Гражданский кодекс часть 1

от Сельхозкооператива «Агро»: ФИО1 – председательсельхокооператива (протокол решения собрания членов сельхозкооператива «Агро» от 16.04.2006г.), военный билет

от Городской Думы г.Дзержинск: ФИО2 - довереннсоть от 12.04.2006г. №394

от Администрации г.Дзержинск: ФИО3 – доверенность от 22.06.2007г. №20

рассмотрел в предварительном судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.ст.133-136 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, заявление Сельхозкооператива «Агро» (г.Дзержинск Нижегородской области) к Городской Думе г.Дзержинска, Администрации г.Дзержинска о признании не соответствующим закону Генерального плана городского округа г.Дзержинск, утвержденного Постановлением Городской Думы города Дзержинска №221 от 27 июня 2007г. «Об утверждении Генерального алана городского округа город Дзержинск» и недействующим в указанной в заявлении части

УСТАНОВИЛ:

Сельхозкооператив «Агро» обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Городской Думе г. Дзержинска, Администрации г.Дзержинска о признании не соответствующим закону Генерального плана городского округа г.Дзержинск, утвержденного Постановлением Городской Думы города Дзержинска №221 от 27 июня 2007г. «Об утверждении Генерального плана городского округа город Дзержинск» и недействующим в части:

- предпоследнего и последнего абзацев раздела I. Анализ современного состояния;

- подраздела 2.3 Зонирование территории

- основного чертежа генерального плана и схемы функционального зонирования территории в части земельного участка сельхозкооператива «Агро» и прилегающей к данному земельному участку территории общего пользования

- схем градостроительного зонирования территории г.Дзержинска

- схемы зонирования территории г.Дзержинска.

В предварительном судебном заседании председательСельхозкооператива «Агро» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

По мнению заявителя, утвержденный Генеральный план городского округа г.Дзержинск в оспариваемой части не соответствует положениям Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российскйо Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации; нормам Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Федерального Закона «О государственной тайне».

Позиция заявителя и ее обоснование подробно изложены в заявлении Сельхозкооператива «Агро».

Представитель Городской Думы г.Дзержинск - ФИО2 в предварительным судебном заседании изложил свои доводы относительно обращения Сельхозкооператива «Агро» в Арбитражный суд Нижегородской области, которые сводятся к следующему. По мнению представителя заинтересованного лица, производство по данному конкретному делу должно быть прекращено по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального Кодекса РФ - дело не подлежаит рассмотрению в арбитражном суде.

Заинтересованное лицо, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса РФ, считает, что, поскольку, ни нормы Земельного Кодекса РФ, ни Градостроительного Кодекса РФ, ни какого-либо иного нормативного правового акта, на которые ссылается заявитель, не предусматривают возможность оспаривания Генерального плана в арбитражном суде, производство по данному делу должно быть прекращено. В силу положений ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовоых актов полностью или в части», Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ», рассмотрение дела по заявлению Сельхозкооператива «Агро» подведомственно суду общей юрисдикции.

Кроме всего прочего, представитель Городской Думы г.Дзержинска указал, что заявитель уже воспользовался правом оспаривания Генерального плана городского округа город Дзержинск в Дзержинском городском суде. При этом, предмет спора и основания, указанные Сельхокооперативом «Агро» в заявлении, направленном вДзержинский городской суд и в Арбитражный суд Нижегородской области, идентичны, за исключением ссылок на нормы Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Дзержинский городской суд рассмотрел по существу дело по заявлению Сельхокооператива «Агро» и решением от 28.12.2007г. по Делу №2-4218/07 отказал заявителю в удовлетворении требований в полном объеме. В настоящее время Сельхозкооператив «Агро» подготовил и направил в Нижегородский областной суд кассационную жалобу на решение суда общей юрисдикции.

В предварительное судебное заседание представлены: копия заявления Сельхозкооператива «Агро» в Дзержинский городской суд о признании не соответсвующим закону и недействующим в части Генерального плана городского округа города Дзержинск, а также Решение Дзержинского городского суда от 28.12.2007г. по Делу №2-4218/07.

Представитель Администрации г.Дзержинск ФИО3 поддержал позицию Городской Думы г.Дзержинска. Считает требования, заявленные Сельхозкооператив «Агро», необоснованными и подлежащими отклонению. Подробно позиция Администрации г.Дзержинска изложена в отзыве, представленном в материалах дела.

Заслушав доводы лиц, участвующих в предварительном судебном заседании, с учетом их мнения о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и назначения дела к судебному разбирательству в коллегиальном составе суда, суд пришел к выводу, что материалы дела содержат необходимые доказательства, подтверждающие правовую позицию сторон по делу.

Вопросы, которые возникли в ходе предварительного судебного заседания, относятся к вопросам о фактах и праве, которые могут быть рассмотрены в суедбном заседании с соблюдением надлежащей процедуры исследования доказательств.

В связи с чем, суд считает подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Руководствуясь ст.ст.133-137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 07 апреля 2008года на 10 часов 30минут в помещении суда по адресу: гНижний Новгород, Кремль, корпус 9, кабинет №238

2. Явка представителей участников процесса в судебное заседание обязательна.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Судья С.Н. Степанова