Определение № А43-40430/11 от 16.05.2013 АС Нижегородской области

8960/2013-64599(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

16 апреля 2013 года – дата объявления резолютивной части

16 мая 2013 года – дата изготовления судебного акта в полном объеме

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Степановой Светланы Николаевны (шифр 26-110/14),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чащиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области

о признании частично недействительным собрания кредиторов ООО «Саитовка», принятые 24.01.2013 года,

при участии в заседании представителей:

от конкурсного управляющего – ФИО1 (доверенности от 03.10.2012);

от уполномоченного органа – ФИО2 (доверенность 52 АА 1022433 от 18.01.2013 г.);

от конкурсных кредиторов – не явились (извещены надлежащим образом);

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.10.2012 ООО «Саитовка» (далее – должник, общество) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3

В рамках процедуры конкурсного производства в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее – заявитель, налоговый орган) с заявлением о признании решения собрания кредиторов ООО «Саитовка», принятые 24.01.2013 года, в части вопроса № 2 повестки дня «Утверждение Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Саитовка» и дополнительного вопроса № 1 повестки дня «Определение размера вознаграждения конкурсного управляющего в процедуре конкурсного производства в отношении ООО «Саитовка» недействительными, ввиду следующего.

1. Конкурсный управляющий не имел права вносить свой дополнительный вопрос об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения, выплачиваемого арбитражному управляющему, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий не является участником собрания кредиторов.

2. Решение собрания кредиторов об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения, выплачиваемого арбитражному управляющему, является безосновательным, ввиду того, что объем и сложность выполняемой конкурсным

управляющим работы не является повышенным, о чем свидетельствует привлечение им к работе ряда специалистов, реестр требований кредиторов включает лишь 6 кредиторов, общая сумма требований которых составляет 438 051, 41тыс. руб., в то время как согласно отчетам независимого оценщика ООО «ИВК «Время» рыночная стоимость движимого имущества, находящегося в залоге, составляет 6 525,20 тыс. руб., движимого имущества, не находящегося в залоге – 827,00 тыс. руб.

3. Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Саитовка» не соответствует соответствует действующему законодательству о несостоятельности (банкротстве), а также не обеспечивает защиту интересов кредиторов, в т.ч. ФНС России, по следующим основаниям:

- в нарушение ст. 179 Закона о банкротстве в состав имущества должника, указанного в Положении, включено не все имущество, таким образом, ООО «Саитовка» продается не единым лотом;

- четко не определен организатор торгов - конкурсный управляющий или специализированная организация;

- не указана начальная цена имущества;

- не указан сайт в сети «Интернет», где предлагается опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;

- не указан срок приема заявок и т.д.

Конкурсный управляющий с данным заявлением не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве и в судебном заседании.

Заслушав представителя конкурсного управляющего и рассмотрев представленные документы, суд находит заявление налогового органа подлежащим отклонению ввиду следующего.

Согласно п. 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 56 (далее - Правил), арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов при регистрации участников собрания.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Правил при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов. Пунктом 9 названных Правил предусмотрено, что после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов, арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам. Согласно подпунктам «к» и «л» пункта 10 указанных Правил арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов и результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Следовательно, вопрос о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов решается голосованием кредиторов, а не арбитражным управляющим. При этом каких-либо ограничений возможности представления дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов до регистрации либо после ее завершения указанными Правилами не предусмотрено.

Собранием кредиторов должника принято решение об увеличении фиксированной суммы вознаграждения конкурсного управляющего до 45 000 руб.

Согласно статье 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, на основании решения

собрания кредиторов или мотивированного ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, вправе увеличить размер фиксированной суммы вознаграждения, выплачиваемого арбитражному управляющему, в зависимости от объема и сложности выполняемой им работы. Соответственно, принятие решения кредиторов об увеличении суммы вознаграждения является одним из условий для утверждения такового арбитражным судом и не является основанием признания решения собрания кредиторов недействительным.

Доводы налогового органа о признании утвержденного Положения о торгах в отношении имущества ООО «Саитовка», не соответствующего требованиям законодательства о банкротстве, не находят своего подтверждения ввиду следующего.

Согласно п.1 ст.139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Как указано в абз.7 п. 1.2 положения о торгах, под Имуществом в положении о торгах понимается имущественный комплекс либо имущество Должника, в том числе:

1. Имущество должника, находящееся в залоге у ОАО «Сбербанк России» (заложенное имущество) - начальная цена продажи определяется на основании отчета независимого оценщика (Отчет №208 об оценке рыночной стоимости движимого имущества ООО «Саитовка» от 12.12.12) и утверждается арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве);

2. Имущество должника, не находящееся в залоге, балансовой стоимостью более 100 000 руб. - начальная цена продажи определяется на основании отчета независимого оценщика (Отчет №209 об оценке рыночной стоимости движимого имущества ООО «Саитовка» от 24.12.12).

