Определение № А44-3786/12 от 28.03.2014 АС Новгородской области

121/2014-10108(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Ильюшиной,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области»

о предоставлении отсрочки исполнения решения от 24.05.2012

при участии

от МИ ФНС РФ № 9 по Новгородской области: не явился, извещен надлежащим образом; от должника: начальника отдела ФИО1 по дов. от 12.03.2013 № 817;

от УФК по Новгородской области: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области" (далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении сроком на 5 месяцев отсрочки исполнения решения суда от 24.05.2012 по делу № А44-3786/2012, которым с Учреждения по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Новгородской области (далее – Инспекция) взысканы в доход соответствующих бюджетов налог на прибыль организаций в сумме 5 165 017,0 руб., соответствующие пени – в сумме 728 087,69 руб., штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 НК РФ – в сумме 10 000,00 руб., всего – 5 903 104,69 руб.

Определением от 17.01.2013 произведена замена взыскателя и должника на стадии исполнительного производства в связи с реорганизацией последнего. На основании указанного определения суда правопреемником взыскателя является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области, правопреемником должника - Федеральное государственное казенное учреждение "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области".

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24.05.2012 по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на тяжелое финансовое положение должника, являющегося государственным казенным учреждением, недостаточность бюджетного

финансирования и значительный размер подлежащих взысканию с Учреждения налоговых платежей. Представитель Учреждения пояснил суду, что Учреждение не располагает собственными средствами для исполнения решения суда. Обращение решения суда от 24.05.2012 к принудительному исполнению в настоящее время исключит ведение Учреждением охранной хозяйственной деятельности, что может повлечь неблагоприятные последствия, как в социальном плане, так и в плане хозяйственно- финансовой деятельности Учреждения, направленной на обеспечение сохранности значительного количества объектов области, среди которых есть объекты повышенной опасности, такие, например, как хранилище оружия. Приостановление охраны таких объектов недопустимо.

Наряду с указанным представитель Учреждения просил суд учесть, что на исполнении в УФК Новгородской области находятся 11 исполнительных листов по аналогичным делам, денежные средства в исполнение двух судебных решений по делам № А44-2249/2011 и №А44-6494/2011 выделены, обязательства соответствующих подразделений вневедомственной охраны перед бюджетом исполнены. Именно предоставление отсрочки исполнения судебных решений позволит сохранить деятельность подразделений Учреждения и исполнить решения судов незамедлительно по поступлении из федерального бюджета дополнительных ассигнований. МВД России направило в Минфин России по вопросу дополнительного финансирования обращение № 1/2871 от 01.04.2013 (том 2 лист 60). Денежные средства для исполнения судебного решения предусмотрены в смете расходов Учреждения на 2014 год по коду бюджетной классификации 188 0302 2026700 852 290 (том 3 листы 122-129).

Инспекция и УФК по Новгородской области в судебное заседание своих представителей не направили, письменных пояснений относительно заявления Учреждения не представили; о месте и времени рассмотрения заявления Учреждения извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя Учреждения, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление Учреждения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 24.05.2012 по делу № А44-3786/2012 с Учреждения взысканы в доход соответствующих бюджетов налог на прибыль организаций в сумме 5 165 017,0 руб., соответствующие пени – в сумме 728 087,69 руб., штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 НК РФ – в сумме 10 000,00 руб., всего – 5 903 104,69 руб.

Решение суда вступило в законную силу, 28.01.2013 выдан исполнительный лист серии АС № 004248814.

Определением суда от 18.04.2013 Учреждению предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24.05.2012 сроком до 18.11.2013.

Определением от 12.11.2013 Учреждению предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24.05.2012 на срок до 07.04.2014.

27.02.2014 должник обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24.05.2012 сроком на 5 месяцев.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено, что решение суда от 24.05.2012 о взыскании с Учреждения в доход соответствующих бюджетов налога на прибыль организаций в сумме 5 165 017,0 руб., соответствующих пеней – в сумме 728 087,69 руб., штрафных санкций – в сумме 10 000,00 руб., всего – 5 903 104,69 руб. не исполнено, что в силу

статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, позволяет суду по заявлению должника рассрочить или отсрочить исполнение указанного судебного решения.

В части 1 статьи 324 АПК РФ не установлено конкретного перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а указаны лишь общие критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В связи с чем, в каждом конкретном случае, решая вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, суд самостоятельно устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих его исполнение с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав доводы должника о сложившейся сложной финансовой ситуации, оценив представленные должником в качестве доказательств обоснованности его доводов документы: копию выписки ил лицевого счета Учреждения, копию бюджетной сметы расходов на 2014 , приложение к бюджетной смете, копии платежных поручений об уплате задолженности по налогу на прибыль организаций, суд полагает заявление Учреждения обоснованным.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в период действия отсрочки исполнения судебного акта Инспекцией может быть применена правовосстановительная мера в виде начисления пеней за каждый день просрочки уплаты налогов, которая носит компенсационный характер и исключает потери бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным до 26.08.2014 предоставить Учреждению отсрочку исполнения решения суда от 24.05.2012.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 184, 185, 187, 188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л :

1.Удовлетворить заявление Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области» и предоставить отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Новгородской области от 24.05.2012 по делу № А44-3786/2012 на срок до 26.08.2014.

2.Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца после его вынесения.

Судья Л.А. Максимова