Рассмотрев ходатайство заявителя, изучив представленные материалы, суд не находит оснований для принятия истребуемой заявителем обеспечительной меры в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. В соответствии с пунктом 2 статьи 91 названного Кодекса обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера должна быть связана с предметом заявленного требования (пункт 10 упомянутого Постановления Пленума).

В силу пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Из смысла указанных норм АПК РФ и разъяснений, данных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, следует, что обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть должны быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны соответствующему требованию, а также необходимы и достаточны для обеспечения исполнения возможного судебного акта и/или для предотвращения причинения заявителю значительного ущерба, а необходимость принятия обеспечительных мер должна быть обоснована заявителем и подтверждена соответствующими доказательствами.

Однако в нарушение указанных выше требований в рассматриваемом случае заявитель не представил никаких доказательств, подтверждающих, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, нанести значительный ущерб заявителю, причинить убытки.

Доводы заявителя в ходатайстве о принятии обеспечительных мер сводятся к предположению о возможности привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания и в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены документально. При этом при решении вопроса о привлечении к административной ответственности за неисполнение предписания законность выданного предписания также подлежит оценке.

Соответственно, возможность применения мер административной ответственности за неисполнение предписания, само по себе, обстоятельством, влекущим безусловное принятие обеспечительных мер, не является.

При таких условиях суд не находит подтверждений того, что непринятие истребуемых обеспечительных мер может привести к затруднению исполнения будущего судебного акта по данному делу или сделает его исполнение невозможным, либо причинит заявителю значительный ущерб.

В связи с этим ходатайство заявителя не может быть удовлетворено.

В связи с этим ходатайство заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 90-93, 184-188, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительной меры публичному акционерному обществу "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" отказать.

Определение может быть обжаловано в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.

Судья А.В.Леонов