Определение № А45-12347/14 от 11.09.2014 АС Новосибирской области

68/2014-133723(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6
официальный сайт: http://novosib.arbitr.ru

11 сентября 2014 года

резолютивная часть определения объявлена 09.09.2014 года,

определение в полном объёме изготовлено 11.09.2014 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Печуриной Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1, рассмотрев ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

ФИО2, г. Новосибирск

в деле по иску открытого акционерного общества "Сибмост", г. Новосибирск к муниципальному казенному учреждению "Управление дорожного строительства", г. Новосибирск

и муниципальному образованию - город Новосибирск в лице Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска

о взыскании с муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Управление дорожного строительства" и в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования - города Новосибирска за

счет средств муниципального бюджета неустойки в сумме 2 063 639, 64 тысяч рублей

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО3 по доверенности от 23.12.2013 года № 241/ю, паспорт;

от ответчиков:

1) ФИО4 по доверенности от 31.12.2013 года, паспорт;

2) ФИО5 по доверенности от 27.12.2013 года, удостоверение; ФИО6 по доверенности от 23.07.2014 года, водительское удостоверение,

от заявителя: ФИО2, паспорт,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество "Сибмост" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление дорожного строительства" и муниципальному образованию - город Новосибирск в лице Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска о взыскании с муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Управление дорожного строительства" и в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования - города Новосибирска за счет средств муниципального бюджета неустойки в сумме 2 063 639, 64 тысяч рублей по муниципальному контракту от 23.12.2009 года № 200.

Исковые требования основаны на статьях 120, 399, 747 Гражданского кодекса РФ, положениях Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком МКУ города Новосибирска "УДС" своих обязательств по своевременному предоставлению истцу земельного участка, предназначенного для строительства моста.

В ходе судебного разбирательства от гражданина Зиновьева Константина Сергеевича поступило ходатайство о вступлении его в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков.

Ходатайство мотивировано тем, что он родился, вырос и в настоящее время проживает на территории муниципального образования - город Новосибирск, соответственно на него согласно ч. 4 ст. 12 Налогового кодекса РФ распространяются обязанности по уплате местных налогов.

ФИО2 полагает, что вынесение решения о взыскании денежных средств с МКУ города Новосибирска "УДС" и муниципального образования - город Новосибирск будет влиять на его права и обязанности, как лица, формирующего бюджет муниципального образования - города Новосибирска, и лица, обладающего правом на осуществление местного самоуправления, включающим в себя несение достаточных расходов на решение вопросов местного значения.

Лица, участвующие в деле возражали против вступления ФИО2 в качестве третьего лица, поскольку судебный акт по делу не может повлиять на его права и обязанности по отношению к сторонам.

Рассмотрев заявленное ходатайство, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном

суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекаются арбитражным судом к участию в деле, если судебный акт, которым закончится рассмотрение дела в суде первой инстанции, может быть принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

Иными словами, после разрешения дела между истцом и ответчиками у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом

Суд не усматривает оснований для привлечения ФИО2 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку судебный акт по настоящему делу не может непосредственно повлиять на права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

Обязанности заявителя по уплате налогов, за счет которых формируется местный бюджет, размеры налоговых ставок, сроки уплаты

налогов никак не изменяются в результате принятия судом любого из возможных решений.

Права заявителя на осуществление местного самоуправления не зависят от наличия или отсутствия у муниципального образования каких- либо обязательств.

Главой 5 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", главой 3 Устава города Новосибирска, регулирующими формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления, не предусмотрена зависимость прав граждан на осуществление местного самоуправления от наличия у муниципального образования задолженностей.

Действующим законодательством не предусмотрено такой формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления как участие в деле третьего лица, в связи с чем, не обоснованы доводы заявителя о возможном нарушении его прав на осуществление местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 51, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

в удовлетворении ходатайства ФИО2 о вступлении его в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отказать.

Определение может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10-ти дней со дня вынесения данного определения в арбитражный суд апелляционной инстанции.