3. Имущество должника, не находящееся в залоге, балансовой стоимостью менее 100 000 руб. - начальная цена продажи определяется в соответствии с Протоколом согласования начальной цены продажи имущества ООО «Саитовка», балансовая стоимость которого составляет менее 100 000 (ста тысяч) рублей (является приложением к положению о торгах).

Согласно п.8 положения о торгах, заложенное имущество - имущество Должника, являющееся предметом залога ОАО «Сбербанк России» по Договору залога №13/5 от 24.05.10, Договору залога №9/3 от 23.04.10, Договору залога №9/4 от 23.04.10, Договору залога №6/1 от 26.03.10.

Сведения о сформированной конкурсной массе, об итогах инвентаризации имущества должника, о результатах оценки имущества должника были доведены конкурсным управляющим до сведения лиц, принимавших участие в собрании кредиторов должника, что отражено в протоколе собрания кредиторов должника (стр.2).

Инвентаризационные описи и отчеты об оценке имущества должника были представлены участникам собрания для ознакомления. Сведения о составе имущества должника, его оценочной стоимости также отражены в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности в ходе проведения процедуры конкурсного

производства в отношении ООО «Саитовка» от 21.01.13 (раздел «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника», стр.2-7 отчета). Отчет конкурсного управляющего, инвентаризационные описи имущества должника представлены в материалы дела о банкротстве.

Таким образом, состав имущества должника и его оценочная стоимость, в отношении которого утверждалось положение о торгах, были определены и известны лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов должника.

Параграфом 3 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает особенности банкротства сельскохозяйственной организации.

Согласно п.п. 1,2 ст. 179 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4-19 статьи 110 закона о банкротстве. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 закона о банкротстве. В случае, если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 закона о банкротстве. Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.

Согласно п. 1.7 положения о торгах, в соответствии со ст. 179 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имущество Должника реализуется в составе единого лота, в который включается все имущество и заложенное имущество, указанное в п. 1.2 настоящего Положения. Цена единого лота определяется в соответствии с законодательством РФ на основании рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. Начальная цена продажи имущества определяется общей стоимостью имущества, реализуемого на торгах, определенной в соответствии с п.1.2 настоящего Положения.

Согласно п. 1.8 положения о торгах, преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.

Таким образом, положение о торгах учитывает требования ст. 179 закона о банкротстве.

Согласно абз. 3 п. 1.2 положения о торгах, организатор торгов - арбитражный управляющий или привлекаемая им для этих целей специализированная организация.

В соответствии с абз.2 п.5 ст.18.1 закона о банкротстве, абз.1 п.8 ст.110 закона о банкротстве, организатором торгов может выступать арбитражный управляющий или

привлекаемая для этих целей специализированная организация. Таким образом, абз. 3 п. 1.2 положения о торгах не противоречит нормам закона о банкротстве.

Согласно п. 1.11 положения о торгах, сообщение о проведении торгов подлежит опубликованию в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, газете «КоммерсантЪ», печатном органе по месту нахождения должника.

Таким образом, положение о торгах содержит сведения о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества и соответствует требованиям ст. 139 закона о банкротстве.

П.1 ст. 139 не предусматривает, что положение о торгах должно содержать сведения о сроке приема заявок.

Кроме того, в п. 1.14 положения о торгах указано, что для участия в торгах заявитель (лицо, подавшее заявку на участие в торгах) должен внести задаток в размере 5 (пяти) процентов от начальной цены продажи Имущества на соответствующих торгах в счет обеспечения оплаты Имущества Должника на счет, определенный Организатором торгов и указанный в информационном сообщении. Задаток должен быть внесен заявителем в срок, обеспечивающий его поступление на счет, указанный в информационном сообщении до даты окончания приема заявок па участие в торгах.

Кроме того, налоговым органом не указано, какое конкретно имущество должника не было включено в конкурсную массу.

Согласно п.4 ст. 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Однако налоговым органом не указано, каким образом принятое положение о торгах нарушает его права и законные интересы как лица, участвующего в деле о банкротстве.

Собрание кредиторов ООО «Саитовка» являлось правомочным на момент принятия обжалуемых решений, что подтверждено документами, представленными в материалы дела (журналы регистрации участников собрания кредиторов от 29.12.12, 24.01.13, доверенности представителей, бюллетени для голосования по вопросам повестки дня).

Обжалуемые решения приняты собранием кредиторам по вопросам, прямо отнесенным законом о банкротстве к его компетенции п.1 ст. 139, п.5 ст.20.6. Таким образом, обжалуемые решения приняты собранием кредиторов ООО «Саитовка» в пределах его компетенции.

На основании изложенного суд, проанализировав доводы сторон, материалы дела, руководствуясь статьей 12, 15, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 184-187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области о признании частично недействительным решений, принятых на собрании кредиторов ООО «Саитовка» 24.01.2013 года, отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение четырнадцати дней со дня его вынесения в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.