Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-94), при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., при рассмотрении в предварительном судебном заседании ходатайства Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области о передаче настоящего дела в соответствии со статьей 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на рассмотрение Нижегородского областного суда,

при участии представителей сторон:
от заявителя: ФИО1 (доверенность от 18.02.2020, удостоверение адвоката),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 04.03.2020),

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - заявитель, предприниматель) с заявлением о признании незаконными действий (решения) должностных лиц Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - ответчик, Министерство) по включению объекта недвижимости с кадастровым номером 52:18:0040570:304 по адресу: г.Нижний Новгород, <...>, пом. п001, площадью 1166,4 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права серия НО № 038177 от 26.03.1999) в пункт № 8040 раздела "город Нижний Новгород" Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного Приказом Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 № 326-13-463/17 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год", а также в пункт № 9949 раздела "город Нижний Новгород" Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год".

При рассмотрении настоящего дела ответчик заявил ходатайство о передаче дела для рассмотрения в Нижегородский областной суд. Ссылаясь на положения пункта 2 части 1

статьи 20 Кодекса административного судопроизводства, ответчик полагает заявленное предпринимателем требование не подлежащим рассмотрению арбитражным судом.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании поддержал указанное ходатайство.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства ответчика о передаче дела для рассмотрения в Нижегородский областной суд ввиду отсутствия оснований. Как отмечает представитель заявителя, рассматриваемое заявление подано в Арбитражный суд Нижегородской области, поскольку в рамках рассматриваемого дела заявителем оспариваются действия Министерства по включению сведений об объекте недвижимости в вышеуказанный Перечень.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд отказывает ответчику в удовлетворении ходатайства о передаче дела для рассмотрения в Нижегородский областной суд по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с Федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В рассматриваемом случае заявитель обратился в арбитражный суд с требованием к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании незаконными действий (решения) должностных лиц Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области по включению объекта недвижимости с кадастровым номером 52:18:0040570:304 по адресу: г.Нижний Новгород, Автозаводский район, п.Мостоотряд, д.26, пом. п001, площадью 1166,4 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права серия НО № 038177 от 26.03.1999) в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного Приказом Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 № 326-13-463/17 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год", а также в пункт № 9949 раздела "город Нижний Новгород" Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год".

Заявленное требование обосновывается предпринимателем несоблюдением Министерством при совершении оспариваемых действий требований Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 N 635.

Таким образом, предпринимателем в рамках рассматриваемого дела требований об оспаривании нормативных правовых актов не заявлено.

Заявленное требование о признании незаконными действий ответчика подлежит рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Нижегородский областной суд в определении от 03.02.2020 также разъяснил заявителю, что требования о признании незаконными действий должностных лиц Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области неподсудны Нижегородскому областному суду.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Таким образом, в рассматриваемом случае предприниматель в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации реализовал свое право на обжалование действий Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, обратившись в Арбитражный суд Нижегородской области, к компетенции которого относится рассмотрение заявленного требования. Предусмотренные статьей 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи дела по подсудности в Нижегородский областной суд отсутствуют.

Руководствуясь статьями 39, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области в удовлетворении ходатайства о передаче настоящего дела № А43-5381/2020 на рассмотрение Нижегородского областного суда.

Настоящее определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья Е.И.Вершинина