Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением начальника бюро по работе с населением ООО «Наш Дом» Чудовой Елены Сергеевны об отмене постановления государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 21.08.2019 №515-13-214/7-2019, решения №29 от 06.09.2019 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях начальника бюро по работе с населением ООО «Наш Дом» Чудовой Елены Сергеевны состава административного правонарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с указанным заявлением

Как следует из представленных документов постановлением государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 21.08.2019 №515-13-214/7-2019 начальник бюро по работе с населением ООО «Наш Дом» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене данного постановления.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27 АПК РФ определено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 2 статьи 207 § 2 главы 25 АПК РФ установлено, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Из содержания названных норм следует, что в компетенцию арбитражного суда входит рассмотрение споров о признании незаконными решений административного органа о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Соответственно, споры о признании незаконными решений административного органа о привлечении к административной ответственности физических лиц, в том числе должностных лиц организаций, подведомственны судам общей юрисдикции.

Как показывает анализ приведенных правовых норм, подведомственность арбитражным судам и судам общей юрисдикции жалоб на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности определяется в зависимости от статуса правонарушителя на момент совершения административного правонарушения и связи совершенного правонарушения с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Именно эти обстоятельства предопределяют экономический характер спора как основной критерий подведомственности спора арбитражному суду.

Арбитражному суду подведомственны жалобы только на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо – начальник бюро по работе с населением ООО «Наш Дом». При таких обстоятельствах настоящий спор не подведомственен арбитражному суду.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии искового заявления, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании ч.3 указанной статьи заявление и приложенные документы подлежат возврату заявителю.

На основании изложенного, в принятии заявления ФИО1 следует отказать.

Доказательства обращения заявителя в суд общей юрисдикции с рассматриваемым заявлением в материалах дела отсутствуют.

Необходимо отметить, что ФИО1 не лишена возможности реализовать гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту при обращении с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отказать начальнику бюро по работе с населением ООО «Наш Дом» Чудовой Елены Сергеевны в принятии заявления об отмене постановления государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 21.08.2019 №515-13-214/7-2019, решения №29 от 06.09.2019 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях начальника бюро по работе с населением ООО «Наш Дом» Чудовой Елены Сергеевны состава административного правонарушения.

Заявление и приложенные документы на 21 листе возвратить ФИО1.

Настоящее определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.

Судья А.В.Леонов