Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калиберда Ксений Михайловной, рассмотрев в судебном заседании заявление инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Самары (443099, <...>) о признании решений собрания кредиторов ООО «Волготрансгазстроймонтаж» от 16.01.2017 недействительными,

с участием в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 15.07.2016), ФИО2 (доверенность от 15.07.2016),

от конкурсного управляющего – ФИО3 (доверенность от 02.02.2017),

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.01.2015 общество с ограниченной ответственностью «Волготрансгазстроймонтаж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения размещены в газете «Коммерсантъ» от 24.09.2016.

07.02.2015 в арбитражный суд поступило заявление инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Самары о признании решений собрания кредиторов ООО «Волготрансгазстроймонтаж» от 16.01.2017 недействительными, в котором заявитель просит:

- Признать недействительными решения собрания кредиторов должника от 16.01.2017, принятые по 5 вопросу повестки дня – «Избрание членов комитета кредиторов» и 6 вопросу повестки дня – «Проведение аудиторской проверки деятельности должника в период возникновения основной части требований кредиторов (2009-2012 г.г.), как нарушающие права и интересы кредиторов и уполномоченного органа в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Волготрансгазстроймонтаж».

Конкурсный управляющий просит суд оставить заявление налогового органа без удовлетворения, свою позицию изложил в мотивированном отзыве представленном суду.

В судебном заседании представителем конкурсного управляющего заявлены ходатайства об отложении судебного заседания и о вызове в судебное заседание представителя ООО «Волгостройинвест» - ФИО5 для дачи пояснений.

Заявленные ходатайства рассмотрены и отклонены судом, поскольку, в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса, отложение судебного заседания является правом суда, а не обязанностью и отсутствуют правовые обоснования заявленных ходатайств.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что указанное заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предусмотрено, что дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Полномочия собрания кредиторов, его компетенция, порядок созыва и принятия решения собранием кредиторов установлены статьями 12, 13, 14, 15 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях:

- если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;

- если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Кроме того, пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве устанавливает, что заявление о

признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения (абзац второй).

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов (абзац третий).

В силу пункта 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» шестимесячный срок на обжалование решения собрания кредиторов является пресекательным и не подлежит восстановлению. В то же время двадцатидневный срок, являющийся сокращенным сроком исковой давности, может быть восстановлен судом в пределах упомянутого шестимесячного срока по правилам статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в том числе, если заявление подано юридическим лицом. Это означает, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела, следует, что оспариваемое решение собрание кредиторов состоялось 16.01.2017. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным предъявлено заявителем в Арбитражный суд Нижегородской области 07.02.2017, то есть за пределами срока, установленного абзацем третьим пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Кроме того, из материалов дела следует, что 16.01.2017 по требованию конкурсного кредитора ООО «Волгостройинвест» конкурсным управляющим ФИО4 проведено собрание кредиторов ООО «Волготрансгазстроймонтаж» со следующей повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства.

2. Обращение в арбитражный суд с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства.

3. Избрание комитета кредиторов.

4. Определение количественного состава комитета кредиторов.

5. Избрание членов комитета кредиторов.

6. Проведение аудиторской проверки деятельности должника в период возникновения основной части требований кредиторов для определения наличия оснований привлечения участников должника к субсидиарной ответственности.

7. Проведение анализа сделок должника, с целью выявления сделок с признаками недействительности.

8. Проведение анализа сделок должника, заключенным отстраненным конкурсным управляющим ФИО6, с целью выявления сделок с признаками недействительности.

По 5 вопросу повестки дня «Избрание членов комитета кредиторов» - принято решение избрать членами кредиторов ФИО5, ФИО7, ФИО8 Указанные кандидатуры избраны конкурсным кредитором ООО «Волгостройинвест».

По 6 вопросу поверки дня «Проведение аудиторской проверки деятельности должника в период возникновения основной части требований кредиторов для определения наличия оснований привлечения участников должника к субсидиарной ответственности» принято решение провести аудиторскую проверку деятельности должника после полной передачи документации бывшим руководителем должника ФИО9 и предоставления сведений из регистрирующих органов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату собрания кредиторов.

Согласно реестру требований кредиторов должника, размер требований уполномоченного органа составляет 37 146 543,02 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2003 № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» арбитражный управляющий при организации проведения собрания кредиторов:

а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;

б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;

в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

Регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации.

При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) проверяет полномочия участников собрания кредиторов;

б) вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса;

в) выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования;

г) принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

Журнал регистрации участников собрания кредиторов заполняется по установленной форме и в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 № 235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов» утверждена типовая форма журнала регистрации участников собрания кредиторов.

В связи с тем, что должник стоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Самары, сопровождает дело о его банкротстве ФНС России в лице ИФНС России Ленинскому району г.Самары.

