Гражданский кодекс часть 1

Морозовой Л.Н., рассмотрев заявление государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к должнику обществу с ограниченной ответственностью «Космос» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в размере 5 500 рублей,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к должнику обществу с ограниченной ответственностью «Космос» (далее – страхователь, заинтересованное лицо, общество) о выдаче судебного приказа на взыскание 5 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за отчетный период июнь 2019 года, январь, ноябрь 2020 года, февраль, апрель 2021 года.

Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) дела по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, рассматриваются судом в порядке приказного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

[A1] Пунктами 4, 5 части 2 статьи 229.3 АПК РФ предусмотрено, что в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны, а также приложены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

В силу части 2 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции заявителя и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ № 62), в приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.

Как следует из приложенных к заявлению материалов дела по результатам проведения пенсионным фондом проверки по вопросу достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета индивидуальным предпринимателем не представлены своевременно сведения по форме СЗВ-М за отчетный период июнь 2019 года на 1 застрахованное лицо, январь 2020 года на 1 застрахованное лицо, ноябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц в результате сверки представленных страхователем сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год и за февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо в результате сверки представленных страхователем сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 год (страхователю направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с момента его получения).

[A2] Михайлович) за отчетный период апрель 2021 года, что подтверждается извещением о доставке.

По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования». УПФР составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ приняты решения о привлечении должника к ответственности в виде штрафа.

Пенсионным фондом выставлены требования об уплате финансовой санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования, управление в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника финансовой санкции в общей сумме 5 500 рублей.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ и инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд

[A3] сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов, приложенных к заявлению, следует, что страхователем самостоятельно представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо (ФИО1) за отчетный период февраль 2021 года; на 1 застрахованное лицо (ФИО2) за отчетный период апрель 2021 года.

Кроме того, в материалы дела заявителем представлены возражения заинтересованного лица (письмо по акту камеральной проверки от 21.08.2019 № 064S18190040964), согласно которым общество признает факт правонарушения и не отрицает своей вины, при этом просит при принятии решения в привлечения к ответственности применить смягчающие вину обстоятельства.

Действия страхователя по предоставлению сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль и апрель 2021 года, квалифицированы пенсионным фондом по статье 17 Закона № 27-ФЗ, как нарушения представления сведений в установленный законом срок, с указанием, что такие сведения ранее не представлялись страхователем.

Принимая во внимание, что по представленным заявителем доказательствам должником самостоятельно представлены необходимые корректирующие («дополняющие») сведения за февраль, апрель 2021 года, правомерность применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не может считаться бесспорной.

Арбитражный суд приходит к выводу, что в данном деле имеется спор о праве, что исключает возможность применения норм о приказном производстве.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд на основании статьи 229.4 АПК РФ отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Относительно требований взыскателя о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в сумме 4 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (с типом «исходная») за июнь 2019 года, январь 2020 года, февраль 2021 года и ноябрь 2021 года арбитражный суд отмечает, что приказное производство не допускает возможности удовлетворения требований взыскателя в части, частичное удовлетворение заявления о выдаче судебного приказа действующим законодательством не предусмотрено.

[A4] Глава 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности самостоятельного произведения судом перерасчета взыскиваемых сумм, приводящих к уменьшению либо увеличению цены иска, а также не предоставляет суду права истребовать дополнительные документы, доказательства, расчеты у сторон. Данный вывод также следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 24 и 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, арбитражным судом по основаниям, указанным в части третьей статьи 125 ГПК РФ, части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть третья статьи 134 ГПК РФ, часть 4 статьи 127.1 АПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано (пункт 21 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 127.1, 184, 185, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Морозова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 24.12.2021 7:31:20

Кому выдана Морозова Любовь Николаевна