Гражданский кодекс часть 1

МАОУ СОШ № 5 с углубленным изучением химии и биологии обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о признании незаконным и отмене решения от 03.07.2014 №06301814 РК 0000312.

Одновременно заявитель просит принять обеспечительные меры в виде приостановления в полном объеме действия решения от 03.07.2014 №06301814 РК 0000312 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Согласно пункту 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия предписания относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом производится по правилам, установленным главой 8 АПК РФ.

Как предусмотрено частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, условием для принятия обеспечительных мер по спору является затруднительность или невозможность исполнения в будущем принятого судебного акта, а также угроза причинения заявителю значительного ущерба.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному

требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 г. № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суду необходимо оценивать, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Рассматривая вопрос о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд исходит из того, что меры по обеспечению исполнения судебного акта принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.

Оценка обоснования возможности и необходимости применения обеспечительных мер Арбитражным процессуальным кодексом РФ отнесена на усмотрение суда.

В обоснование приостановления действия оспариваемого решения заявителем указано на возможность причинения значительного ущерба в результате незаконного принудительного взыскания страховых взносов, пеней и штрафов и, как следствие, невыполнение муниципального задания.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд установил, что данная обеспечительная мера непосредственно связана с предметом спора, соразмерна заявленному требованию.

В данном случае заявленная мера обеспечения предотвращает возможность необоснованного взыскания предложенных к уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В то же время ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области не лишено возможности совершить действия по принудительному исполнению оспариваемого решения после рассмотрения дела по существу и (или) отмены принятых обеспечительных мер.

Принятие такой меры направлено на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, соразмерно заявленным требованиям и принимается в целях исключения возможности причинения значительного ущерба заявителю.

Руководствуясь статьями 90, 93, 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Удовлетворить заявление МАОУ СОШ № 5 с углубленным изучением химии и биологии о принятии обеспечительных мер.

2. Приостановить действие решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области от 03.07.2014 №06301814 РК 0000312 до вступления в силу судебного акта по делу А44-6116/2014.

3. Настоящее определение подлежит немедленному исполнению.

4. Выдать исполнительный лист.

5. Настоящее определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Четырнадцатый арбитражный Апелляционный суд (г. Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области.

6. Направить настоящее определение лицам, участвующим в деле.

Судья

ФИО1

2 А44-6116/2014