Определение № А44-5241/13 от 05.12.2014 АС Новгородской области

8/2014-48223(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2014 года

Резолютивная часть объявлена 04 декабря 2014 года

Определение изготовлено в полном объеме 05 декабря 2014 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Разживина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондровой Л. В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС № 9 по Новгородской области

на ненадлежащее исполнение обязанностей временного управляющего ОАО «Торфопредприятие Тесово-1» арбитражным управляющим Барановской Юлией Викторовной

при участии:

от уполномоченного органа: представитель Павловская О.Е. , доверенность от 20.05.2014. от арбитражного управляющего Барановской Ю.В. : Барановская Ю.В., паспорт.

установил:

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 17.12.2013 (дата изготовления определения в полном объеме) по делу № А44-5241/2013 в отношении открытого акционерного общества «Торфопредприятие Тесово-1» (ИНН 5310007238, ОГРН 1025301388551, юридический адрес: 173519 Новгородская область, Новгородский район, пгт Тесово-Нетыльский) (далее ОАО «Торфопредприятие Тесово-1», должник), введена процедура банкротства – наблюдение.

Временным управляющим утверждена Барановская Юлия Викторовна, являющееся членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 13.05.2014 по делу № А44-5241/2013 в отношении ОАО «Торфопредприятие Тесово-1» введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев до 13 ноября 2015 года.

Внешним управляющим утверждена Барановская Юлия Викторовна, являющаяся членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

Судебное заседание по итогам процедуры внешнего управления в отношении ОАО «Торфопредприятие Тесово-1» назначено на 10 ноября 2015 года.

01.10.2014 в арбитражный суд от Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области (далее - Инспекция, уполномоченный орган) поступила жалоба на ненадлежащее исполнение обязанностей

временного управляющего ОАО «Торфопредприятие Тесово-1» арбитражным управляющим Барановской Юлией Викторовной.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Арбитражный управляющий в судебном заседании заявленные требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав пояснения представителя уполномоченного органа и Барановской Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено названным Законом.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве наблюдение представляет собой процедуру, применяемую в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 67 данного Закона в обязанности временного управляющего входит проведение анализа финансового состояния должника, выявление кредиторов и ведение реестра требований кредиторов, уведомление кредиторов о введении процедуры наблюдения, а также созыв и проведение первого собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 73 Закона о банкротстве к компетенции первого собрания кредиторов относятся:

принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;

решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.

Из материалов дела усматривается, что 24.04.2014 состоялось первое собрание кредиторов должника.

В установленный закон срок временным управляющим был проведен и представлен на первое собрание кредиторов Анализ финансового состояния должника. Никаких

замечаний к Анализу финансового состояния должника кредиторами и уполномоченным органом предъявлено не было.

Временным управляющим в Анализе финансового состояния должника сделаны выводы, что: достаточно средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему; существует возможность восстановить платежеспособность должника; целесообразно ходатайствовать перед арбитражным судом о введении одной из процедур банкротства, восстанавливающих платежеспособность должника; признаков преднамеренного и/или фиктивного банкротства не выявлено.

На собрании кредиторов 24.04.2014 большинством голосов (84,21 %) отчет временного управляющего по итогам процедуры наблюдения был принят к сведению.

Также большинством голосов (84,21 %) было принято решение о введении процедуры внешнего управления.

С учетом принятых, на собрании кредиторов решений определением Арбитражного суда Новгородской области от 13.05.2014 по делу № А44-5241/2013 в отношении ОАО «Торфопредприятие Тесово-1» введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев до 13 ноября 2015 года.

Обращаясь в арбитражный суд, с настоящей жалобой Инспекция указала, что Анализ финансового состояния должника не соответствует требованиям Правил проведения финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 (далее - Правила № 367).

В соответствии с нормами Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации; соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов. Основополагающим требованием при реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей, определенных статьями 20.3, 67, 129 Закона о банкротстве, являются добросовестность и разумность его действий с учетом интересов должника, кредиторов и общества. Он обязан защищать интересы всех лиц, участвующих в процедуре банкротства, на основании принципов порядочности, объективности, компетентности, профессионализма и этичности.

Статьей 67 закона о банкротстве предусмотрены обязанности временного управляющего.

Так, согласно пункту 1 указанной статьи временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В силу пункта 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Правила № 367, определяют принципы и условия проведения арбитражным управляющим финансового анализа, а также состав сведений, используемых арбитражным управляющим при их проведении.

Пункт 4 Правил № 367 содержит перечень документов, на основании которых осуществляются анализ.

Судом установлено, что при подготовке Финансового анализа временным управляющим использовались данные бухгалтерского учета, первичные документы должника.

При этом временным управляющим были учтены изменения показателей активов и обязательств должника и сделан вывод о возможности восстановления платежеспособности должника с учетом предполагаемых инвестиций.

В жалобе Инспекция не приводит каких-либо доводов о наличии иных доказательств, которые могли повлиять на выводы, сделанные в Финансовом анализе. Не указана также и причинно-следственная связь, которая могла бы повлиять на обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.

Исследовав представленные в дело доказательства, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что действия (бездействия) временного управляющего не привели к нарушению прав и законных интересов уполномоченного органа и иных кредиторов.

Уполномоченным органом не доказано нарушение их прав и законных интересов как кредиторов должника действиями (бездействием) временного управляющего. Между тем на основании статьи 60 Закона о банкротстве и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на заявителей возлагается бремя доказывания данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах требования Инспекции не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Собрание кредиторов ОАО «Торфопредприятие Тесово-1», на котором кредиторам был представлен к рассмотрению Финансовый анализ, состоялось 24.04.2014. На нем было принято решение об обращении в Арбитражный суд Новгородской области с ходатайством о введении в отношении должника процедуры внешнего управления.

Решения, принятые на собрание кредиторов уполномоченным органом обжалованы не были.

Представители Инспекции присутствовали как на собрании кредиторов, так и в судебном заседании на котором принято решении о введении процедуры внешнего управления.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что фактически действия Инспекции в настоящее время направлены на пересмотр, не предусмотренном процессуальным законодательством, вступившего в законную силу судебного акта о введении процедуры банкротства – внешнего управления.

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве»), статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении жалобы Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Новгородской области на ненадлежащее исполнение временным управляющим Барановской Юлией Викторовной своих обязанностей в деле о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Торфопредприятие Тесово-1» – отказать.

2. Определение подлежит немеленому исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

3. Определение направить: - Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области;

- арбитражному управляющему Барановской Ю.В.

- ОАО «Торфопредприятие Тесово-1»;

- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;

- некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

Судья А.А. Разживин