Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (ИНН 1101433 , ОГРН 5300903833 )

об отмене постановления ,

установил:

"Сетелем Банк" общество с ограниченной ответственностью (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее - Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 25.01.2022 № 697 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.; о признании недействительным Представления от 25.01.2022 № 7 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; а также о предоставлении отсрочки в исполнении указанного Представления № 7 до даты вступления в силу решения суда по данному делу.

Заявление подано через электронный сервис «Мой арбитр».

Заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 209, а также статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Так, в соответствии с пунктами 3 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В перечне приложений к заявлению Общество указало на наличие Представления (пункт 4), заявления на кредит (пункт 7), индивидуальные условия договора (пункт 8), приказ № 207-21/ОД от 05.08.2021 (пункт 11), однако, при формировании дела установлено, что электронные файлы с указанием данных документов отсутствуют, о чем специалистами арбитражного суда составлен соответствующий акт от 16.02.2022.

В силу пункта 7 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению так же прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 20 Перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 663 (редакция от 06.10.2021) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей предусмотрен обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб.

В части требований о признании недействительным Представления № 7 от 25.01.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Заявитель не представил суду документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка обжалования Представления № 7, который в данном случае является обязательным.

Так же в указанной части требований о признании недействительным Представления № 7 Обществу в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации надлежало уплатить государственную пошлину в размере 3000 руб. При этом доказательств уплаты государственной пошлины Общество суду не представило.

Кроме того суд обращает внимание, что поданное Обществом заявление содержит два самостоятельных требования: 1) о признании незаконным и отмене постановления от 25.01.2022 № 697 по делу об административном правонарушении, которое подлежит рассмотрению судом в порядке главы 25 АПК РФ; 2) о признании недействительным представления № 7 от 25.01.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое подлежит рассмотрению судом в порядке главы 24 АПК РФ. Каждое из требований полежит рассмотрению в отдельном порядке и в соответствующие сроки, предусмотренные нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, таким образом, оснований для соединения в одном заявлении разных требований не имеется.

Так же в заявлении Обществом указано требование о предоставлении отсрочки в исполнении Представления № 7 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения до даты вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Согласно статье 324 АПК РФ суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Отсрочка или рассрочка исполнения решений органов государственной власти нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена. С заявлением об отсрочке (продлении срока) исполнения Представления № 7 заявитель вправе обратиться в орган, его принявший.

Соответственно, Обществу предлагается уточнить заявленные требования.

Согласно части 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Заявление "Сетелем Банк" общество с ограниченной ответственностью, поступившее в суд 16.02.2022 г. № б/н, - оставить без движения.

2.Предложить Заявителю в срок до 15 марта 2022 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Дата поступления дополнительных документов непосредственно в арбитражный суд - не позднее 15 марта 2022 года.

3.Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы Арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.А. Максимова