Определение № А43-6748/08 от 12.12.2010 АС Нижегородской области

27/2010-174563(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Резолютивная часть определения объявлена 20 октября 2010 г.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лягина Вадима Валериановича, ведущего протокол судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании:

жалобу ФИО1 на действия конкурсного управляющего ООО «Клаксон» ФИО2 по организации и проведению торгов по продаже имущества должника

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 10.10.2010 (в судебное заседание после перерыва 20.10.2010 – не явился).

Конкурсный управляющий ФИО2; ФИО4 - представитель по доверенности от 20.09.2010.

В судебном заседании 30.09.2010 объявлялись перерывы до 16-00 час. 07.10.2010, 13- 00 час. 13.10.2010, 13-00 час. 15.10.2010, 16-00 час. 15.10.2010 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 30.09.2010 представитель заявителя заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО5. Ходатайство судом отклонено, поскольку рассмотрение жалобы не затрагивает интересов ФИО5 и его привлечение не может повлиять на его права. Суд

считает, что заявленное ходатайство направлено на затягивание процесса рассмотрения жалобы.

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2008 года решением Арбитражного суда Нижегородской области в отношении имущества ООО «Клаксон» открыто конкурсное производство сроком на 1 год. Конкурсным управляющим ООО «Клаксон» утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 01 апреля 2010 года требования ФИО1 в сумме 4 576 363,85 руб. включены в состав требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов ООО «Клаксон», и подлежащих удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Клаксон».

В арбитражный суд Нижегородской области обратился ФИО1 с жалобой на действия конкурсного управляющего ООО «Клаксон» ФИО2 по организации и проведению торгов по продаже имущества должника.

Заявитель указывает на следующие обстоятельства.

Конкурсный управляющий приступил к продаже имущества ООО «Клаксон», выступая организатором торгов в форме открытого аукциона.

Заявитель считает, что организация торгов с самого начала проводилась ФИО2 с нарушениями правил их подготовки, установленных статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту Закон о банкротстве) по следующим основаниям.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного Закона.

Согласно статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения; пункт 9 статьи 110 Закона о банкротстве гласит: Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Так как ООО «Клаксон» зарегистрировано по адресу: г.Саров Нижегородской области, конкурсный управляющий ФИО2 разместил объявление о продаже

имущества должника в городской газете города Саров - еженедельнике «Саров» (№ 50 от 16 декабря 2009 года), а также в Саровской газете «Городской курьер» (№ 50 (1264) от 16 декабря 2009 года), однако сделал он это только 16 декабря 2009 года, то есть за 7 дней до назначенной Кукановым А.А. даты проведения торгов (23 декабря 2009 года).

Более того, в извещениях было указано, что заявки принимаются до 18.12.2009 года, Таким образом, ФИО2 оставил потенциальным покупателям имущества должника всего два дня для подачи заявок на участие в торгах, что является нарушением правил, установленных пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве: «срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов».

Сведения о повторных торгах были размещены в Саровской газете: «Новый город» (№ 6 (555) от 10 февраля 2010 года) при назначенной дате торгов 1 марта 2010 года (спустя 19 дней после публикации объявления), то есть с нарушением статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве.

Как было указано в данном извещении, заявки принимались до 23.02.2010 года. То есть в данном случае ФИО2 предоставлял потенциальным покупателям тринадцать дней для подачи заявки, вместо положенных по закону двадцати пяти рабочих дней.

Кроме того, первые торги должны были быть признаны конкурсным управляющим несостоявшимися ввиду отсутствия заявок, однако в нарушении пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, никаких данных о результатах проведения торгов ФИО2 опубликовано не было, хотя «в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов» (пункт 15 статьи 110 Закона о банкротстве).

Вместе с тем, 13 марта 2010 года в газете «Коммерсантъ» ФИО2 опять опубликовал извещение о проведении 14 апреля 2010 торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника (лот №1: здание хозяйственного склада (одноэтажное, нежилое, 1954 г. постройки); право аренды земельного участка площадью 2432 кв.м.), нарушив тем самым положение пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве: «В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор

купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения».

При этом извещение о проведении торгов 14 апреля 2010 года вообще не было размещено в печатном органе по месту нахождения должника. Указанный в данном объявлении шаг аукциона 2 % вообще не предусмотрен Законом о банкротстве. Согласно пункту 13 статьи 110 Закона о банкротстве, аукцион проводится путем повышения начальной цены продажи предприятия на «шаг аукциона», который устанавливается организатором торгов в размере от пяти до десяти процентов начальной цены и указывается в сообщении о проведении торгов.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение должно содержать сведения о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене; согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже, в числе прочего, должны содержаться сведения о: порядке оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, проект договора о задатке; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов;

Ничего этого вышеперечисленные извещения, опубликованные в указанных печатных изданиях города Саров, не содержат.

Таким образом, информация о проводимых торгах в нарушение статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации оказалась практически недоступной для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества.