Собрание кредиторов должника проводилось по адресу: <...>.

Так, в ходе проведения собрания кредиторов, конкурсным управляющим была произведена регистрация участников собрания. Всего было зарегистрировано два участника собрания: ФНС России и ООО «Волгостройинвест».

Для подсчета голосов при принятии решений собранием кредиторов должника, конкурсным управляющим были изготовлены бюллетени для голосования, при этом количество голосов уполномоченного органа было определено из размера требований уполномоченного органа включенных в реестр требований кредиторов в размере 37 146 543,02 рублей.

Согласно представленным суду копиям журнала регистрации участников собрания кредиторов, в качестве отдельных участников собрания были указаны ИФНС России по Борскому району Нижегородской области в суммой требований 20 963 446,01 рублей и ИФНС России по Ленинскому району г.Самары с суммой требований 16 183 097,01 рублей.

В ходе регистрации участников собрания кредиторов, конкурным управляющим было предложено зарегистрировать представителя уполномоченного органа, как представителя от ИФНС России по Борскому району Нижегородской области и как представителя ИНФС России по Ленинскому району г.Самары, поскольку ФНС России является уполномоченным органом в делах о несостоятельности, на что представитель уполномоченного органа пояснила, что на настоящем собрании кредиторов она участвует только по поручению от ИФНС России по Ленинскому району г.Самары, в связи с чем просила не регистрировать ее как участника от ИФНС России Борского района Нижегородской области.

При выдаче бюллетений для голосования по вопросам повестки дня, представитель уполномоченного органа также отказалась от заполнения бюллетений от имени ИФНС России Борского района Нижегородской области.

В представленных суду копиях журнала регистрации участников собрания кредиторов должника, данные о представителе ИНФС России Борского района Нижегородской области, а также его подпись в соответствующей графе отсутствуют.

Согласно порядку разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденному Приказом ФНС России от 03.10.2012 № ММВ-7-8/663а, в случае невозможности обеспечения участия налоговым органом, сопровождающим дело о банкротстве, своего представителя по месту проведения собрания кредиторов ввиду его удаленности, данный налоговый орган направляет иному налоговому органу по месту проведения собрания кредиторов соответствующий приказ о голосовании на собрании кредиторов.

Для надлежащего обеспечения исполнения функций уполномоченного органа в деле о банкротстве ООО «Волготрансгазстроймонтаж» ИФНС России по Ленинскому району г.Самары направила письмо об оказании содействия от 12.01.2016 № 12-25/00281@ в УФНС России по Нижегородской области и соответствующий приказ о голосовании на собрании кредиторов должника 16.01.2017.

Таким образом, судом установлено, что конкурсным управляющим были нарушены правила регистрации участников собрания кредиторов 16.01.2017 и требования к введению журнала регистрации участников данного собрания.

Кроме того, по мнению уполномоченного органа, привлечение специализированной организации для проведения аудиторской проверки деятельности должника в период возникновения основной части требований кредиторов (2009-2012 г.г) повлечен за собой увеличение текущих расходов в процедуре банкротства и соответственно к уменьшению вероятности погашения требований уполномоченного органа и других кредиторов.

Данные доводы уполномоченного органа суд считает необоснованными в связи со следующим.

В случае выявления признаков неправомерных действий участника должника, повлекших увеличение кредиторской задолженности и привлечение его к субсидиарной ответственности, конкурсная масса будет увеличена и соответственно увеличится вероятность погашения требований уполномоченного органа и других кредиторов.

Учитывая тот факт, что заявителем по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Волготрансгазстроймонтаж» является уполномоченный орган, привлечение к субсидиарной ответственности участника должника, несомненно отвечает интересам заявителя, поскольку в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Закона о Банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части непогашенной за счет средств имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Между тем, доводы об уменьшении конкурсной массы необоснованны и в связи с тем, что а адрес конкурсного управляющего должника поступило обращение ООО «Волгостройинвест», в котором последнее выразило готовность нести расходы по привлечению специализированной организации для проведения аудиторской проверки деятельности должника.

28.02.2017 ООО «Волгостройинвест» оплатило услуги специалиста по проведению аудиторской проверки деятельности должника.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии со статьей 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Уполномоченный орган, обращаясь с заявлением о признании решений собрания кредиторов от 16.01.2017 недействительными, не обосновал, какие именно, его права и законные интересы нарушаются решениями собрания кредиторов от 16.01.2017.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов от 16.01.2017 у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявления инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Самары о признании недействительным решений собрания кредиторов от 16.01.2017 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15, 60 Закона о банкротстве, статьями 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении заявления инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Самары о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО «Волготрансгазстроймонтаж»от 16.01.2017 по пунктам 5,6 повестки дня - отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Фирсова М.Б.