Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 31.03.2022 для Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее по тексту – Министерство) установлено право ограниченного пользования (сервитут) на период действия договора аренды лесного участка от 30.09.2016 № 600/с на следующие сооружения:

- автомобильная дорога с кадастровым номером 53:11:0000000:6758, находящаяся по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Ермолинское сельское поселение, сооружение № 2, расположена на земельном участке с кадастровым номером 53:11:0000000:6547,

- автомобильная дорога с кадастровым номером 53:11:0800308:435, находящаяся по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Ермолинское сельское поселение, деревня Видогощь, сооружение № 1, расположена на земельном участке с кадастровым номером 53:11:0800308:428, принадлежащие ФИО1, для обеспечения прохода и проезда представителей Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, арендаторов и субарендаторов к лесному участку, находящемуся в федеральной собственности, площадью 58,5 га, расположенному по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Ермолинское участковое лесничество, квартал 78, выдела 10, 23, квартал 80, выдела 6-10, 12-15, 20-21 (месторождение «Николаевский»), в целях его использования по назначению: «разработка месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Николаевский», в том числе для доступа специальной техники и для вывоза полезного ископаемого специальной техникой (грузоподъемность более 3,5 тонн).

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.072022 года решение суда оставлено без изменения.

01 августа 2022 года Министерство обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 31.03.2022 путем установления взамен сервитута на автомобильные дороги с кадастровыми номерами 53:11:0000000:6758 и 53:11:0800308:435 сервитута на части земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0800308:655, 53:11:0800308:656, 53:11:0000000:7479 и 53:11:0000000:7480 в границах (координатах) ранее существовавших сооружений (автодорог) с кадастровыми номерами 53:11:0800308:435 и 53:11:0000000:6758.

Определением суда от 01.08.2022 заявление Министерства принято к производству, назначено судебное разбирательство на 29.08.2022.

11 августа 2022 года в арбитражный суд поступило ходатайство Министерства о принятии обеспечительных мер, а именно:

запретить ФИО1 совершать действия, направленные на отчуждение, а также действия, направленные на обременение правами третьих лиц земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0800308:655, 53:11:0800308:656, 53:11:0000000:7479 и 53:11:0000000:7480;

запретить ФИО1 совершать действия, направленные на изменение характеристик земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0800308:655, 53:11:0800308:656, 53:11:0000000:7479 и 53:11:0000000:7480, в том числе действия по их разделу, объединению, перераспределению, выделению отдельных частей, изменению (уточнению) границ, назначение использования, виду разрешенного использования, категории земель, осуществлению строительства иных объектов недвижимости, а также временных объектов в пределах земельных участков, совершение иных действий, в результате которых может быть затруднено использование земельных участков для прохода и проезда;

запретить ФИО1, а также иным лицам, которым предоставлено право пользования земельными участками с кадастровыми номерами 53:11:0800308:655, 53:11:0800308:656, 53:11:0000000:7479 и 53:11:0000000:7480 совершать действия, ухудшающие состояние существующей дороги и покрытие земельных участков (включая действия по изменению границ, площади, протяженности дороги, демонтажу дороги и др.), расположенной на указанных земельных участках в пределах границ (координат) ранее существовавших сооружений (автодорог) с кадастровыми номерами 53:11:000000:6758, 53:11:0800308:435;

обязать ФИО1, а также иных лиц, которым предоставлено право пользование земельными участками с кадастровыми номерами 53:11:0800308:655, 53:11:0800308:656, 53:11:0000000:7479 и 53:11:0000000:7480 не чинить препятствия представителям Министерства, арендаторам и субарендаторам для прохода и проезда к лесному участку;

запретить Управлению Росреестра по Новгородской области совершать любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0800308:655, 53:11:0800308:656, 53:11:0000000:7479 и 53:11:0000000:7480, включая регистрационные действия по переходу (возникновению) прав, а также действия по изменению характеристик в отношении указанных земельных участков.

Рассмотрев ходатайство Министерства о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу части 2 статьи 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее по тексту - Постановление № 55) разъяснено, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 10 Постановления № 55 предусмотрено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд обеспечить иск.

Обращаясь с заявлением о принятии обеспечительных мер после вступления решения суда в законную силу на стадии подачи заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда, Министерство указывает на совершенные ФИО1 действия по снятию с кадастрового учета сооружений (автодорог) с кадастровыми номерами 53:11:0000000:6758 и 53:11:0800308:435 и разделении под указанными сооружениями земельных участков на 4 земельных участка с кадастровыми номерами 53:11:0800308:655, 53:11:0800308:656, 53:11:0000000:7479 и 53:11:0000000:7480.

Кроме того, Министерство высказывает опасения относительно возможности переоформления титула собственника земельных участков либо разрушению существующей автодороги, а также указывает на невозможность взыскания с ООО «ТСП» арендной платы по договору аренды с 2019 года.

Вместе с тем, спор об установлении сервитута разрешен судом, решение суда вступило в законную силу. На стадии рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций, истцом ходатайств о принятии обеспечительных мер не заявлялось, несмотря на то, что уже при возбуждении производства по делу ответчиком ФИО2 заключены договоры купли-продажи и дарения участков и объектов в пользу ФИО1

Кроме этого, приложенные к заявлению о принятии обеспечительных мер фототаблицы опровергают доводы Министерства, относительно того, что ФИО1 совершает действия, направленные на уничтожение существующей автодороги (грунтовой), расположенной на спорных земельных участках.

Следует отметить, что Министерство ранее уже обращалось в суд с аналогичным заявлением о принятии обеспечительных мер. Определением от 01.08.2022 суд отказал в удовлетворения данного заявления.

Министерство, обращаясь в суд с настоящим заявлением новых доводов не привело, доказательств их обоснованности не представило.

В настоящее время истцом подано заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда, которое по существу сводится к изменению решения суда и установлению нового сервитута в отношении 4 земельных участков.

Принятие судом обеспечительных мер, посредством которых истцу будет предоставлен правовой эффект, сравнимый с эффектом, достигаемым в результате удовлетворения заявления об изменении порядка и способа исполнения решения, является недопустимым.

Испрашиваемыми обеспечительными мерами нарушается баланс интересов сторон спора и третьих лиц.

Таким образом, заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворению не подлежит, поскольку фактически направлено на достижение цели обращения в суд, что предполагает изучение обоснованности поданного заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда и вынесение по результатам такого рассмотрения судебного акта.

Руководствуясь статьями 90, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер по делу № А44-6328/2021.

Настоящее определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

А.Н. Кузема