Гражданский кодекс часть 1

Судья Вершинина Екатерина Игоревна (вн. шифр 56 б.д.), ознакомившись с заявлением Министерства строительства Нижегородской области, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащим следующие требования:

1) признать незаконными решение заместителя управляющего отделением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ФИО1 от 26.07.2021 №062F07210002843 и уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 26.07.2021 №062F07210002843,

2) обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области устранить нарушенное право Министерства строительства Нижегородской области путем принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 12 600,88 руб. в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда,

3) направить решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 12 600,88 руб. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №22 по Нижегородской области для перечисления излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в доход бюджета. В случае невозможности перечислить в доход бюджета, перечислить указанную сумму на лицевой счет Министерства строительства Нижегородской области по реквизитам: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород Министерства финансов Нижегородской области (Министерства строительства Нижегородской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526201001, ОГРН <***>, БИК 012202102, единый казначейский счет 40102810745370000024, казначейский счет 03221643220000003200, КБК 13104127770100190129213,

установил: заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть также указаны название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий.

Частью 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее – Закон №63-ФЗ) электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

В силу части 4 статьи 5 Закона №63-ФЗ квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ; простая электронная подпись - электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом; усиленная квалифицированная электронная подпись - электронная подпись, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон об электронной подписи); заполнение формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") - способ направления обращения в суд и прилагаемых к нему документов через личный кабинет системы автоматизации судопроизводства, доступ к которому обеспечивается с официального сайта суда в сети "Интернет.

Обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление об обеспечении иска) (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57).

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что подписание искового заявления простой электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью допускается при обращении в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то есть через личный кабинет системы автоматизации судопроизводства, доступ к которому обеспечивается с официального сайта суда в сети "Интернет".

При этом в силу понятия электронной подписи, установленном Законом №63-ФЗ, к поданному таким образом исковому заявлению, подписанному электронной подписью, должна быть присоединена информация в электронной форме, которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Между тем в нарушение указанных требований в рассматриваемом случае поданное Министерством строительства Нижегородской области заявление в письменной форме не подписано. Размещенная в заявлении информация о сертификате электронной подписи в силу приведенных положений Закона №63-ФЗ не соответствует понятиям электронной подписи, усиленной квалифицированной электронной подписи.

Несоблюдение указанных условий в соответствии со статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ влечет оставление заявления без движения.

В связи с изложенным данное заявление не может быть принято к производству арбитражного суда до устранения указанных нарушений.

Суд также разъясняет заявителю, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Заявление Министерства строительства Нижегородской области от 19 октября 2021 оставить без движения.

2.Предложить заявителю устранить допущенные им при подаче заявления в суд нарушения, в срок до 19 ноября 2021 года представить в канцелярию Арбитражного суда Нижегородской области (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 9)

- подписанное заявление.

Судья Е.И.Вершинина

Помощник судьи Жукова А.Д. 416-62-43;

Секретарь судебного заседания Фролова А.Н. 416-62-47;

факс <***>, при обращении в суд ссылка на шифр дела, ФИО судьи, дату и время следующего судебного заседания обязательна