Допущенное организатором торгов ФИО2 нарушение привело к тому, что в торгах не принял участие ни один покупатель. Потенциальные покупатели просто не смогли своевременно принять участие в торгах. Указанное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы должника и кредиторов, заинтересованных в продаже имущества за наиболее высокую цену.

11 июня 2010 года в газете «Коммерсантъ» (№104) конкурсный управляющий ООО «Клаксон» опубликовал извещение о проведении торгов путем публичного предложения.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве, при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

В нарушение действующего законодательства, а именно статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 110, 139 Закона о банкротстве указанное извещение не содержит, в числе прочей, следующей необходимой информации: начальная цена продажи предприятия, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи. В местной периодической печати указанное извещение опять не публиковалось.

Суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьями 231, 233 Закона о банкротстве настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. Настоящий Федеральный закон применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления его в силу. Дата вступления закона в силу - 02.12.2002. Вместе с тем, закон в указанной редакции (с соответствующими изменениями) подлежит применению с учетом положений закона №296-ФЗ от 30.12.2008.

В силу статьи 4 закона №296-ФЗ Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции закона №296-ФЗ) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ. К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных Федеральным законом №296-ФЗ.

Как следует из материалов дела №А43-6748/2008 27-62, ООО «Клаксон» признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.11.2008, в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Определением суда от 11.11.2008 конкурсным управляющим организации-должника утвержден член НП «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Куканов А.А.

Таким образом, в силу императивного указания закона, правоотношения, возникшие между арбитражным управляющим ООО «Клаксон» и его кредиторами в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), регулируются положениями закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 в редакции закона по состоянию на 07.12.2008.

В соответствии со статьей 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, о чем выносит определение (статья 127 Закона о банкротстве).

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу, конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены законом о несостоятельности (банкротстве) (статья 129 Закона о банкротстве).

Из заявления кредитора ООО «Клаксон» ФИО1 следует, что основанием для признания действий управляющего несоответствующими нормам закона «О несостоятельности (банкротстве)» является нарушение им порядка реализации имущества должника, применяемого в процедуре банкротства.

Порядок реализации имущества должника, составляющего конкурсную массу, урегулирован статьями 110, 111, 139 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 139 указанного закона (в ред. от 01.12.2007) в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3-8 статьи 1 10 и статьей 111 Федерального закона №127-ФЗ, с особенностями, предусмотренными главой VII закона.

В силу статей 110, 111 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов по продаже части имущества должника выступает конкурсный управляющий. Последний обязан опубликовать сообщение о продаже имущества на торгах в официальном издании, определяемом в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов. Конкурсный управляющий (организатор торгов) также вправе опубликовать указанное сообщение в иных средствах массовой информации.

Как следует из представляемых в материалы дела документов, ФИО2 надлежащим образом исполнил возложенные на него обязанности - объявления о предстоящих торгах размещены в газете «Коммерсантъ» - в официальном печатном издании, расположенном в том числе по месту нахождения должника (газета «Коммерсантъ» свободно распространяется в том числе на территории ЗАТО г.Саров Нижегородской области).

Согласно пункту 6 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже имущества должника должны содержаться:

сведения о предприятии (имуществе должника), его характеристики и порядок ознакомления с ними;

сведения о форме проведения торгов и форме подачи предложения о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае его проведения;

срок, время и место подачи заявок и предложений о цене предприятия;

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов; начальная цена продажи имущества;

величина повышения начальной цены («шаг аукциона») в случае открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов; время и место подведения итогов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи; условия и сроки платежа, реквизиты счетов; сведения об организаторе торгов.

Документы, представленные ФИО2 объективно свидетельствуют о том, что объявление о предстоящих торгах опубликовано в печатном издании (газете) №218 от 21.11.2008 (на стр. 30) и содержит следующую информацию - наименование организатора торгов; дата проведения торгов 23.12.2009 (30-дневный срок до даты проведения торгов

соблюден); форма торгов - открытый аукцион; описание продаваемого на торгах имущества, его первоначальная стоимость, размер задатка, «шаг» аукциона (5%), реквизиты внесения задатка; условия признания участника торгов победителем; срок заключения договора купли-продажи; срок оплаты покупной стоимости объекта; условия допуска потенциальных участников к торгам; список документов, необходимых для представления организатору торгов для участия в аукционе; срок принятия заявок на участие в торгах и адрес, по которому надлежит направлять заявку и т.д.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «Клаксон» не нарушены положения статей 110, 111, 139 Закона о банкротстве.

В связи с тем, что первые торги по продаже имущества должника были признаны несостоявшимися, конкурсным управляющим были осуществлены действия, направленные на организацию и проведение повторных торгов.

В соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве организатором торгов ФИО2 в том же печатном издании размещено объявление о проведении 01.03.2010 повторных торгов. Объявление опубликовано в газете «Коммерсантъ» №16 от 30.01.2010 и содержало информацию, обязательную для опубликования (в соответствии со статьями 28, 110, 111 Закона о банкротстве). Дата размещения объявления, при этом, находится в пределах допустимого периода времени, который необходимо соблюсти арбитражному управляющему при определении даты проведения повторных торгов - не менее 30 дней.

В связи с отсутствием заявок со стороны физических и юридических лиц на участие в торгах по продаже имущества ООО «Клаксон», конкурсным управляющим были признаны несостоявшимися и повторные торги.

В силу закона (пункт 7 статьи 110 Закона о банкротстве), в указанном случае управляющий обязан опубликовать новое сообщение о продаже имущества должника в порядке, предусмотренном статьей 110 и статьей 28 Закона о банкротстве. Начальная цена продажи имущества, при этом, может быть снижена на десять процентов начальной цены.

Соответствующее объявление по инициативе ФИО2 было размещено в газете «Коммерсантъ» №43 от 13.03.2010 (стр.34) и содержало информацию, обязательную для опубликования (в том числе о снижении первоначальной цены продажи на 10%). Дата третьих торгов определена управляющим и установлена на 14.04.2010.

В связи с признанием несостоявшимися третьих торгов по продаже части конкурсной массы предприятия должника, конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ» (№104 от 11.06.2010) размещено объявление о продаже имущества на торгах посредством публичного предложения. Дата продажи имущества определена на

14.07.2010. Сообщение о предстоящей продаже недвижимого имущества также содержит всю обязательную информацию, подлежащую опубликованию в соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве.

Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении ФИО2 порядка опубликования сведений о предстоящих торгах, о проведении ФИО2 торгов, не предусмотренных законом о несостоятельности, отсутствие в сообщениях информации, обязательной для опубликования, не находят своего правового подтверждения.

Доводы заявителя о том, что неправомерные действия арбитражного управляющего, выраженные в неверном указании последним «шага» аукциона, размещении объявлений в печатных органах ЗАТО г.Саров с нарушением установленных сроков, как следствие, привели к существенному ограничению круга потенциальных покупателей, также не основаны на нормах действующего законодательства.

Размер шага аукциона от 5 до 10 % установлен федеральным законом №127-ФЗ в редакции закона №296-ФЗ от 30.12.2008, который не подлежит применению в рамках дела о несостоятельности ООО «Клаксон». Закон №127-ФЗ в редакции от 01.12.2007, подлежащий применению в рамках процедуры банкротства ООО «Клаксон», не устанавливал минимальный и максимальный размер шага аукциона, а, следовательно, «шаг» аукциона подлежал определению конкурсным управляющим. Указание ФИО2 2%-го «шага» аукциона в объявлениях о предстоящих торгах от 30.01.2010, а также от

13.03.2010 не является нарушением закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ в редакции от 01.12.2007.

Указанное выше обстоятельство является основанием для признания несостоятельными доводов ФИО6 об обязанности конкурсного управляющего опубликовать информацию о результатах проведения торгов.

Пункт 15 статьи 110 в редакции закона №296-ФЗ действительно обязывает управляющего размещать подобные сообщения в печатных издания. Вместе с тем, закон №127-ФЗ в редакции от 01.12.2007 вообще не содержит пункта 15 статьи 110, как не содержит и императивное указание на необходимость опубликования информации о результатах проведения публичных торгов по продаже части имущества организации должника.

В силу пункта 3 статьи 28 Закона о банкротстве в редакции от 01.12.2007 при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве. В случае, если

количество кредиторов должника превышает сто или их количество не может быть определено, обязательному опубликованию подлежат также сведения о начале каждой процедуры банкротства, применяемой в отношении должника. Таким образом, законодателем (в статьях 28, 110 Закона о банкротстве) приведен исчерпывающий перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в СМИ. Информация о результатах проведенных торгов к указанному перечню не отнесена.

Факт несвоевременного размещения управляющим объявлений в печатных изданиях г.Саров не имеет причинно-следственной связи с негативными последствиями для должника и его кредиторов в виде отсутствия потенциальных покупателей на имущество ООО «Клаксон». В силу статьи 28 Закона о банкротстве применительно к рассматриваемому спору размещение объявлений в печатных изданиях г.Саров является правом, но не обязанностью арбитражного управляющего. Материалами дела подтверждено то обстоятельство, что объявления о предстоящих торгах были размещены в официальном издании по месту нахождения должника - в газете «Коммерсантъ» и без нарушения сроков размещения соответствующих сведений. В свою очередь, в целях привлечения наибольшего количества потенциальных покупателей на имущество ООО «Клаксон», в печатных изданиях г.Саров опубликованы дополнительные к ранее размещенным объявлениям.

На основании изложенного жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 60 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, статьями 184-187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО1 г.Саров Нижегородской области в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего ООО «Клаксон» ФИО2 по организации и проведению торгов по продаже имущества должника.

Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Первый арбитражный апелляционный суд г.Владимир через арбитражный суд Нижегородской области.